Звіт про роботу департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та його структурних підрозділів (2016 рік та 9 місяців 2017 року)
На виконання соціальних програм в 2016 році департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було направлено 860,0 млн. грн. що на 33,7% більше ніж у 2015 році. Фактично використано на 99,9% від запланованого ліміту.
На 2017 рік в міському бюджеті всього заплановано 1072,7 млн. грн., що на 213 млн. грн. більше ніж у 2016 році. Це:
1062,5 млн. грн. загального фонду;
10,2 млн. грн. спеціального фонду.
Це складає 30% від загального бюджету міста.
За 9 місяців вже використано 838,5 млн.грн. (73% загального фонду та 79% спеціального фонду).
Соціальна підтримка населення здійснюється у трьох основних напрямках - соціальна допомога, пільги та житлові субсидії.
В управліннях соціальних виплат і компенсацій департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради перебувають на обліку та отримують різні види соціальних допомог 136 416 громадян.
Забезпечено призначення житлових субсидій 67 416 сім’ям міста, що становить 34,8 % загальної кількості сімей.
В порівнянні з 2014-15 р.р. кількість отримувачів у 2016-2017 роках збільшилось у майже 7 разів.
Пільги по оплаті за житлово – комунальні послуги отримують 39 тис. сімей.
Соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми, інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам отримують 30 тис. сімей.
Таким чином, 69,9 % миколаївських сімей отримують різні види соціальної підтримки.
З метою наближення соціальних послуг до громадян, в опалювальний період створено 36 додаткових пунктів прийому громадян.
З метою забезпечення максимального охоплення населення державною допомогою, за підтримки міської влади значно покращені умови прийому громадян.
Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського района отримало нове сучасне приміщення, яке відвідав Міністр соціальної політики України Андрій Рева.
З метою уникнення черг в Центральному та Заводському районних управліннях додатково виділені приміщення для організації прискореного прийому громадян.
За рахунок міського бюджету значно покращена матеріальна база – придбано 86 одиниць комп’ютерної техніки, крім того штатну чисельность збільшено на 11 одиниць.
В 2016 рік громадянам м. Миколаєва, які опинились в скрутному становищі отримали адресну грошову допомогу на суму 2,2 млн. грн., це в 2 рази більше, ніж в 2015 році.
У 2017 році на адресну грошову допомогу громадянам м. Миколаєва, які опинились в скрутному становищі заплановано 3,6 млн. грн.
Поза увагою не залишаються наші ветерани, які брали безпосередню участь у бойових діях у роки Другої Світової війни, З червня місяця кожен з них щомісячно отримує по 2000,00 грн. (по 1000 грн. з обласного та міського бюджетів). Таких ветеранів зараз в місті проживає 292 чоловіка. Цього року вперше до Дня визволення України від фашистських загарбників кожний учасник бойових дій отримує поздоровлення та цінні подарунки .
У 2017 році вперше за рахунок міського бюджету виділено 970 тис. грн. на санаторно-курортне оздоровлення ветеранів війни. Пройшли оздоровлення 172 ветерана війни в санаторії-профілакторії «Інгул».
З метою надання соціальної підтримки учасників АТО в місті прийнята міська Програма соціальної підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей. На виконання цієї Програми::
- щоквартально виплачується адресна грошова допомога сім’ям загиблих в АТО із розрахунку 1500,00 грн. щомісячно;
- з липня щоквартально виплачується адресна грошова допомога 4 інвалідам I групи АТО із розрахунку 1000,00 грн. щомісячно;
- 42 інвалідам ІІ-IІІ групи –учасникам АТО одноразово виплачується адресна грошова допомога по 2000,00 грн. кожному;
- вперше на 2017 рік у міському бюджеті заплановано 5205,00 тис. грн. на придбання житла учасникам АТО при додатковому пропорційному фінансуванні з обласного бюджету. 18 сімей учасників АТО покращать свої житлові умови;
- проводиться виплата грошової допомоги на виготовлення технічної документації проекту відведення земельних ділянок для індивідуального будівництва. Всього таку допомогу отримали близько 400 осіб. На 2018 рік планується проводити виплату грошової компенсації замість надання земельних ділянок;
- з 2015 року у місті Миколаєві сім’ї учасників АТО було звільнено від квартирної плати. За весь період звільнено було 909 сімей на загальну суму 393,3 тис. грн.
Інвалідам війни з Афганістану проводиться виплата допомоги до річниці виведення військ з Афганістану. З міського та обласного бюджетів 144 інвалідам війни з Афганістану в 2016 році виплачена допомога по 3600,00 грн. на суму 518,4 тис. грн.). В 2017 році проведена одноразова виплата 158 інвалідам війни з Афганістану 2 та 3 групи по 4000,00 грн. кожному, інваліди війни з Афганістану 1 групи отримують по 1000 грн. щомісячно.
В 2016 році 48 членів сімей померлих (загиблих) в Афганістані отримали допомогу по 1800,0 грн. з обласного бюджету та по 6000,00 грн. з міського. У 2017 році розмір допомоги з обласного бюджету збільшився до 2000,00 грн., з міського бюджету сім’ям виплачено по 6000,0 грн. з міського бюджету.
Також з міського бюджету проводяться виплати стипендій особам, яким виповнилось 100 років щомісячно по 500 грн.
В 2016 році виплачувалось одноразова матеріальна допомога по 3000,00 грн. 156 громадянам постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії на суму 466,5 тис. грн. В 2017 році сума виплати збільшена на 10 % та складає 3300 грн. (порівну за рахунок міського та обласного бюджетів) на загальну суму 514,8 тис. грн. для цієї категорії громадян.
У 2016 році вперше 1746 громадян, які мали статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 та 3 категорії була надана адресна допомога у сумі 600 грн. кожному на загальну суму -1,048 млн. грн.
Вперше у м. Миколаєві всі 304 мешканця міста, які мають статус жертв нациських переслідувань, отримують адресну грошову допомогу.
Вперше до Дня міста цінними подарунками відзначено 200 багатодітних родин. Департаментом разом із адміністраціями районів проведено заходи на честь таких сімей, та вручені подарунки - ковдри та рушники. До Дня інвалідів планується вручити цінні подарунки сім’ям, в яких є діти-інваліди. Також до Дня Святого Миколая та до Нового року діти отримують солодкі подарунки. Всього виділено 270,7 тис. грн.
Для молоді, що мають особливі потреби, в місті створено Центр психологічної реабілітації молоді, з функціональними обмеженнями за адресою: Спаська, 80. На даний час проводяться проектні роботи по реконструкції будівлі. Наприкінці 2018 року – початку 2019 року планується відкриття Центру після проведення реконструкції будівлі.
Життєві проблеми пенсіонерів, осіб з інвалідністю, самотніх непрацездатних громадян міста допомагає вирішувати міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
Щороку майже 10 тисяч громадян, які опинилися у складних життєвих обставинах та потребують уваги громади і допомоги міської влади, звертаються до міського територіального центру соціального обслуговування.
З метою розширення спектру соціальних послуг наприкінці 2016 року додатково були створені 4 відділення денного перебування для громадян похилого віку.
З 2017 року введена соціальна послуга супроводу осіб з інвалідністю по зору.
Протягом 2016 року були проведені капітальні ремонти покрівель у Заводському та Центральному районах на загальну суму 583 тис. грн., у 2017 році розпочатий капітальний ремонт даху в Інгульському районі вартістю 550 тис.грн., який планується закінчити у листопаді поточного року.
У відділеннях Інгульського району у 2016 році побудована нова огорожа на загальну суму 424,2 тис.грн.
З метою покращення умов для отримання послуг у відділенні денного перебування в Інгульському районі у листопаді 2017 році буде створений закритий утеплений сучасний павільйон для проведення різноманітних заходів для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю. На реконструкцію даного об’єкта передбачено 608,9 тис.грн.
Для поліпшення умов перебування осіб поважного віку та працівників у 2016-2017рр. у міському територіальному центрі були проведені поточні ремонтні роботи приміщень на загальну суму 1 млн. 815,0 тис.грн., в тому числі замінено 203 вікна, 20 дверей.
Для покращення матеріально-технічної бази міського територіального центру (заміна котлів, придбання меблів, комп’ютерних конфігурацій та інш.) протягом 2016-2017 років з міського бюджету було виділено понад 800,0 тис.грн.
З метою забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури при міському територіальному центрі діє служба транспортного обслуговування. Протягом 2016-2017 років було надано 3198 транспортних послуг. У 2017 році за рахунок коштів міського бюджету міським територіальним центром придбано сучасний мікроавтобус, який планується отримати у листопаді поточного року після дооснащення його підйомною платформою.
Щороку проводиться моніторинг та складається реєстр потреби облаштування пандусами об’єктів соціальної інфраструктури та житлових будинків, де мешкають особи з інвалідністю.
Місто Миколаїв, друге місто після Харкова, де у 2017 році розпочалося облаштування відкидними пандусами всередині під’їздів.
Сьогодні курс реабілітації у міському центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів проходить 91 дитина з інвалідністю віком від 2 до 18 років. Центр розрахований для одночасного перебування сорока дітей.
На фінансування міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів у 2016 році з міського бюджету було виділено 1802,2 тис. грн.
В 2016 році було завершено капітальний ремонт приміщень Центру та встановлено вертикально-підіймальну платформу, яка дуже полегшила підіймання та опускання дітей з ДЦП на поверхи. На його проведення з бюджету міста виділено 3,8 млн. грн.
У 2016 році були виділені кошти міською владою у сумі 2,1 млн. грн. для придбання автомобілю «VOLKSWAGEN» на 19 місць. У Центрі здійснюються перевезення дітей з інвалідністю по місту двома автомобілями. За 2016 рік надано транспортних послуг – 4917, за 9 місяців 2017 року – 3804.
З міського бюджету виділено 300,000 тис. грн. на ігровий майданчик, який до кінця листопада 2017 року буде встановлено на території міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
На І півріччя 2018 року заплановано відкриття відділення соціальної реабілітації дітей-інвалідів міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою вул. Новобудівна, 1.
З міського бюджету вже виділено 400,000 тис. грн. на придбання меблів, реабілітаційного обладнання та проведення ремонтних робіт.
З метою соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі на території міста функціонує Миколаївський міський центр реінтеграції бездомних громадян Центр розрахований на 50 ліжко-місць. В зимовий період є можливість збільшити кількість ліжко-місць на 10 од.
Структурними підрозділами Центру є відділення обліку бездомних громадян та служби соціального патрулювання.
Благодійна організація «Миколаївський центр соціальної реабілітації «Відновлення» успішно реалізовує для бездомних програму соціального замовлення.
В притулку для громадян похилого віку та інвалідів проживає 40 осіб.
Протягом 2 - х років проведено низку заходів для поліпшення умов утримання підопічних та зміцнення матеріальної бази установи.
Перший раз за 14 років почала вирішуватися головна гостра проблема щодо розширення житлової площі притулку: відкрито додаткову будівлю - веранду (кімнату відпочинку – 48 м2) для проведення культурно – масових заходів та гарного відпочинку, одночасно житлова площа приміщення для підопічних збільшилась і дала можливість розмістити додатково 5 ветеранів міста, які потребували сторонньої допомоги
Протягом останніх років проведено:
- капітальний ремонт покрівлі жилого корпусу на суму 205 тис. грн.;
- капітальний ремонт системи опалення житлового корпусу на загальну суму близько 200тис. грн.;
- будівництво площадки з навісом для відпочинку підопічних.
До кінця 2017року міський притулок для громадян похилого віку та інвалідів буде забезпечений сучасним спеціалізованим мікроавтобусом «Ситроен».
План дій на 2018 рік
1. Створення інформаційно-консультативного пункту «Соцдопомога»
Інформаційно-консультаційний пункт (далі – ІКП «Соцдопомога») створюється для формування між громадянами міста та органами соціального захисту населення міста прозорого інформаційного середовища з питань призначення різних видів державної допомоги, надання матеріальної допомоги за кошти місцевого бюджету, питань праці, охорони праці, підвищення якості обслуговування міським територіальним центром, інформування громадян щодо норм чинного законодавства та інших питань, які турбують громадян.
У пункті буде діяти багатоканальний телефонний номер (наприклад - 1555), місцезнаходження ІКП – міський територіальний центр, вул. Морехідна, 9, графік роботи – щодня з 08.30 до 17.15 год., субота, неділя – вихідні, у перспективі – цілодобово.
2. Інформування громадян про призначення субсидій через СМС-повідомлення
У зв’язку зі збільшенням кількості отримувачів субсидій, проведенням масових перерахунків розмірів субсидій на опалювальний, неопалювальний сезони, зміною норм та тарифів на оплату житлово-комунальних послуг нагальною проблемою є повідомлення громадян про стан призначення та перерахунку субсидій.
В більшості випадків результати розгляду справ відображені в повідомленнях Міського інформаційно-розрахункового центру, який доставляє громадянам повідомлення про стан розрахунків за послуги раз на місяць, за підсумками минулого місяця.
Мешканцям приватного сектору такі повідомлення не поставляються.
Для оперативного інформування громадян про розміри призначених субсидій розглядається та опробовується можливість повідомлення громадян за допомогою СМС – повідомлень.
3. Соціальна реклама в установах соц.захисту
У районних управліннях соціальних виплат і компенсацій з грудня 2017 року для відвідувачів на великих телевізійних екранах буде проводитись показ соціальної реклами, інформаційного матеріалу корисного для громадян міста.
4. Створення центру соціальних послуг в Інгульському районі - наближення влади до громадян
З метою підвищення якості надання соціальних послуг у віддалених мікрорайонах міста працюють центри соціальних послуг, де мешканці мікрорайонів можуть отримати допомогу в оформленні житлових субсидій, державних допомог, пільг, комплекс соціальних послуг з догляду вдома, адресної допомоги, проведення досугу.
На даний час у Центральному районі працюють 3 таких центри соціальних послуг (Матвіївка, Варварівка, Тернівка), у Заводському районі - 2 (Велика та Мала Коренихи), 11.10.2017 року у мікрорайоні Кульбакіне Корабельного району був відкритий новий центр соціальних послуг. У І кварталі 2018 році планується відкриття подібного центру в Інгульському районі.
5. Збільшення транспортних послуг особам з інвалідністю на візках
З метою забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури при міському територіальному центрі діє служба транспортного обслуговування. Протягом 2016-2017 років було надано 3198 транспортних послуг. У 2018 році на маршрут виходить новий мікроавтобус (ПЕЖО), який збільшить на 30% кількість транспортних перевезень.
6. Соціальний супровід незрячих
У Миколаєві проживають особи з інвалідністю по зору, які не можуть вільно пересуватися по місту без сторонньої допомоги.
З початку року 47 громадян, що мешкають у місті, скористалися допомогою соціальних робітників міського територіального центру, які виконували цю роботу додатково до своїх функціональних обов’язків. Вони супроводжували їх до лікарень, поліклінік, аптек, бібліотек, до установ освіти, на залізничний вокзал та автостанції.
З січня 2018 року таку послугу безкоштовно зможуть отримати у чотирьох районах міста близько 200 осіб з інвалідністю.
7. Придбання житла учасникам АТО
Передбачити на 2018 рік фінансування у сумі 5,2 млн.грн. для придбання житла учасникам бойових дій АТО, які знаходяться на обліку у міськвиконкомі для покращення житла.
8. Очисна станція у Міському притулку для громадян похилого віку та інвалідів
В 2018 році планується придбання біологічної домової станції очищення стічних вод. Вартість заходу - 480,0 тис. грн.
Реалізація цього заходу дає можливість облаштування установи автономною каналізацією привідсутності підключення до міської каналізаційної мережі мікрорайону, в якому розташований притулок.
9. Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів у Корабельному районі
У І кварталі 2018 року заплановано відкриття відділення соціальної реабілітації дітей-інвалідів міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів у Корабельному районі. Для дітей з особливими потребами будуть надаватися послуги ранньої соціальної реабілітації, соціальної реабілітації, професійної орієнтації, педагогічні, соціально-побутові, психологічні, корекційно-розвивальні, логопедичні, зоотерапія, глинотерапія, музичний розвиток, фізичний розвиток, лікувальна фізкультура, транспорті послуги.
У результаті кількість дітей, які відвідуватимуть Центр (вул. Погранична, 13) збільшиться на 30 осіб, а реабілітаційні послуги у відділені Корабельного району будуть отримувати 30 дітей з інвалідністю.
У відділенні Корабельного району та у міському центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів (вул. Погранична, 13) буде встановлено нові ігрові майданчики, з метою покращення умов для отримання реабілітаційних послуг.
10. Створення третього в Україні центру соціальної реабілітації для молоді з інвалідністю
З метою створення умов для всебічного розвитку осіб з інвалідністю та функціональними обмеженнями, які досягли повноліття, розвитку основних соціальних і побутових навичок в місті створено міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями за адресою: вул. Спаська, 80.
Центр – заклад денного перебування для осіб від 16 до 35 років, метою діяльності якого є відновлення та підтримка їх фізичного та психічного стану, адаптація та інтеграція в суспільство.
За адресою: вул. Спаська, 80, у 2018 році розпочнеться реконструкція будівлі.
З 01.01.2018 планується тимчасово відкрити міський центр разом з Чорноморським державним університетом імені Петра Могили, на базі університету, до завершення будівництва центру.
Директор департаменту праці та соціального захисту населення
Сергій Бондаренко