Тимчасова контрольна комісія розробила рекомендації щодо припинення звалювання грунту в акваторії Миколаєва

У п'ятницю, 16 червня, в мерії відбулося засідання тимчасової контрольної комісії щодо днопоглиблення, в якому взяли участь депутати міської ради Сергій Ісаков, Ігор Дятлов, Ігор Копійка, Олег Солтис, Володимир Криленко, Анатолій Петров, Олег Крисенко, Тетяна Суслов, Владислав Ентін.

Нагадаємо, що комісія була створена 31 травня 2017 року під час позачергової сесії міської ради, її мета - вивчити питання правомірності виконання експлуатаційного днопоглиблення в акваторії Миколаївського морського порту.

На засіданні також були присутні заступник міського голови Мкртич Мкртчян, начальник управління екології департаменту житлово-комунального господарства міської ради Володимир Корчагов, заступник директора юридичного департаменту Андрій Волков, представник управління державного агентства рибного господарства в Миколаївській області.

Голова тимчасової комісії Сергій Ісаков відзначив, що ситуація на сьогоднішній день не змінилася, роботи з днопоглиблення тривають.

- 1 червня мер Олександр Сєнкевич направив лист в управління державного агентства рибного господарства в Миколаївській області з проханням розглянути законність проведення днопоглиблювальних робіт, з аналогічним запитом відправлено лист і до Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря. За підписом Андрія Палька направлено супровідний лист до рішення сесії міської ради на адресу Адміністрації морських портів України. Також оформлені дві позовні заяви - про зобов'язання вчинення певних дій і про забезпечення позову, тобто, заборону роботи на період розгляду позову, - повідомив депутат міської ради, додавши, що у нього є сумніви в правильності посилання на пункти, які наводяться в документах.

За словами Сергія Ісакова, в результаті роботи над документами виявлені наступні факти:

- процедура закупівлі послуг з експлуатаційного днопоглиблення в акваторії Миколаївського морського порту відбулася 31.01.2017 року. За результатами торгів переможцем визнано державне підприємство "Укрводшлях", яке запропонувало найнижчу ціну - 87 млн ??998 тис. грн. Згідно з протоколом тендерного комітету, було прийнято рішення відхилити пропозицію "Укрводшлях" та переможцем визнати компанію "Техморгідрострой Миколаїв" з пропозицією 102 млн 793 тис. грн. ДП "Укрводшлях" подало скаргу в Антимонопольний комітет, з якої видно, що є порушення в Законі "Про державні закупівлі";

- в договорі і доповненні до нього є різночитання в назвах акваторії порту;

- статтею 86 Водного кодексу України передбачається можливість проведення робіт, пов'язаних з поглибленням дна для судноплавства. При цьому, місця і порядок проведення робіт визначаються відповідно до проектів, що погоджуються з обласними державними адміністраціями - такого узгодження не було;

- 17.02.2017 року департаментом ЖКГ було погоджено заяву про наміри, але для об'єктів з підвищеною екологічною небезпекою необхідне додаткове погодження заяви про наміри з органами державного екологічного та санітарного нагляду;

- одночасно із заявою про наміри до органів місцевого самоврядування передається попередня оцінка впливу об'єкта проектування на навколишнє середовище, - такий документ департаменту ЖКГ не надавався;

- державними будівельними нормами передбачена передача місцевим органам влади заяви про екологічні наслідки діяльності, що зроблено теж не було;

- крім того, замовник робіт через органи місцевої влади повинен був проінформувати населення про планової діяльності. У цьому випадку органи місцевої влади такої інформації не отримували;

- відповідно до ст. 11 Закону України "Про екологічну експертизу", громадськість має право брати участь в ухваленні рішення в сфері охорони навколишнього середовища - має бути проведено громадське обговорення, екологічна експертиза.

- Незважаючи на рішення Миколаївської міської ради про тимчасове зупинення робіт з днопоглиблення в межах акваторії міста, роботи не зупинено. Своїм рішенням держрибагентво анулювало узгодження на роботи в період нересту, проте землесос "Северодвінськ" продовжував працювати. Ось те, що вдалося взяти з законодавства України щодо діяльності з днопоглиблення в Миколаївському морському порту, - підсумував Сергій Ісаков.

Тимчасова контрольна комісія розробила і проголосувала за включення до протоколу наступних рекомендацій: звернутися до народних депутатів України, щоб в умовах децентралізації органи місцевого самоврядування могли самі приймати рішення про припинення діяльності підприємства; рекомендувати міському голові включити в роботу юридичний департамент і підготувати новий позов про заборону звалювання грунту в межах міста; рекомендувати управлінню екології розглянути можливість проведення екологічної експертизи та відшкодування збитків, пов'язаних зі звалюванням грунту в межах міста; звернутися в Адміністрацію морських портів з проханням виключити звалище №11, яке знаходиться в акваторії міста Миколаєва, зі списку дозволених; відправити всі документи в правоохоронні органи.

Відділ інформаційного забезпечення міської ради