МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
12 листопада 2025 Миколаїв № 577р
Про створення робочої групи з розробки проєкту
Статуту Миколаївської міської територіальної громади
З метою створення сприятливих умов для подальшого розвитку Миколаївської міської територіальної громади, визначення правових та організаційних основ для максимально широкої участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого самоврядування, врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування на території Миколаївської міської територіальної громади, на виконання вимог підпункту 2 пункту 1 розділу ІІ Закону України від 09.05.2024 № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування»,керуючись п.п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Створити робочу групу з розробки проєкту Статуту Миколаївської міської територіальної громади та затвердити її склад (додається).
2. Затвердити Положення про робочу групу з розробки проєкту Статуту Миколаївської міської територіальної громади (додається).
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 17.03.2025 № 77р «Про створення робочої групи з вивчення питань застосування норм Закону України від 09.05.2024 №3703-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування».
4. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника міського голови Лукова В.Д.
Міський голова О. СЄНКЕВИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від 12 листопада 2025
№ 577р
СКЛАД
робочої групи з розробки проєкту
Статуту Миколаївської міської територіальної громади
Голова робочої групи | ||
Луков Віталій Дмитрович | - | перший заступник міського голови
|
Заступник голови робочої групи | ||
Ухмановська Наталія Леонтіївна | - | заступник директора департаменту міського голови Миколаївської міської ради – начальник відділу громадських зв’язків |
Секретар робочої групи | ||
Атанасова Валентина Олександрівна | - | головний спеціаліст відділу громадських зв’язків департаменту міського голови Миколаївської міської ради |
Члени робочої групи | ||
Алхімов Віктор Вікторович | - | програмний менеджер громадської спілки «Мережа правового розвитку» (за узгодженням) |
Бабаріка Світлана Вікторівна | - | депутат Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Береза Олександр Дмитрович | - | депутат Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Ващиленко Артем Миколайович | - | голова Всеукраїнської громадської організації «Українська асоціація Центрів підтримки бізнесу», голова експертно-громадської ради виконавчого комітету Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Вєтров Валерій Євгенович | - | голова Миколаївської обласної громадської організації «Спілка підприємців Миколаївщини», член експертно-громадської ради виконавчого комітету Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Виноградова Ольга Олександрівна | - | заступник керівника громадської організації «Миколаївський міський фізкультурно-оздоровчий клуб осіб з інвалідністю «Вікторія» (за узгодженням) |
Гощина Вікторія Миколаївна | - | головний спеціаліст юридичного відділу департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради |
Довбенко Катерина Олександрівна | - | начальник управління апарату Миколаївської міської ради |
Домбровська Тетяна Миколаївна | - | депутат Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Золотухін Михайло Євгенович
| - | виконавчий директор громадської організації «Фонд розвитку міста Миколаєва», заступник голови експертно-громадської ради виконавчого комітету Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Каймаразова Лоліта Султан-Мурадівна | - | голова правління громадської спілки «Рада національних товариств Миколаївської області» (за узгодженням) |
Каплій Олена Володимирівна | - | доцент кафедри конституційного та адміністративного права і процесу Чорноморського національного університету імені Петра Могили, голова Ради з питань ВПО при Миколаївській обласній військовій адміністрації, експерт (за узгодженням) |
Кашуба Ганна Володимирівна | - | голова громадської організації «Фонд ініціативного розвитку» (за узгодженням) |
Кащенко Станіслав Олексійович | - | юрисконсульт благодійної організації «Благодійний фонд «Рокада» (за узгодженням) |
Кірлан Наталія Василівна | - | начальник відділу правового забезпечення управління юридичної експертизи та правового забезпечення юридичного департаменту Миколаївської міської ради |
Коваленко Олексій Лелевич | - | експерт Ради Європи, керівник громадської організації «Форум розвитку громадянського суспільства» (за узгодженням) |
Корух Людмила Анатоліївна | - | керівник - головний отаман Миколаївського регіонального відокремленого підрозділу Міжнародної громадської організації «Міжнародна Академія Козацтва» (за узгодженням) |
Кривцов Артем Олегович | - | голова Миколаївського обласного відокремленого підрозділу Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Спілка молодих державних службовців України» (за узгодженням) |
Кудар Борис Юрійович | - | представник громадської організації «Учбово-методичний центр захисту прав людини» (за узгодженням) |
Леонова Лариса Миколаївна | - | голова правління громадської організації «Еко Оберіг-Миколаїв» (за узгодженням) |
Любаров Юрій Йосипович | - | начальник управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради |
Мірошниченко Олексій Володимирович | - | голова правління Миколаївської обласної громадської організації «Об'єднання економістів», член експертно-громадської ради виконавчого комітету Миколаївської міської ради, кандидат економічних наук (за узгодженням) |
Першина Лілія Василівна | - | керівник відокремленого підрозділу громадської організації «Об'єднання матерів і дружин Захисників України» в Миколаївській області (за узгодженням) |
Поляков Євген Юрійович | - | директор департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради, головний архітектор міста |
Ременнікова Ганна Володимирівна | - | депутат Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Святелик Віра Євгенівна | - | директор департаменту фінансів Миколаївської міської ради |
Ситнік Ганна Михайлівна | - | регіональний керівник благодійного фонду «Право на захист» в Миколаївській, Одеській та Херсонській областях (за узгодженням) |
Степанець Юрій Леонідович | - | депутат Миколаївської міської ради (за узгодженням) |
Тюветський Данило Олегович | - | головний спеціаліст відділу міжнародного молодіжного співробітництва управління молодіжної політики Миколаївської міської ради |
Фалько Дмитро Володимирович | - | секретар Миколаївської міської ради |
Фрич-Алчіна Дар’я Олегівна | - | керівник освітніх проєктів громадської організації «РУМ» (за узгодженням) |
Чорний Володимир Петрович | - | голова правління громадської організації «Центр навчання і освіти дорослих «Південь» (за узгодженням) |
Шуліченко Тетяна Василівна | - | директор департаменту економічного розвитку Миколаївської міської ради |
Щоголев Дмитро Миколайович | - | голова Ради з питань молодіжної політики при Миколаївському міському голові, голова громадської організації «Прогресивний Миколаїв», член Ради громадського контролю при НАБУ (за узгодженням) |
____________________________________________________
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від 12 листопада 2025
№ 577р
ПОЛОЖЕННЯ
про робочу групу з розробки проєкту
Статуту Миколаївської міської територіальної громади
1. Робоча група з розробки проєкту Статуту Миколаївської міської територіальної громади (далі – робоча група) утворюється розпорядженням міського голови з метою належної організації процесу розробки Статуту Миколаївської міської територіальної громади (далі – проєкту Статуту).
2. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, нормами чинного законодавства України та цим Положенням.
3. У разі зміни персонального складу робочої групи (вибуття, заміна, включення нових осіб), оновлений склад затверджується розпорядженням міського голови.
4. Робоча група формується на засадах професіоналізму та відповідальності її членів за створення проєкту Статуту як місцевого нормативного акта вищої юридичної сили, використання якого у поточній практиці місцевого самоврядування має забезпечити ефективне управління розвитком Миколаївської міської територіальної громади у напрямку максимально повного задоволення соціальних потреб та інтересів членів територіальної громади.
5. До складу робочої групи на паритетних засадах входять представники інститутів громадянського суспільства (далі – ІГС, інституції) та представники органів місцевого самоврядування.
Включення до складу робочої групи представників ІГС відбувається на підставі поданих від цих інституцій анкет, що підтверджують рівень компетентності та готовність до діяльності в межах робочої групи делегованих ними представників. ІГС подають анкети щодо делегування своїх представників до складу робочої групи після оприлюднення відповідного оголошення на офіційному Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада», в якому зазначено порядок та терміни подання вказаних анкет.
Також до складу робочої групи можуть бути включені за узгодженням експерти та представники бізнес-спільноти.
Якщо кількість поданих ІГС анкет дорівнює кількості представників органів місцевого самоврядування, які входитимуть до складу робочої групи, то до неї включаються усі делеговані цими інституціями представники. Якщо ж кількість поданих інститутами громадянського суспільства анкет перевищує кількість представників органів місцевого самоврядування, які входитимуть до складу робочої групи, то на підставі аналізу поданих анкет здійснюється рейтингування запропонованих ІГС делегатів. Рейтинг складається на підставі затверджених критеріїв оцінювання поданих анкет.
6. Робоча група утворюється у складі: голови, заступника голови, секретаря та членів групи.
7. Голова робочої групи забезпечує організацію роботи робочої групи, скликає засідання робочої групи та головує на її засіданнях, дає доручення членам робочої групи, представляє її у зовнішніх стосунках, організовує та спрямовує її роботу.
8. У разі відсутності голови робочої групи його обов’язки виконує заступник голови робочої групи.
9. Заступник голови робочої групи за дорученням голови забезпечує виконання поточних завдань діяльності робочої групи, здійснює за відповідними напрямками поточну координацію діяльності членів групи між собою, а також забезпечує належний взаємозв’язок робочої групи із органами місцевого самоврядування, іншими органами публічної влади, інститутами громадянського суспільства, що діють на території громади, а також із залученими експертами.
За дорученням голови заступник може призначатися відповідальним за підготовку і проведення засідання робочої групи, здійснювати головування на засіданні.
10. Обов’язки секретаря робочої групи покладаються на посадову особу виконавчого органу Миколаївської міської ради, відповідального за зв’язки із громадськістю. При цьому секретар робочої групи не є її членом, не бере участь у голосуваннях. Секретар робочої групи забезпечує інформаційний зв’язок між членами робочої групи та робочої групи з іншими інституціями, які беруть участь у розробці проєкту Статуту та супутніх документів, організовує протоколювання діяльності робочої групи, за дорученням голови готує інформаційні матеріали для публікації на офіційному Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та інших офіційних інформаційних каналах Миколаївської міської ради.
11. У разі відсутності секретаря робочої групи, його обов’язки виконує один iз членів Робочої групи, якого обирають відкритим голосуванням.
12. Члени робочої групи мають право вільно висловлювати свої пропозиції, ініціювати розгляд додаткових питань, ознайомлюватися з матеріалами до та після засідань, вносити письмові пропозиції до проєкту Статуту, пропонувати формати громадського обговорення, крім громадських слухань.
13. Діяльність робочої групи базується на засадах відкритості, гласності та відповідальної демократії – з максимальним врахуванням думки усіх бажаючих її висловити та суворим додержанням прийнятих колегіально рішень.
14. Засідання Робочої групи можуть проводитися в онлайн, офлайн та у змішаному режимі (окремі члени робочої групи можуть приєднуватися до офлайн-засідань у режимі онлайн).
Робота групи здійснюється як в ході її засідань, так і в режимі дистанційного інформаційного спілкування між членами робочої групи (шляхом використання електронної пошти, месенджерів, спільних онлайн-платформ, зокрема інструментів Google). Такий формат використовується для сповіщення про заходи, що готуються, при попередньому ознайомленні з проєктами створюваних документів та зборі письмових зауважень та пропозицій до них.
15. Засідання робочої групи вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини загального складу робочої групи.
Якщо член робочої групи не відвідує її засідання без поважних причин два рази поспіль, його може бути виключено з її складу в установленому порядку.
16. Розгляд питань здійснюється у відповідності із порядком денним, який на початку засідання пропонується головуючим і затверджується робочою групою.
17. За запрошенням або з дозволу голови у засіданні робочої групи можуть брати участь з правом дорадчого голосу особи, які не є членами робочої групи. Також вказаним особам головою робочої групи може бути надано право виступати та задавати запитання.
18. Порядок денний, склад учасників, хід обговорення та прийняті рішення фіксуються у протоколі, який за підсумками кожного засідання оформлюється секретарем робочої групи і підписується головуючим та секретарем.
19. За підсумками обговорення питання може проводитися голосування. Рішення робочої групи приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від числа присутніх членів робочої групи. За рівності голосів голос головуючого є визначальним.
20. При розгляді оперативних питань або питань, що не потребують детального обговорення, за рішенням голови робочої групи може проводитись голосування членів робочої групи у дистанційному режимі. При цьому рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували надсиланням електронних повідомлень більшість членів від загального складу робочої групи.
21. У разі, якщо хтось з членів робочої групи принципово не згодний із варіантом прийнятого рішення, він (вона) може висловити у письмовому вигляді свою особисту думку, яка додається до протоколу засідання і за бажанням автора оприлюднюється секретарем або ним (нею) самим при висвітленні рішення робочої групи.
22. Члени робочої групи можуть брати участь у публічних заходах з обговорення проєкту Статуту. При цьому, якщо власна думка члена робочої групи стосовно проєкту Статуту або його певної норми не співпадає із сутністю рішення, прийнятого робочою групою, він (вона) має право висловлювати цю думку, але не від імені робочої групи, а виключно як свою особисту.
23. Члени робочої групи дотримуються у спільній роботі в робочій групі принципів взаємоповаги, толерантності, ділової та службової етики, забезпечуючи максимально виважене ставлення до спільної справи щодо створення проєкту Статуту в інтересах усієї Миколаївської міської територіальної громади.
24. Розроблений проєкт Статуту виноситься на громадські слухання у порядку, визначеному Положенням про громадські слухання в місті Миколаєві, затвердженим рішенням Миколаївської міської ради від 28.01.2016 № 2/8.
25. Робоча група проводиться свою діяльність гласно та інформує жителів територіальної громади про хід роботи, проміжні результати та подальші етапи процесу розробки проєкту Статуту.
____________________________________________________
ОПУБЛІКОВАНО 14.11.2025