Звіт Миколаївського міського голови Олександра Сєнкевича (2022 рік)

2022-й став найбільшим випробуванням для Миколаєва та всієї країни. Російське вторгнення змусило тисячі жителів нашого міста покинути свої домівки та завдало непоправних збитків інфраструктурі міста. Нам довелось відмовитись від проектів капітального будівництва і зосередитись на захисті Миколаєва, допомозі українській армії та ліквідації наслідків ворожих обстрілів.

Разом із тим, ми вже почали планувати відновлення Миколаєва і разом з нашими міжнародними партнерами, зокрема Королівством Данія, працюємо над фіксацією всіх збитків, які завдали нашому місту російські терористи, та розроблюємо новий Генплан Миколаєва. Цей документ стане основою для відбудови нашого міста та формування нової стратегії його розвитку.

Даний звіт – короткий огляд того, як жило місто у 2022 році.

Допомога ЗСУ та робота з ВПО

Із перших днів російського вторгнення наші комунальні підприємства допомогли підрозділам, які базувались у Миколаєві, облаштувати захисні споруди у місті та навколо нього. Використовуючи комунальну техніку та будівельні матеріали, ми встановили десятки блокпостів у Миколаєві, на під’їздах до міста та за кількадесят кілометрів від нього.

На запит військових частин міська рада передала на потреби української армії автобуси, комунальну техніку (трактори, екскаватори, навантажувачі тощо), комп'ютерну техніку, меблі та багато інших речей.

Загалом із бюджету міста на потреби ЗСУ у 2022 році ми виділили 121млн грн. Ці кошти були спрямовані на потреби регулярних військових частин, миколаївського підрозділу ТРО, районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також на виконання заходів національного спротиву місцевого значення.

За підтримки української діаспори, ми передали миколаївському батальйону ТРО необхідне оснащення: дрони, тепловізори, шоломи, бронежилети й турнікети.

Із перших днів вторгнення ми організували добровільну евакуацію жителів Миколаєва. Для цього були залучені автобуси КП “Миколаївпастранс”. Загалом коштом міського бюджету було евакуйовано близько 25 тисяч осіб. 

Для розміщення внутрішньо переміщених осіб за кошти міського бюджету та за підтримки міжнародних партнерів ми облаштували два постійні прихистки. У них створені всі умови для тимчасового проживання: є загальні кімнати для 8-10 осіб, окремі кімнати для сімей та людей з інвалідністю, душові кімнати та санвузли. Проживаючі забезпечені триразовим харчуванням, одягом та речами першої необхідності. 

Також наразі ми встановлюємо бетонні укриття на зупинках громадського транспорту. Вони повністю відповідають державним будівельним нормам і оснащені камерами відеоспостереження. У разі ракетного обстрілу вони зможуть захистити людей від ударної хвилі та уламків. Ці зупинки-укриття сконструйовані таким чином, що після завершення війни їх можна буде використати для будівництва стаціонарних укриттів на території шкіл та дитячих садків.

Житлово-комунальне господарство

Внаслідок російських обстрілів у Миколаєві зазнала пошкоджень значна частина житлового фонду: 874 багатоповерхівки (більше 30 з них не підлягають відновленню) та 1070 приватних будинків (з них близько сотні зруйновані вщент). За цей час нам вдалось зашити ОСБ-плитами пошкоджені вікна у всіх будинках (це стосується і тих квартир, де були господарі, і тих помешкань, чиї власники виїхали). Із 249 зруйнованих покрівель ми повністю відремонтували 174. Решту дахів наші комунальники тимчасово закрили і повернуться до їх ремонту, коли дозволять погодні умови.

Наразі ми розробили програму компенсацій жителям ОСББ вартості генераторів Вона починає працювати з 15 січня 2023 року. Жителям ОСББ місто компенсує 50 % вартості генератора (але не більше 30 тис. грн). Право на компенсацію мають ті ОСББ, які придбали генератори з 1 червня 2022 року. Придбані генератори стануть власністю всіх мешканців багатоповерхівки і можуть використовуватись на розсуд жителів.

Відновлення житла дозволило нам вчасно запустити у місті опалювальний сезон та подати тепло у всі без виключення будинки. Зазначу, що від початку російського вторгнення пошкоджень різного характеру зазнали 24 котельні, 5 ЦТП, 6 підкачувальних насосних станцій та 4 інші об’єкти - фахівці ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” оперативно їх відновили і підготували до роботи. Для заповнення теплових мереж якісною водою на підприємстві облаштували свердловини та за підтримки міжнародних партнерів встановили системи зворотнього осмосу. Це дозволило зберегти міські тепломережі від руйнувань, а також на базі котелень організувати близько 30 точок видачі питної води жителям міста. 

На випадок обстрілів житлових будинків під час зими або відключення електроенергії ми підготували в усіх районах міста пункти обігріву. Вони мають автономні джерела електроенергії та генератори, забезпечені питною водою. В них організовані місця для тимчасового перебування та ночівлі. Також наразі в місті є близько 40 пунктів незламності. На випадок відключення електроенергії, там можна зарядити мобільні телефони та підключитись до інтернету.

12 квітня російські терористи навмисно зруйнували водогін “Дніпро-Миколаїв”, яким ми постачали питну воду у місто. Відтоді у Миколаєві відсутнє якісне водопостачання. Передбачаючи, що внаслідок бойових дій у місті будуть перебої з водою, ми ще на початку березня облаштували свердловини у всіх лікувальних закладах, це дозволило у перші дні кризи забезпечити потреби лікарень, а також організувати там видачу води мешканцям. Загалом по місту функціонує близько 100 таких точок, робота з їх відкриття продовжується. 

Після деокупації Херсона наші комунальники займаються відновленням пошкодженого водопроводу та всіх об’єктів МКП “Миколаївводдоканал”, які розташовані на окупованих територіях. 

Через бойові дії на території Миколаївської області, ми не мали змоги проводити капітальні ремонти чи займатись будівництвом нових об’єктів. Разом із тим, наше КП “ЕЛУ автодоріг” із початку 2022 року виконало поточний ремонт доріг на всіх основних вулицях міста, зокрема усунено понад 9 тис. кв.м ямковості на 73 вулицях. Також адміністрації районів здійснили поточний ремонт на 56 вулицях загальною площею близько 47 тис. кв.м.

Важливо, що навіть попри інтенсивні бойові дії на околицях міста та численні ракетні удари, наші комунальні підприємства КП “Миколаївські парки”, “ЕЛУ автодоріг”, “Обрій-ДКП” та “Миколаївкомунтранс” не припиняли своєї роботи та утримували санітарний стан міста на належному рівні: вивозили сміття, чистили зливові колектори, доглядали за зеленими й пішохідними зонами, зупинками громадського транспорту.

Медицина

В умовах воєнного стану всі міські медичні заклади працюють у штатному режимі і надають цілодобову допомогу жителям Миколаєва. Наші лікарні повністю забезпечені медикаментами, дезінфекційними засобами та перев’язувальними матеріалами. Робота не припиняється навіть в умовах повного блекауту: працюють генератори, є свердловини, зв'язок забезпечується станціями Starlink. За рік у стаціонарах проліковано більше 32 тисяч пацієнтів, з них майже 2 тисячі - діти. Серед пролікованих - 628 мирних жителів, які постраждали внаслідок російських обстрілів.

У пологових відділеннях Миколаєва прийнято 1502 пологів (народилось 1514 дітей).

Не припиняли наші лікарні надавати допомогу пацієнтам із гострими станами. За рік у міських закладах було проліковано 1550 випадків гострого мозкового інсульту та 458 випадків гострого інфаркту міокарду.

У Міській лікарні №1 працює ангіограф. На ньому було проведено 467 коронарографій.

Для госпіталізації пацієнтів з COVID-19 розгорнуті шпиталі на 366 ліжок, які 100% забезпечені киснем. За рік у них пролікували більше 2 тис. хворих на коронавірус, серед них - 428 дітей та 209 вагітних. Щеплено понад 72 тис. осіб.

У результаті російських обстрілів, пошкоджено 16 міських лікувальних закладів: у них вибиті вікна, двері, понівечений дах, найбільше постраждав травмпункт на базі ЛШМД, в якому зруйнована частина будівлі. На відновлення лікувальних закладів з міського бюджету було виділено близько 16 млн грн. На сьогодні, в усіх лікарнях є запас ОСБ плит і тривають ремонти із заміною пошкоджених віконних блоків, склопакетів, дверей, відновленням покрівель..

Попри воєнний стан у лікувальних закладах ми змогли покращити умови надання медичної допомоги: у Міській лікарні №1 введено в дію унікальну ПЛР та бактеріологічну лабораторію, у трьох закладах підключено кисневі станції, у ЦПМСД №5 відремонтована та оснащена обладнанням клініко-діагностична лабораторія. Для 9 міських стаціонарних закладів було придбано сучасне якісне обладнання, яке відповідає вимогам НСЗУ (серед нього 4 цифрові пересувні рентген апарати; 6 наркозно-дихальних станцій; апарат УЗД експерт класу; 3 системи ендоскопічної візуалізації; аналізатори біохімічні та гематологічні; система рентгенівська пересувна типу С-дуга; система рентгенівська діагностична, відкрита реанімаційна система для новонароджених тощо).

У серпні 2022 року в Міській лікарні №4 введено в експлуатацію новий, закуплений за кошти державного бюджету комп’ютерний томограф, на ньому вже проведено 385 обстежень. У Міській лікарні №5 лікарі опанували методику надання допомоги при гострій нирковій недостатності «гостра нирка». 4 міські лікарні отримали апарати для VAC-терапії, яка застосовується для лікування хронічних та гострих ран, опіків, відкритих травм живота та грудної клітини. 

У період воєнного стану 19 медичних працівників Миколаєва були відзначені державними нагородами.

Соціальний захист

Під час воєнного стану робота наших соціальних служб зосереджена на вчасному нарахуванні всіх виплат, а також на допомозі незахищеним категоріям громадян. Так, у 2022 році для виконання державних програм із державного бюджету було виплачено близько 700 млн грн (різні види допомоги, субсидії, соціальні стипендії тощо). За рахунок міського бюджету було виплачено понад 130 млн грн (компенсації за пільговий проїзд, пільги ветеранам війни, соціальні гарантії особам з інвалідністю і т.д.).

Протягом року у міських територіальних центрах послуги отримали понад 50 тисяч осіб. Допомогу вдома отримують 1310 жителів. Також міські терцентри за рахунок благодійної допомоги сформували та видали близько 78 тисяч продуктових наборів.

Не припиняв своєї роботи Міський геріатричний будинок милосердя ім. Святого Миколая. У ньому наразі мешкає 44 особи, з них 21 - лежачі хворі.

Працює і Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю, де проводяться заняття для дітей з інвалідністю, надаються консультації батькам та функціонує реабілітаційна комісія.

Для бездомних громадян діє Центр реінтеграції. За період воєнного стану, в ньому отримали послуги 416 осіб.

Міжнародне співробітництво

Під час російського вторгнення Миколаїв офіційно налагодив співпрацю з 4 європейськими містами. ЦеБургас (Болгарія), Ганновер і Бедбург (Німеччина), а також Хелм (Польща). Разом із тим, цього року ми в односторонньому порядку розірвали угоди про співпрацю з двома білоруськими містами: Браславом та Могильовим.

За ініціативи президента України Володимира Зеленського Королівство Данія взяло шефство над Миколаєвом та погодилось допомагати нашому місту із відновленням. Не чекаючи закінчення війни, Данія допомагає нам із нагальними потребами, наприклад, будматеріалами, інструментами, трубами для відновлення водопроводу, системами очистки води, генераторами тощо. 

Наші німецькі партнери – міста Дортмунд і Ганновер – надсилають нам автомобільну та спеціальну комунальну техніку, яку ми використовуємо на наших підприємствах «Миколаївоблтеплоенерго», «Миколаївводоканал», «Миколаївські парки» та «ЕЛУ автодоріг». 

Місто Варшава передала нам шість автобусів “гармошок”, які курсують міськими маршрутами. Асоціація “Нарбона - Україна” та фонд “Nova Ukraine” надіслала лікарням Миколаєва нові автомобілі швидкої допомоги.

Румунське місто Брашов передав Миколаєву сучасні камери відеоспостереження, які ми встановили на вулицях міста і тепер можемо контролювати безпеку на вулицях та оперативно реагувати на надзвичайні події.

Плани на 2023 рік

У співпраці з Данією та міжнародною компанією OneWorks ми розроблюємо новий Генеральний план Миколаєва. Цей документ буде відповідати найкращим європейським стандартам та включатиме кілька напрямків: зовнішній вигляд міста: публічні простори, парки, сквери та мікрорайони; інвестиційні проекти: технопарки, індустріальні парки; основні інфраструктурні напрямки: водопостачання, теплозабезпечення, поводження з твердими побутовими відходами.

Наразі фахівці компанії OneWorks проводять аналіз поточної ситуації в місті та перспективи розвитку Миколаєва з урахуванням економічних, демографічних обставин та потреб громади.

Також разом із Європейською антикорупційною ініціативою ми створюємо новий шар міської геоінформаційої системи з усією інформацією про наслідки російських обстрілів. Простіше кажучи, це онлайн-карта, де позначені усі об’єкти, які постраждали під час ракетних ударів, кожен об’єкт має дані про характер ушкоджень, завдані збитки, фото до та після руйнувань. 

Таким чином, ми вже сьогодні закладаємо фундамент для відновлення Миколаєві після перемоги України та будуємо нову концепцію розвитку нашого міста.

Упевнений, ми все зможемо. Тому далі - тільки перемога! Далі будуть зміни на краще!

З повагою
Миколаївський міський голова
Олександр Сєнкевич