МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Миколаїв
від 11 липня 2024 № 199р
Про внесення змін до розпорядження міського голови від
21.10.2021 № 342р «Про затвердження структури та положень
про структурні підрозділи департаменту внутрішнього
фінансового контролю, нагляду та протидії корупції
Миколаївської міської ради»
Відповідно до Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.05.2021 № 277/21, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.07.2021 за № 914/36536, керуючись п.п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Внести зміни до розпорядження Миколаївського міського голови від 21.10.2021 № 342р «Про затвердження структури та положень про структурні підрозділи департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради», виклавши Положення про відділ запобігання та виявлення корупції департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради в новій редакції (додається).
2. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Міський голова О. СЄНКЕВИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від 11 липня 2024
№ 199р
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ запобігання та виявлення корупції
департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду
та протидії корупції Миколаївської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ запобігання та виявлення корупції департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради (далі – відділ) входить до складу департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради (далі – департамент) та підпорядковується директору департаменту.
1.2. Втручання у діяльність відділу під час здійснення ним своїх повноважень, а також покладення на відділ обов’язків, що не належать або виходять за межі його повноважень чи обмежують виконання покладених на нього завдань, забороняється.
1.3. Повноваження відділу поширюються на департамент та виконавчий комітет Миколаївської міській ради.
1.4. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», іншими законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України і актами Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, Положенням про департамент внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради та цим Положенням.
1.5. Працівникам відділу забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку із виконанням службових обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
1.6. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету.
1.7. Працівники відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, їх основні права, обов’язки, відповідальність, умови оплати праці і соціально-побутового забезпечення визначаються Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими законодавчими актами.
2. Основні завдання і функції відділу
2.1. До основних завдань відділу відносяться:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення директору департаменту відповідних пропозицій;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування директора департаменту, міського голови та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) порядку;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
7) забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;
8) інформування директора департаменту, міського голову, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює заходи щодо запобігання та виявлення порушень вимог Закону;
2) розробляє проєкти актів з питань запобігання та виявлення корупції;
3) організовує роботу з оцінки корупційних ризиків у діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради, підготовки заходів щодо їх усунення, вносить міському голові пропозиції щодо таких заходів;
4) у разі необхідності забезпечує підготовку антикорупційної програми Миколаївської міської ради, змін до неї, подання її на затвердження та моніторинг її виконання;
5) у випадку прийняття антикорупційної програми здійснює підготовку звітів за результатами періодичного перегляду та оцінки виконання антикорупційної програми, а також надає пропозиції щодо внесення змін до антикорупційної програми за результатами такого періодичного перегляду;
6) надає працівникам виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
7) здійснює контроль та координацію діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції виконавчих органів Миколаївської міської ради (зі статусом юридичної особи), комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Миколаївської міської ради;
8) вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує директора департаменту, міського голову та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
9) візує проєкти актів департаменту з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань (особового складу) залежно від їх видів;
10) проводить перевірку факту подання суб’єктами декларування, які працюють у департаменті та виконавчому комітеті Миколаївської міській раді, відповідно до частини першої статті 512 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
11) надає методичну та консультативну допомогу в заповненні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування;
12) організовує роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;
13) співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
14) надає працівникам виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради методичну допомогу та консультацію щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів;
15) здійснює перевірку повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, отриманих через внутрішні та регулярні канали повідомлень, у терміни, передбачені Законом;
16) інформує директора департаменту, міського голову, Національне агентство, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками виконавчих органів Миколаївської міської ради;
17) у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівниками виконавчих органів Миколаївської міської ради корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного вебпорталу «Судова влада України», Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;
18) повідомляє у письмовій формі директора департаменту та міського голову про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками виконавчих органів Миколаївської міської ради з метою забезпечення дотримання вимог статті 651 Закону;
19) інформує Національне агентство у разі ненаправлення кадровою службою виконавчих органів Миколаївської міської ради завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
20) організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;
21) веде облік працівників виконавчих органів Миколаївської міської ради, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;
22) взаємодіє з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) з питань запобігання та виявлення корупції виконавчих органів Миколаївської міської ради (зі статусом юридичної особи), комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;
23) за результатами роботи за звітний рік надає до Національного агентства інформацію щодо своєї діяльності до 10 лютого наступного за звітним року;
24) здійснює інші заходи щодо запобігання та виявлення корупції.
3. Права відділу
3.1 Відділ з метою виконання покладених на нього завдань має право:
1) витребувати, відповідно до пункту 1 частини другої статті 539 Закону, від виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради документи, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці), та робити чи отримувати їх копії;
2) мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є виконавчі органи Миколаївської міської ради, комунальні підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління міської ради, з урахуванням обмежень, встановлених законом;
3) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі керівника, заступників керівника відповідного органу;
4) здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних, з дотриманням законодавства про захист персональних даних;
5) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
6) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень про вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону, у тому числі повідомлень викривачів, захист їхніх прав і свобод;
7) отримувати від працівників виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог, обмежень та заборон;
8) брати участь та проводити для працівників виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання та виявлення корупції;
9) здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
10) надсилати запити до виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на відділ завдань;
11) вносити директору департаменту пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників виконавчих органів Миколаївської міської ради винних у порушенні Закону;
12) витребувати від виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради інформацію щодо виконання заходів, передбачених антикорупційною програмою (іншим документом за результатами оцінки корупційних ризиків та визначення заходів з їх усунення);
13) ініціювати перед директором департаменту питання проведення перевірки стану організації роботи із запобігання і виявлення корупції у виконавчих органах Миколаївської міської ради, комунальних підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери управління міської ради;
14) вести листування з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міської ради, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері протидії корупції з питань, що належать до компетенції відділу;
15) надавати на розгляд директора департаменту пропозиції щодо удосконалення роботи відділу.
4. Структура та організація роботи
4.1. Начальник відділу та головні спеціалісти відділу призначаються на посади та звільняються з посад директором департаменту в порядку, визначеному законодавством.
4.2. Посадові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються директором департаменту.
4.3. До складу відділу входять:
начальник відділу 1
головний спеціаліст 2
5. Керівник відділу
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посади та звільняється з посад директором департаменту в порядку, визначеному законодавством.
5.2. Начальник відділу підконтрольний і підзвітний директору департаменту.
5.3. Начальник відділу:
- здійснює керівництво його діяльністю, несе персональну відповідальність перед директором департаменту за виконання покладених на відділ завдань;
- організовує, спрямовує і контролює роботу відділу, розподіляє обов’язки між головними спеціалістами відділу;
- визначає основні напрями діяльності відділу відповідно до завдань та функцій, визначених цим Положенням;
- організовує розробку проєктів актів та інших організаційно-розпорядчих документів з питань, що належать до компетенції відділу, підготовку та проведення аналітичної і методичної роботи з питань запобігання і виявлення корупції;
- підписує та направляє повідомлення до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог Закону працівниками відповідального суб’єкта, у тому числі керівником, заступниками керівника відповідного органу;
- подає відповідно до законодавства пропозиції директору департаменту про вдосконалення організаційної структури відділу, заохочення, нагородження державними нагородами та відзнаками працівників відділу;
- складає та погоджує посадові інструкції працівників відділу;
- планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи департаменту;
- вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;
- організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності працівників відділу;
- забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
- видає в межах повноважень доручення, які є обов’язковими для виконання працівниками відділу;
- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.
5.4. У разі тимчасової відсутності начальника відділу (відрядження, відпустки, тимчасової втрати працездатності тощо) виконання його обов’язків покладається на іншого працівника відділу, визначеного директором департаменту.
6. Заключні положення
6.1. Працівники відділу повинні сумлінно виконувати свої посадові обов’язки, неухильно дотримуватись загальновизнаних етичних норм поведінки, бути доброзичливими та ввічливими, дотримуватись високої культури спілкування, з повагою ставитись до прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, об’єднань громадян, інших юридичних осіб.
6.2. Працівники відділу несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю працівників відділу при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.
6.3. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
______________________________________________________________
ОНОВЛЕНО 12.07.2024