Мапа порталу

 

МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

28 січня 2026                                   Миколаїв                                           № 34р

 

Про затвердження Плану першочергових заходів
для мінімізації ризиків в роботі ОКП 
«Миколаївоблтеплоенерго» на 2026 рік

 

З метою забезпечення належної реалізації рекомендацій з мінімізації ризиків в діяльності комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївоблтеплоенерго» після проведеної Оцінки доброчесності (оцінки прозорості та підзвітності, ризиків доброчесності та корпоративного управління) комунального підприємства, за Проєктом, що реалізується за підтримки Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу, провідної антикорупційної програми в Україні, що фінансується Європейським Союзом, співфінансується та впроваджується Міністерством закордонних справ Данії, керуючись п.п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

 

1. Затвердити План першочергових заходів для мінімізації ризиків в роботі ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» на 2026 рік в рамках співпраці з Антикорупційною ініціативою ЄС за підсумками проведеної Оцінки доброчесності (додається).

2. Зобов’язати директора ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» Логвінова М.Ю. щомісячно, до 7 числа наступного за звітним місяця, через систему електронного документообігу АСКОД звітувати заступнику міського голови Андрієнку Ю.Г. та позаштатному раднику міського голови Мінчевій Ю.В. за затвердженою формою (додається).

3. Зобов’язати позаштатного радника міського голови Мінчеву Ю.В. щопівроку проводити Оцінку виконання Плану та інформувати міського голову  Сєнкевича О.Ф. та міжнародних партнерів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» про результати Оцінки. 

4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.

 

Міський голова                                                                                                  О. СЄНКЕВИЧ

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови 

від 28 січня 2026

№ 34р

 

План першочергових заходів для мінімізації ризиків в роботі ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

на 2026 рік в рамках співпраці з Антикорупційною ініціативою ЄС за підсумками проведеної Оцінки доброчесності

з/п

Індикатор

Рекомендації

Конкретні заходи

Очікувані
результати?

Кінцевий строк виконання

Відповідальні

1.

1.2.2.1

Впровадити та забезпечити постійну підтримку внутрішньої системи електронного документообігу

1. Закупити і впровадити систему електронного документообігу, яка дозволить, в тому числі, комунікацію з виконавчими органами влади (за наявності фінансування).

2. Організувати навчання для працівників з користування системою електронного документообігу.

Використовується спеціалізована ІТ система документообігу для автоматизації процесів погодження та прийняття рішень. Паперовий обіг мінімізовано вимогами законодавства, де можливо використовуються виключно електронні документи і КЕП.

Липень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з технічних питань

Заступник директора з економічних питань

2.

4.2.1.1

Запровадити та формалізувати конкретні цілі, завдання та заходи, які повинні здійснюватися в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» з метою запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів, а також механізми контролю за їх досягненням/виконанням

1. Формалізувати в антикорупційній програмі ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (або в окремому порядку) конкретні види заходів, які повинні вживатися в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» з метою врегулювання конфлікту інтересів, а також конкретні процедури виявлення конфлікту інтересів (опитування, відслідковування займання певних посад, зміна статусу працівників тощо). 

2. Включити у договори з третіми особами специфічні положення щодо недопустимості конфлікту інтересів та обов’язковості розкриття конфлікту інтересів у разі виявлення його наявності.

3. Впровадити та формалізувати в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» процедури внутрішнього моніторингу за недопущенням випадків конфлікту інтересів, визначити відповідальну посадову особу на здійснення таких функцій (уповноважений з антикорупційної діяльності ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»). 

1. Впроваджено конкретні заходи, які регулярно вживаються в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» з метою врегулювання конфлікту інтересів, а також конкретних процедур виявлення конфлікту інтересів.


2. Використання  у договорах з третіми особами специфічних положень щодо недопустимості конфлікту інтересів та обов’язковості розкриття конфлікту інтересів у разі виявлення його наявності.

Квітень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Заступник директора з технічних питань

Керівники усіх підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Уповноважений з антикорупційної діяльності ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

3.

4.2.2.1

Впровадити  постійне та систематичне навчання працівників щодо запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів

1. Розробити та впровадити систематичне навчання працівників у сфері запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів в рамках загального плану навчань з запобігання та виявлення корупції в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» із визначенням конкретних цілей, цільових аудиторій серед працівників, ключових тем, методів отримання та опрацювання зворотного зв'язку, формату та періодичності таких навчань. Довести такий план до відома усіх працівників.

2. Провести заплановані навчання/тренінги у сфері запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» згідно поточного плану та інтегрувати результати отриманого зворотного зв'язку в аналогічний план навчань на наступний рік.

1. Усі працівники ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» обізнані щодо ключових принципів та процедур щодо запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів.


2. В ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» систематично проводяться освітні/інформаційні заходи з питань щодо запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів, змістовна наповненість таких заходів відображає/враховує конкретні практичні потреби ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».

Липень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Заступник директора з технічних питань

Керівники усіх підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Уповноважений з антикорупційної діяльності ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Відділ кадрів

4.

5.2.1.1

Формалізувати процедуру реструктуризації заборгованості для юридичних осіб

1. Розробити і затвердити Положення про проведення реструктуризації заборгованості за спожиті послуги серед юридичних осіб.


2. Розробити проєкт Договору реструктуризації для юридичних осіб.


3. Довести до відома юридичних осіб - боржників інформацію про можливість реструктуризації заборгованості.


4. Організувати моніторинг зацікавленості  юридичних осіб - боржників у реструктуризації заборгованості, статистики виконання відповідних договорів та економічної ефективності такого методу управління заборгованістю. За потреби - забезпечити внесення змін до положення та/ або договору з метою зниження ризиків для ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».

Формалізовано ключові принципи управління заборгованістю серед юридичних осіб. Розроблені відповідні документи та налагоджений моніторинг

Березень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Заступник директора зі збуту

Юридично-договірний відділ

5.

5.2.3.1

Проводити інформаційні кампанії з роз'ясненням щодо динаміки заборгованості споживачів та шляхів їх вирішення

1. Щомісячно оприлюднювати статистичну інформацію щодо заборгованості споживачів за послуги теплопостачання, кількість судових рішень та обсяг примусових стягнень заборгованості за спожиті послуги.


2. Проводити роз'яснювальну роботу серед споживачів про шляхи погашення заборгованості та можливості реструктуризації заборгованості, а також можливих наслідків, у разі несвоєчасної оплати та накопичення боргів.

Поліпшено платіжну дисципліну та знижено рівень заборгованості споживачів за надані послуги.

Квітень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Заступник директора зі збуту

Юридично-договірний відділ

6.

6.4.1.1.

Формалізувати внутрішні порядки, які доповнюватимуть Антикорупційну програму ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» для зрозумілості та комплексності її впровадження та виконання всіма працівниками ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

1. Формалізувати в Антикорупційній програмі ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (або в окремих порядках) та затвердити наступні процедури: (1) розгляду повідомлень про порушення Антикорупційної програми ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», у тому числі щодо взаємодії із заявником, гарантії забезпечення конфіденційності інформації про заявника та захисту його прав; (2) заохочень та організаційних засад функціонування механізму заохочень викривачів; (3) здійснення перевірки кандидатів на посади та перелік посад, що вразливі до корупційних ризиків; (4) перевірки ділових партнерів (потенційних та діючих).


2. Визначити, сформувати, формалізувати та затвердити реєстр корупційних ризиків ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». 


3. Ознайомити всіх працівників ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» із затвердженими документами.

1. Забезпечено ефективне функціонування системи антикорупційної роботи в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».  


2. Розроблено та впроваджено реєстр корупційних ризиків ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» для подальшого моніторингу та звітності.

Липень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Заступник директора з технічних питань

Керівники усіх підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Юридично-ревізійна служба ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Юридично-договірний відділ ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Уповноважений з антикорупційної діяльності ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

7.

6.6.1.1

Вдосконалити процеси оприлюднення інформації про діяльність ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

1. Внести доповнення до внутрішніх документів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», що регламентують оприлюднення інформації на вебсайті ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», норм щодо обов'язкового зазначення на сайті усієї інформації, яка є обов'язковою згідно з чинним законодавством, а також порядку періодичного моніторингу вебсайту на предмет дотримання цієї вимоги. 

1. Оновлено вебсайт ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» та оприлюднено на ньому інформацію, що є обов'язковою згідно з чинним законодавством


2. Формалізовано процесу підтримки актуальності інформації

3. Запроваджено регулярний моніторинг вебсайту ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» та механізм контролю за своєчасністю оновлення інформації

Березень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Керівники структурних підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Відділ автоматизованої системи управління виробництвом ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

8.

7.2.1.1.

Деталізувати та формалізувати внутрішні процедури опрацювання звернень клієнтів, запровадити контроль за результатами такого опрацювання

1. Впровадити формалізовані у внутрішньому документі ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» процедури моніторингу та контролю обробки звернень клієнтів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», ознайомити відповідальних осіб з новими процедурами.


2. Запровадити систематичне та регулярне ведення в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» окремої статистики щодо звернень клієнтів в розрізі видів проблематики звернень клієнтів, а також запровадити формалізований підхід до опрацювання таких звернень, з метою розробки механізмів щодо мінімізації / усунення потенційних негативних наслідків.


3. Запровадити в ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» систематичне та регулярне оприлюднення інформації щодо звернень клієнтів (кількість звернень, що надійшли; їх тематика; заходи, що були вжиті за результатами розгляду звернень; тощо) шляхом розміщення такої інформації на офіційному веб-сайті ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».

1. Підвищено якість опрацювання звернень клієнтів до ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Відповідно до формалізованої процедури здійснюється систематичний моніторинг та контроль за опрацюванням обробки звернень усіх клієнтів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».


2. В ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» на постійній основі ведеться статистика щодо звернень клієнтів у розрізі видів проблематики звернень клієнтів.


3. ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» на постійній основі оприлюднює та актуалізує інформацію щодо звернень клієнтів на офіційному вебсайті ОКП «Миколаївоблтеплоенерго».

Березень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Сектор по роботі з громадськістю та пресою ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Служба збуту енергії ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Канцелярія

Керівники структурних підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

9.

1.4.2.1

Впровадити систематизований підхід до вимірювання ступеня задоволеності працівників

1. Розробити та затвердити політику, яка регулюватиме процес оцінки задоволеності працівників, включаючи частоту проведення (не рідше одного разу на рік), конфіденційність відповідей та процедури використання отриманих даних.


2. Визначити основні критерії для оцінювання задоволеності працівників. За визначеними критеріями створити та затвердити шаблон для анкетування працівників.


3. За результатами анкетування готувати звіт, який представляти вищому керівництву для обговорення та прийняття рішень щодо можливого покращення показників.


4. Інформувати працівників про вжиті заходи на основі результатів анкетування та демонструвати зворотний зв'язок щодо змін, спрямованих на покращання показників задоволеності.

Ступінь задоволеності працівників відслідковується на періодичній основі (принаймні щорічно), існують розроблені шаблони для такого опитування. Для проведення оцінки використовуються ІТ інструменти/системи. Результати систематизуються і обговорюються з вищим керівництвом, вживаються заходи для покращання результатів.

Квітень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Відділ кадрів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

10.

1.6.3.1

Розробити та задокументувати шаблони для типових проводок. Запровадити вимогу регулярного щорічного перегляду облікової політики

1. Провести аналіз типових фінансових операцій, які регулярно відбуваються на ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». На основі цього аналізу розробити шаблони для кожного типу фінансових операцій. Формально затвердити розроблені шаблони проводок та вимогу до їх обов'язкового використання.


2. Провести ознайомлення працівників відділу бухгалтерського обліку із затвердженими шаблонами проводок.


3. Запровадити вимогу перегляду та оновлення облікової політики не рідше одного разу на рік, для актуалізації до змін у законодавстві чи процесах на ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Інформувати про відповідні зміни працівників.

1. Шаблони типових проводок задокументовані та використовуються. Періодичність проводок визначена внутрішніми документами.


2. Затверджений наказ про щорічний перегляд облікової політики керівником ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Політика щорічно переглядається та оновлюється.

Квітень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Головний бухгалтер

11.

1.6.4.1

Формалізувати процес закриття періоду

1. Розробити та формально затвердити в обліковій політиці чек-лист/форму для закриття періоду.


2. Впровадити процедуру формального звітування, яка б включала письмове підтвердження бухгалтерами виконаних дій та звірок за результатами закриття періоду за своїми напрямками.


3. Провести навчання для працівників для ознайомлення з оновленою процедурою закриття періоду.

Процедура закриття періоду визначена і формалізована. Контрольні точки під час закриття періоду задокументовані. Наявний  чек-лист/форма для закриття періоду, виконання чого контролюється.

Квітень 2026

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Заступник директора з економічних питань

Головний бухгалтер

12.

2.4.3.1

Забезпечити кадрове планування

1. Створити кадровий резерв (студенти, пенсіонери, звільнені за власним бажанням та/або згодою сторін або переведені працівники ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» у минулому, демобілізовані військовозобов’язані тощо).


2. Розробити систему підвищення мотивації персоналу для заповнення вакантних посад.


3. Залучити центри зайнятості для пошуку персоналу. Здійснювати пошук персоналу на інших теплоенергетичних підприємствах. 


4. Забезпечити навчання, підготовку та атестацію існуючого персоналу для переведення на вакантні посади – кар’єрне зростання.


5. Запровадити часткову зайнятість для вакантних посад (за можливості).


6. Поглибити співпрацю з навчальними закладами для підготовки кадрів з гарантією працевлаштування.

Сформовано кадровий резерв і канал підготовки фахівців, що забезпечує оперативне закриття вакансій та безперервність роботи підприємства. Забезпечено підвищення кваліфікації наявних працівників та формування внутрішнього кадрового потенціалу для заміщення вакантних посад, що знижує залежність від зовнішнього ринку праці.

Липень 2026   

Директор ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

Відділ кадрів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови 

від 28 січня 2026

№ 34р

 

Звітність про стан виконання Плану першочергових заходів для мінімізації ризиків в роботі 

ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» на 2026 рік в рамках співпраці 

з Антикорупційною ініціативою ЄС за підсумками проведеної Оцінки доброчесності

за _________________ 2026 рік

Рекомендації

Конкретні заходи

Очікувані

результати?

Період

виконання

Статус виконання

Підтверджуючі документи

Нотатки, коментарі

 
       

ОПУБЛІКОВАНО 29.01.2026


знайшли помилку в тексті?
виділіть мишкою та натисніть: