Експертно-громадська рада долучилася до роботи над новим проєктом Статуту Миколаєва та нормативних актів з громадської участі
19 червня в Миколаєві відбулося чергове засідання Експертно-громадської ради виконавчого комітету міськради. На порядку денному - впровадження сучасних інструментів місцевої демократії, зокрема приведення Статуту територіальної громади у відповідність до актуальних змін законодавства, оптимізація роботи наглядових рад у комунальних підприємствах, а також розгляд питань, пов’язаних із післявоєнною відбудовою.
Статут територіальної громади Миколаєва був затверджений міськрадою 2009 року і зараз потребує оновлення у зв’язку зі змінами законодавства. Зокрема, певні вимоги до змісту Статутів територіальних громад висуває Закон України 3703-IX, який вносить зміни до законодавства про народовладдя на рівні місцевого самоврядування.
Робота над новою редакцією Статуту Миколаєва відбувається в межах проєкту «Дієва місцева демократія у Статутах двох громад Миколаївщини», що реалізується в партнерстві з ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» та Українським незалежним центром політичних досліджень. Зазначимо, що експерт Українського незалежного центру політичних досліджень Максим Лациба є співавтором Закону про народовладдя у громадах. Під час свого виступу на засіданні ЕГР він зазначив, що цей документ надасть кожній з громад в Україні (включаючи тимчасово окуповані та ті, де діють військові адміністрації) нові інструменти для громадської участі. Серед них — місцева ініціатива, загальні збори, громадські слухання, а також можливість брати участь у плануванні та розподілі міського бюджету.
«Статут Миколаєва - це ключовий документ, що організує життя нашої громади. Наша мета - передбачити в ньому максимальні можливості для громадської участі. Завдяки залученню досвідчених експертів, ми очікуємо на першу якісну редакцію вже до кінця серпня», - зазначив голова ЕГР Артем Ващиленко.
Для підготовки нової редакції документів з громадської участі та проєкту Статуту територіальної громади у виконавчих органах Миколаївської міськради вже працює створена розпорядженням міського голови робоча група. До її складу входять і троє представників ЕГР. Проте в ході обговорення члени ради запропонували збільшити своє представництво у складі робочої групи, з чим і мають намір звернутися до міського голови.
В ході засідання членам ЕГР було представлено проєкт нової редакції Типового положення про громадську раду при посадовій особі та/або виконавчому органі Миколаївської міської ради, який має на меті привести існуючі норми щодо діяльності так званих «галузевих» громадських рад Миколаєва у відповідність до актуальних змін в законодавстві. Водночас новий варіант дозволить суттєво розширити можливості участі мешканців у формуванні політик та рішень на місцевому рівні. Проєкт, представлений фахівчинею відділу громадських зв’язків Валентиною Атанасовою, викликав жваве обговорення та був в цілому підтриманий членами ради.
Член ЕГР Валерій Вєтров зі свого боку представив проєкт доручення міського голови щодо підвищення ефективності структурних підрозділів місцевої влади. Він запропонував організувати навчання для посадових осіб місцевого самоврядування щодо актуальних змін у законодавстві, а також провести обговорення основних положень статей Законів України, підзаконних актів, місцевих рішень з питань регулювання водної галузі.
Окрему увагу приділили питанню створення наглядових рад на комунальних підприємствах. Прикладом ефективної практики є МКП «Миколаївводоканал», де наглядову раду вже сформовано. Учасники ЕГР висловили переконання, що подібні механізми мають працювати на всіх підприємствах, де існують ризики непрозорості чи неякісного сервісу.
Окремим блоком засідання стала тема післявоєнної відбудови міста. Присутні заслухали виступ ученого секретаря ДП «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» Наталії Гах щодо науково-технічної діяльності інституту у сфері комплексної відбудови. Йшлося, зокрема, про можливості відновлення складних зруйнованих об’єктів, які потребують глибокого технічного аналізу та сучасних інженерних рішень.
Співпраця з науковими установами дозволить місту ухвалювати більш виважені, експертно обґрунтовані рішення щодо відновлення інфраструктури, що постраждала внаслідок воєнних дій – переконані експерти ЕГР. Експертно-громадська рада виступає у цьому процесі не лише як консультативний орган, а як активна платформа для формування якісної політики відновлення з урахуванням думки громади.
Попри повномасштабну війну, Експертно-громадська рада не припиняла свою роботу, доводячи важливість громадської участі у вирішенні найважливіших питань життя міста навіть у найтяжчі періоди.