МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

Миколаїв 

від 23 грудня 2023                                                                                     № 27/9

Про затвердження Програми

економічного і соціального розвитку

м.Миколаєва на 2024-2026 роки

ВН.ЗМ. № 30/2 від 28.03.2024 

ВН.ЗМ. та ДОПОВНЕНЬ № 32/1 від 13.05.2024

Розглянувши проєкт Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26, частиною першою статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку  м.Миколаєва на 2024-2026 роки  (додається).

2. Це рішення набирає чинності з дня, наступного за днем внесення до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки довідок про громадське обговорення та консультації відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Миколаївської міської ради від 23.12.2021 №12/184 «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2022-2024 роки» з 01.01.2024.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів (Панченка), першого заступника міського голови Лукова В.Д.

Міський голова                                                                                   О. СЄНКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 23 грудня 2023

                        № 27/9

Програма

економічного і соціального розвитку м.Миколаєва

на 2024-2026 роки

Програма економічного і соціального розвитку м.Миколаєва  на 2024-2026 роки  (далі ? Програма) розроблена відповідно до вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету» (зі змінами).

Програма розроблена з урахуванням запровадження воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану».

Головною метою Програми економічного та соціального розвитку міста на 2024-2026 роки є створення необхідних умов для забезпечення стабільної роботи господарського комплексу, інфраструктури та соціальної сфери міста в умовах воєнного стану, вдосконалення механізмів управління розвитком міста, створення передумов для прискореного післявоєнного розвитку міста, зокрема, шляхом забезпечення сприятливих умов для ведення бізнесу та залучення інвестицій, відродження духовності мешканців міста.

Завдання і заходи Програми узгоджені з бюджетом Миколаївської міської територіальної громади. Джерелами фінансування заходів Програми, міських цільових програм розвитку, затверджених міською радою, стануть кошти міського бюджету, трансферти з державного та обласного бюджетів, власні кошти суб’єктів господарювання, інвестиційні кошти та інші джерела, відповідно до чинного законодавства.

Програма залишається відкритою для доповнень та коригувань у відповідності до стратегічних напрямків розвитку міста. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Миколаївською міською радою.

Підготовку Програми здійснював департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради на підставі матеріалів, отриманих від  виконавчих органів Миколаївської міської ради.

Інтеграція Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки ЗІ СтратегічнИМИ цілЯМИ ПРОЄКТУ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ мИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ громади на період до 2027 року

З 2022 року на економічну ситуацію в місті має вплив повномасштабне вторгнення Російської Федерації в Україну. Наслідками воєнних дій  стало припинення стабільної діяльності багатьох підприємств, порушення логістичних ланцюжків, втрата постачальників та ринків збуту продукції, відсутність сировини для реалізації продукції, відтік працездатного населення з ринку праці.

Завдання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2022-2024 роки   в умовах воєнного стану в Україні  спрямовувались на  відновлення та збереження економіки, соціальної стабільності, забезпечення належного функціонування господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер міста.

За чисельністю населення (470,0 тис. осіб станом на 01.01.2022) м.Миколаїв належить до середніх міст України. Демографічна ситуація у м. Миколаєві характеризувалась подальшим зменшенням чисельності наявного населення за рахунок природного скорочення. Зважаючи на структуру економіки м. Миколаєва, ринок праці міста помірно диверсифікований як за видами економічної діяльності, так і за основними роботодавцями. Значна чисельність мешканців міста зайнята у малому бізнесі (фізичні особи-підприємці, самозайняті та наймані працівники у фізичних осіб-підприємців) та бюджетній сфері (установи освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, державного управління).

Починаючи з 24 лютого 2022 року, суттєвий вплив на розвиток ринку праці країни в цілому так і на Миколаївську територіальну громаду чинять наслідки російської військової агресії проти України. Попит та пропозиція робочої сили зменшилися, а рівень безробіття залишився високим.

Внаслідок бойових дій та постійних обстрілів з боку російських військ міста Миколаєва окремі як великі підприємства громади, так і малі суб’єкти господарювання призупиняли свою діяльність, що суттєво вплинуло на стан ринку праці. Починаючи з 24.02.2022,   кількість осіб, що втратили роботу, зросла у 2,5 рази.

Рівень зайнятості населення та динаміка рівня оплати праці впливає на обсяги надходжень податку на доходи фізичних осіб (найвагоміше джерело наповнення бюджету громади). Обсяги надходжень податку на доходи фізичних осіб протягом 2016-2022 рр. щорічно зростали, у 2022 році темпи росту надходжень податку були високими – приріст становив 62,2% до показника 2021 року. Зростання обсягу надходжень відбулось за рахунок збільшення у минулому році відсотка зарахування податку до бюджетів територіальних громад з 60% до 64%, а також внаслідок зростання надходжень податку з доходів військовослужбовців. Поряд з цим, мало місце скорочення надходжень до бюджету громади податку з доходів у вигляді заробітної плати.

Заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.06.2023 на 14 економічно активних підприємствах міста перед 878 працівниками склала 18,790 млн грн.  Сума боргу в середньому на одного працівника склала 21,4 тис.грн. Станом на 30.06.2023 зменшення заборгованості   за рахунок виплати заборгованої заробітної плати на ДП «Миколаївський авіаремонтний завод «Нарп»,  КП ММР «Центр соціально значущих хвороб» та становила 14,159 млн грн.

Від 24 лютого 2022 року економіка України функціонує в дуже складних умовах. Активні військові дії, які були розгорнуті російськими окупантами на території України, призвели до руйнування та знищення інфраструктури окремих населених пунктів, призупинення або повної зупинки діяльності підприємств та організацій, у тому числі внаслідок руйнування виробничих потужностей. Порушення взаємозв'язків між регіонами, бізнес-зв’язків та логістики створили умови для дефіциту товарів та призвели до зростання цін, передусім на продукти харчування та пальне. Також мало місце зменшення реальних доходів населення, гуманітарна криза в місцях активних бойових дій та, відповідно, збільшення кількості вимушено переміщених осіб (у тому числі за кордон). Після глибокого падіння на початку війни економіка України у             ІІ-ІІІ кварталах 2022 року поступово відновлювалась. Пожвавлення економічної активності  у ІІ–ІІІ кварталах 2022 року було забезпечено поступовим звільненням земель України від окупантів, адаптацією бізнесу до нових умов,  переорієнтацією низки видів діяльності на воєнні потреби, поверненням частини внутрішньо переміщених осіб та вимушених мігрантів до місць постійного проживання та поновленням роботи чорноморських портів після відкриття «зернового коридору». Водночас у ІV кварталі  2022 року відновлення економіки призупинилось через наслідки масштабних атак росії на енергетичну інфраструктуру.

Наслідки російської військової агресії проти України чинять суттєвий вплив на рівень соціально-економічного розвитку усіх громад України та стан місцевих фінансів. Водночас рівень соціально-економічного розвитку та інвестиційний потенціал Миколаївської міської територіальної громади у 2022 році, як і в попередніх періодах, залишаються високими, чутливість господарського комплексу та бюджету громади до економічних ризиків зросла до високого рівня.

Промисловість займає важливе місце у місцевій економіці як з точки зору формування та розвитку ринку праці, так і наповнення бюджетів усіх рівнів шляхом сплати податкових платежів. Промисловий комплекс м. Миколаєва помірно концентрований за основними підприємствами та галузями. Провідними галузями промисловості міста є машинобудування, харчова промисловість та постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря. Протягом 2022 року вплив негативних чинників на результати діяльності основних підприємств промислового комплексу міста Миколаєва був суттєвим. Частина підприємств від початку російської військової агресії призупинила виробництво або працювала не на повну потужність. У 2022 році підприємствами міста було реалізовано промислової продукції на суму 12,6 млрд грн, або 17,3 % від загальнообласного обсягу.

Протягом 2022 року вплив негативних чинників на результати діяльності основних підприємств промислового комплексу міста Миколаєва та обсяги надходжень податків та зборів до бюджету громади був значним. Динаміка надходжень податку на доходи фізичних осіб та плати за землю до бюджету громади за окремими основними промисловими підприємствами міста, порівняно із попереднім роком, погіршилась.

Зважаючи на те, що основним промисловим підприємствам  притаманна експортна орієнтованість, чутливість промислового комплексу міста до змін зовнішньоекономічної цінової кон’юнктури, світового попиту на продукцію та зовнішньоторговельної політики Уряду була значною. Протягом попередніх років на динаміку зовнішньої торгівлі товарами підприємств міста впливали труднощі з реалізацією на традиційних ринках збуту продукції машинобудівної галузі. Протягом 2018-2021 рр. обсяги зовнішньоторговельного товарообороту в м. Миколаєві зростали за рахунок збільшення обсягів експорту зернових культур,  жирів та олії тваринного або рослинного походження, готових харчових продуктів.

За результатами 2022 року, зважаючи на негативні наслідки російської військової агресії, обсяг зовнішньоторговельного товарообороту підприємств громади зменшився на 46,4 % до аналогічного показника попереднього року та склав 1 697,2 млн доларів США, що в розрахунку на 1 мешканця в 1,5 рази перевищило середній показник по країні. У структурі експорту товарів у 2022 році основну частку складали продукти рослинного походження (72,9 % загального обсягу експорту підприємств громади), жири та олії тваринного або рослинного походження (19,9 %).

Транспортний комплекс Миколаєва є однією зі стратегічних галузей міста. Підприємства галузі відіграють важливу роль у забезпеченні робочими місцями мешканців та формують частину надходжень бюджету. Транспортна інфраструктура Миколаєва достатньо розвинута, на території міста діють морські та річковий порти, потужний залізничний вузол, автовокзал та автостанції, система громадського транспорту, поблизу міста розташовані міжнародний аеропорт та аеродром «Кульбакине».

У попередніх періодах на причалах морських портів міста Миколаєва здійснювалось близько 23 % загальної переробки вантажів по Україні. Починаючи з 24 лютого 2022 року, в умовах повномасштабної війни портова інфраструктура була заблокована окупантами. Тимчасове припинення торговельного мореплавства в акваторії Чорного та Азовського морів і закриття входу/виходу порту, неможливість здійснювати обслуговування суден та виконання інших робіт, пов’язаних з цим видом діяльності, значно вплинуло на підсумки роботи всіх портових операторів, які проводять діяльність  на території громади.

Міська влада проводить роботу в напрямку покращання житлово-комунального господарства міста, відновлення міської інфраструктури.

Доходи бюджету Миколаївської міської територіальної громади формуються за рахунок податкових надходжень, неподаткових надходжень, доходів від операцій з капіталом, цільових фондів (в окремих періодах) та трансфертів. Динаміка дохідної частини бюджету (без урахування трансфертів) протягом 2012-2021 рр. була позитивною. Починаючи з 24 лютого 2022 року, на динаміку більшості джерел доходів бюджету громади значною мірою впливали наслідки російської військової агресії проти України. При цьому, внаслідок суттєвого збільшення обсягу надходжень податку на доходи фізичних осіб, обсяг дохідної частини бюджету (без урахування трансфертів) за результатами 2022 року збільшився на 32,2 % до відповідного показника 2021 року.

Для бюджету Миколаївської міської територіальної громади характерним є помірний рівень концентрації джерел наповнення дохідної частини загального фонду як за основними галузями, так і за основними платниками податків. Як і в попередніх періодах існує помірна залежність бюджету від окремих основних платників податків. Рівень самостійності бюджету  залишався високим.

У 2021 році було продано 6 земельних ділянок несільськогосподарського призначення площею 3,2 га.

За результатами 2022 року обсяги надходжень орендної плати за землю зменшились на 61,5 % до відповідного показника 2021 року. Зменшення обсягу надходжень зумовлено, передусім, погіршенням фінансового стану землекористувачів в результаті широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України. Слід зазначити, що відповідно до змін до діючої системи оподаткування з метою запровадження додаткових стимулів та послаблень для бізнесу в умовах запровадження воєнного стану на територіях, на яких ведуться бойові дії (Закони України № 2120 та № 2142) плата за землю (земельний податок та орендна плата) не нараховується та не сплачується. У 2021 та 2022 роках ставки на землю не змінювались, у поточному році перегляд ставок не планується.

Протягом 2022 року міська влада не здійснювала продаж земельних ділянок та приватизацію майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади, але продовжила передачу майна та земельних ділянок в оренду. Загалом, за результатами                      2022 року динаміка надходжень від операцій з майном та землею комунальної власності погіршилась, що було зумовлено наслідками широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України.

Місту Миколаєву оновлено довгостроковий кредитний рейтинг та рейтинг боргового зобов’язання м. Миколаєва за національної шкалою на рівні uaBBB+ стабільний;  Інвестиційний рейтинг м. Миколаєва  на рівні   uaINV4 – високий. Визначено довгостроковий рейтинг дефолту емітента в іноземній та національній валюті на рівні «B» з прогнозом «Стабільний» (Fitch Rating); за міжнародною шкалою обмежений суверенним рейтингом України (В/Стабільний); кредитний профіль міста на рівні «b+».

Основні тенденції розвитку міста Миколаєва за останні роки в розрізі галузей наведені нижче.

У першому півріччі 2023 року спостерігається зростання темпів надходження доходів бюджету до відповідного періоду попереднього року на 3,5 % (у 2022 році - 116,5 % у                      2023 році – 120 %).

До дохідної частини бюджету Миколаївської міської територіальної громади за січень - червень 2023 року  надійшло 3131,0 млн грн, з них до загального фонду – 3026,6 млн грн, до спеціального фонду – 104,4 млн грн. Порівняно з відповідним періодом 2022 року обсяг доходів збільшився на 521,5 млн грн або на 20,0 %, у тому числі доходи загального фонду збільшилися на 452,7 млн грн або на 17,6 %, доходи спеціального фонду - на 68,8 млн грн або в 2,9 раза більше .

Збільшення обсягу доходів бюджету Миколаївської міської територіальної громади у 2023 році сталося за рахунок збільшення    надходжень  податків і зборів на  576,8 млн грн та  зменшення обсягів міжбюджетних трансфертів на 55,3 млн грн.

У структурі доходів бюджету Миколаївської міської  територіальної громади  офіційні трансферти складають 14,3 %, тоді як за січень-червень 2022 року цей показник мав значення 19,3 %.

Загалом за січень-червень 2023 року до загального фонду бюджету Миколаївської міської територіальної громади (без урахування міжбюджетних трансфертів) надійшло                                 2578,5 млн. грн, що на 24,5 % або 508,0 млн грн більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року.

Зазначене переважно спричинене істотним зростанням податку на доходи фізичних осіб (+25,4 %),  при цьому надходження податку на доходи найманих працівників зменшилися на 7,6 %, а з грошового забезпечення військовослужбовців - збільшилися в 1,6 раза.

Аналізуючи найбільші за обсягами надходження власних доходів бюджету Миколаївської міської  територіальної громади, помітно, що основними є: податок на доходи фізичних осіб,  єдиний податок, акцизний податок та податок на майно, питома вага яких в загальному обсязі власних доходів складає 99,0 %:

-  податок на доходи фізичних осіб –2061,6 млн грн, що на 417,2 млн грн, або на 25,4 % більше ніж у відповідному періоді 2022 року;

-  єдиний податок – 245,4 млн грн, або більше на 1,4 млн грн (0,6 %);

-  акцизний податок – 131,1 млн грн, або більше на 68,5 млн грн (в 2,1 раза більше);

-  податок на майно – 114,6 млн грн, або більше на 17,9 млн грн (18,5 %).

Виконання видаткової частини бюджету Миколаївської міської територіальної громади за 1 півріччя 2023 року в цілому склало 2254,4 млн грн, у тому числі: із загального фонду проведено видатків на загальну суму 1847,0 млн грн та із спеціального фонду – 407,4 млн грн.

На фінансування програм соціально-культурної сфери та державного управління направлено 1449,9 млн грн (64,1 % від загального обсягу видатків).

На економічну діяльність (транспорт та транспортна інфраструктура, дорожнє господарство; будівництво та регіональний розвиток; інші програми та заходи, пов'язані з економічною діяльністю) направлено 419,8 млн грн (18,6 %).

Видатки на житлово-комунальне господарство склали 190,1 млн грн (8,4 %).

Перераховані трансферти іншим бюджетам в загальній сумі 135,5 млн грн (6,0 %), у тому числі державному – 93,0 млн грн (підрозділам ЗСУ та силовим структурам), обласному –                 42,5 млн грн, з них підрозділам територіальної оборони – 20,0 млн грн, для відновлення мереж водопостачання у м.Миколаєві – 21,5 млн грн.)

На фінансування інших програм та заходів спрямовано 59,1 млн грн, що становить 2,6 % від загальної суми видатків, з них видатки на заходи та роботи з територіальної оборони складають 19,6 млн грн, на заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха – 39,1 млн грн.

У звітному періоді в цілому по бюджету направлено на:

ü заробітну плату з нарахуваннями – 1043,9 млн грн (46,3 % від загального обсягу видатків);

ü придбання медикаментів – 1,5 млн грн (0,1 %);

ü придбання продуктів харчування – 12,5 млн грн (0,5 %);

ü оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 146,2 млн. грн (6,5%);

ü соціальне забезпечення – 72,6 млн грн (3,2 %);

ü поточні трансферти органам державного управління інших рівнів  – 69,7 млн грн (3,1 %);

ü субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) –                  129,9 млн грн (5,8 %);

ü капітальні видатки – 397,2 млн грн (17,6 %), у тому числі за рахунок коштів бюджету розвитку – 290,4 млн грн;

ü інші поточні видатки – 380,9 млн грн (16,9 %), з них найбільшу питому вагу мають розрахунки за надання послуг перевезення міським електротранспортом – 123,7 млн грн, поточне утримання установ та організацій соціально-культурної сфери та державного управління – 110,9 млн грн, поточне утримання об'єктів житлово-комунального господарства – 25,3 млн грн, виконання робіт з благоустрою – 36,0 млн грн, утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури – 41,7 млн грн.

Пільгові довгострокові кредити молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво/реконструкцію/придбання житла не надавалися. Повернуто до бюджету –                       2,9 млн грн.

Погашено 1,8 млн грн зовнішніх зобов'язань за кредитом НЕФКО, які надані на фінансування заходів інвестиційного  проєкту  «DemoUkrainaDH у місті Миколаїв».

З метою ефективного використання об’єктів комунальної власності на виконання рішень Миколаївської міської ради до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади прийнято за 2021- 2022 роки:

-  2 гуртожитки;

- 3 навчально-виховних комплекси;

- об’єкт незавершеного будівництва по просп.Героїв України, 4 – спортивний комплекс;

- майно, що встановлено в сквері «Горобиновий» біля житлового будинку № 179 по просп.Центральному;

- 2 квартири, загальною площею 166,9 м²;

-  світлофорний об’єкт.

рішення Миколаївської міської ради від 28.07.2022 № 13/6 «Про встановлення плати за оренду нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади у період воєнного стану», відповідно до якого у період воєнного стану за договорами оренди комунального майна, укладеними до та після 24.02.2022:

- було звільнено всіх орендарів від сплати орендної плати за договорами оренди комунального майна з 24.02.2022 по 31.08.2022;

- починаючи з 01.09.2022, на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування, але у будь-якому разі до 31.12.2022, нарахування орендної плати здійснюється в розмірі 50 відсотків розміру орендної плати, встановленої договором оренди (з урахуванням її індексації) та звільнено від орендної плати певних категорій орендарів.

Інформація про кількість укладених договорів оренди землі, надходження орендної плати за землю по роках

Динаміка надходження плати за землю (млн грн)

        Господарський комплекс м. Миколаєва достатньо диверсифікований за видами економічної діяльності, але промисловість займає важливе місце у місцевій економіці як з точки зору формування та розвитку ринку праці, так і наповнення бюджетів усіх рівнів шляхом сплати податкових платежів. Місто входить до числа найбільш промислово розвинених міст України, а його частка в загальнообласному обсязі реалізації продукції  у 2021 році становила 26,1 %.

       У місті здійснюють свою діяльність близько 6,0 тис. підприємств, з них: 5 великих, 186 середніх та 5,8 тис. малих.

У 2020 році динаміка обсягів реалізації погіршилась, що зумовлено, у тому числі негативним впливом пандемії COVID-19 на глобальну економіку, тоді як у 2021 році темпи росту було відновлено. Обсяг реалізованої промислової продукції підприємствами                                  м. Миколаєва на 14,7 % перевищив показник 2020 року та склав 21,9 млрд грн.

У 2022 році в умовах повномасштабної війни мало місце суттєве падіння економічної активності по всій території України через розриви ланцюгів постачання та виробництва, невизначеність та збільшення ризиків, відплив робочої сили та додаткові витрати. Починаючи з ІІ кварталу 2022 року, частина українських підприємств поступово відновлювала роботу, але значна їх кількість працювала із нижчим за довоєнний стан рівнем завантаженості. Відновлення роботи окремих галузей промисловості було, у тому числі, забезпечено налагодженням логістики, релокацією окремих підприємств у більш безпечні регіони, поступовим звільненням окупованих територій, переорієнтацією на воєнні потреби підприємств харчової, фармацевтичної, легкої промисловості та машинобудування. Крім того, заміщення імпорту добрив з Російської Федерації та Білорусі підтримало вітчизняну хімічну промисловість, а стійкий видобуток енергетичних ресурсів – добувну. Відновлення промислового виробництва в ІV кварталі 2022 року уповільнилось через атаки Росії на енергетичну інфраструктуру країни, які призвели до суттєвого дефіциту електроенергії. Частина підприємств адаптувалася до перебоїв з енергопостачанням, закуповуючи засоби автономного енергоживлення, але працювала на нижчому рівні потужностей. Інша частина бізнесу не мала змоги пристосуватися до таких умов через особливості виробничих процесів та обмеженість фінансових ресурсів.

У місті Миколаєві з початку військового вторгнення окремі великі підприємства, які забезпечували найбільшу частку обсягу реалізованої промислової продукції міста, призупинили свою діяльність або працювали не на повну потужність. Частина підприємств релокувалась в більш безпечні регіони України.

За інформацією ГУ статистики у Миколаївській області, за період з 24.02.2022 по 01.07.2023 з м. Миколаєва було релоковано в інші області 307 підприємств середнього та малого бізнесу.

У 2022 році підприємствами міста було реалізовано промислової продукції на суму                   12,6 млрд грн, або 17,3 % від загальнообласного обсягу.  У розрахунку на одного мешканця      м. Миколаєва обсяг реалізованої промислової продукції склав 26,7 тис. грн при середньому показнику по області - 66,3 тис. грн (у 2021 р. – 46,2 тис. грн та 76,1 тис. грн відповідно).

Динаміка основних показників промислового комплексу в м. Миколаєві та в Україні

За результатами 2022 року скоротився обсяг реалізованої продукції за усіма основними галузями. Провідними галузями міста, як в попередніх періодах, залишалися машинобудування, харчова промисловість та постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря.

Структура промислового комплексу м. Миколаєва за основними галузями, %

Серед галузей переробної промисловості найбільшу питому вагу в загальних обсягах реалізованої промислової продукції мала харчова промисловість, на яку у 2021 році припадало 16,3 % обсягів всієї реалізованоїї продукції, 2022 році - 13,4 %. Серед найбільших підприємств галузі – ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» (входить до міжнародної групи Lactalis (Франція), ПрАТ «АБІНБЕВ ЕФЕС Україна» (входить до міжнародного пивоварного концерну Anheuser-Busch InBev (Бельгія). Крім цього, у даній сфері в місті працюють підприємства з виробництва борошна та хлібобулочних виробів, кондитерських та ковбасних виробів, виробництва овочевої продукції тощо.

Провідною галуззю промислового комплексу міста є машинобудування – питома вага галузі у загальному обсязі реалізованої продукції у 2021 році становила 14,9 %, у 2022 році-9,9 %. Провідні позиції серед машинобудівних підприємств міста займають: ДП «НВКГ «ЗОРЯ»-«МАШПРОЕКТ» (входить до складу ДП «Укроборонпром», є одним із лідерів світового газотурбобудування), ДП «Миколаївський бронетанковий завод» (входить до складу ДП «Укроборонпром», здійснює реалізацію замовлень з відновлення й ремонту бронетехніки Збройних Сил України), ПАТ «Завод «Екватор» (здійснює розробку та виготовлення суднового устаткування вентиляції, кондиціонування та очищення повітря), ПАТ «МЗМФО» (випускає комплексні автоматизовані системи змащення, нагнітальне обладнання та устаткування для очищення мастильно-охолоджуючих рідин, контрольно-регулюючі прилади, фільтри тощо), ТОВ «Політехпром» (здійснює виробництво електродвигунів, складної побутової техніки), ДП «Миколаївський суднобудівний завод» (раніше – ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара»), ТОВ «Суднобудівний завод «Океан».

Протягом 2022 року, у зв’язку з російською агресією, вплив негативних чинників на результати діяльності основних підприємств промислового комплексу міста Миколаєва та обсяги надходжень податків та зборів до бюджету громади був значним. Динаміка надходжень податку на доходи фізичних осіб та плати за землю до бюджету громади за окремими основними промисловими підприємствами міста, порівняно із попередніми роками, погіршилась.

До 24 лютого 2022 року спостерігалась стабільна внутрішньополітична ситуація як в регіоні, так і в м. Миколаєві. У попередніх періодах зберігався сприятливий інвестиційний клімат. Протягом аналізованого періоду у м. Миколаєві реалізовувались важливі інвестиційні проєкти підприємствами міста, передусім промислового та транспортного комплексів. За участі місцевої влади реалізовувались проєкти відновлення комунальної інфраструктури, зменшення енергоспоживання та оновлення рухомого складу комунального громадського транспорту, у тому числі у рамках співпраці з міжнародними фінансовими організаціями.

Уповноваженим рейтинговим агентством «Кредит-Рейтинг» підтверджувався довгостроковий кредитний рейтинг та рейтинг боргового зобов’язання м. Миколаєва за національною шкалою на рівні uaBBB+ стабільний.

З 2016 року уповноваженим рейтинговим агентством «Кредит-Рейтинг» визначався  Інвестиційний рейтинг м. Миколаєва  на рівні uaINV4 – високий.

З метою підвищення прозорості та інвестиційної привабливості міста Миколаєва на початку червня 2020 року Міжнародне рейтингове агентство Fitch Ratings, одне з трьох провідних рейтингових агентств світу, присвоїло місту Миколаєву довгостроковий рейтинг дефолту емітента в іноземній та національній валюті на рівні «B» з прогнозом «Стабільний».

Рейтинг міста Миколаєва за міжнародною шкалою обмежений суверенним рейтингом України (В/Стабільний). Fitch також оцінював кредитний профіль міста на рівні «b+». У 2020 році  Fitch оцінив 8 українських міст, 6 з яких мають  кредитний профіль міста на рівні «b+», а саме: Київ, Одеса, Харків, Львів, Маріуполь, Миколаїв.

4 грудня 2020 року місту Миколаєву залишено без змін довгостроковий рейтинг дефолту емітента в іноземній та національній валюті на рівні «B» з прогнозом «Стабільний».

У серпні 2021 року місту Миколаєву переглянуто довгостроковий рейтинг дефолту емітента в іноземній та національній валюті на рівні «B» з прогнозом який покращився зі «Стабільного» на «Позитивний».

Рейтинг міста Миколаєва за міжнародною шкалою обмежений суверенним рейтингом України (В/Позитивний). Fitch також оцінює кредитний профіль міста на рівні «b+».

Основними інвестиційними проєктами, що реалізувались міською владою із залученням коштів міжнародних фінансових організацій є наступні: 

- Інвестиційний  Проєкт «Модернізація систем водопостачання та водовідведення               м. Миколаїв». Сума кредитних коштів ЄІБ становить 15,54 млн євро, сума грантових коштів фонду Е5Р становить 5,1 млн євро;

- Інвестиційний проєкт «Підвищення енергоефективності в сфері централізованого теплопостачання в Україні». Проєктом передбачається кредитування українських теплогенеруючих підприємств на суму понад 300 млн дол. США. Миколаїв підписав договір на загальну суму в 21,7 млн дол. США;

- Інвестиційний проєкт «DemoUkrainaDH у місті Миколаїв»»  - сума проєкту складає 500 000  євро (НЕФКО);

- Інвестиційний підпроєкт «Покращання інфраструктури громадського транспорту міста Миколаєва», сума проєкту складає 4,5 млн  євро (ЄІБ);

 -  проєкт «Покращання інфраструктури громадського транспорту  міста Миколаєва та оновлення тролейбусного парку», вартість – 20,0  млн євро (ЄБРР).

Також місто Миколаїв брало участь у проєкті «Мери за економічне зростання» починаючи з 2017 року. У 2021 році  Миколаїв став переможцем проєкту «Мери за економічне зростання» та одним з перших в Україні впроваджував інноваційний «портфельний» підхід у розвитку міста. Ініціатива спрямована на посилення сталого та «зеленого» розвитку міст, зміцнення потенціалу органів місцевого самоврядування, інклюзивне економічне зростання та розвиток міських інновацій, а також пілотування «портфельного підходу» для управління містом із максимальними вигодами для громадян.

У 2020 році місто Миколаїв приймало участь у Грантовій пропозиції Світового банку щодо реалізації Проєкту «Подолання наслідків конфлікту, пілотний проект з відновлення та розбудови спроможностей» та реалізувало субпроєкт «Нові можливості адаптації внутрішньо переміщених осіб та ветеранів АТО у громаду м. Миколаєва». Загальна сума субпроєкту складала 322 288,01 дол. США (кошти Гранту - 272 989,01 дол. США (7 589 968,04 грн), співфінансування міською радою - 49 299,00 дол. США). По завершенні проєкту відбулося урочисте відкриття КУ ММР «Міський центр підтримки внутрішньо переміщених осіб та ветеранів АТО».

Департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради співпрацював з ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» по проєкту в рамках операційної програми «Басейн Чорного моря» за напрямом «Туризм», реалізацію заходів якого передбачено на 2021-2023 роки. Вартість проєкту склала 208,4 тис. євро, що були направлені у тому числі на підтримку стартапів у сфері туризму.

Крім цього, місто Миколаїв співпрацювало в рамках надання технічної допомоги з наступними організаціями: Шведська неурядова Академія Фольке Бернадотта, Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи (у м. Київ), Фундація українсько-польської співпраці ПАУСІ, Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), Міжнародний благодійний фонд «Українська фундація громадського здоров’я» за підтримки Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні, Федерація канадських муніципалітетів (ПРОМІС), Ініціатива ЄС M4EG тощо.

Порти та стивідорні компанії міста Миколаєва мали велике значення для розвитку економіки міста, створювали нові робочі місця,  сприяли розвитку  зовнішньоекономічної діяльності та створенню позитивного інвестиційного клімату.

Від 24 лютого 2022 року економіка України функціонує в дуже складних умовах. Активні військові дії, які були розгорнуті російськими окупантами на території України, призвели до руйнування та знищення інфраструктури окремих населених пунктів, призупинки або повної зупинки діяльності підприємств та організацій, у тому числі внаслідок руйнування виробничих потужностей. Порушення взаємозв'язків між регіонами, бізнес-зв’язків та логістики створили умови для дефіциту товарів та призвели до зростання цін, передусім на продукти харчування та пальне. Також мало місце зменшення реальних доходів населення, гуманітарна криза в місцях активних бойових дій та, відповідно, збільшення кількості вимушено переміщених осіб (у тому числі за кордон). Після глибокого падіння на початку війни економіка України у ІІ-ІІІ кварталах 2022 року поступово відновлювалась. Пожвавлення економічної активності  у ІІ–ІІІ кварталах 2022 року було забезпечено поступовим звільненням земель України від окупантів, адаптацією бізнесу до нових умов,  переорієнтацією низки видів діяльності на воєнні потреби, поверненням частини внутрішньо переміщених осіб та вимушених мігрантів до місць постійного проживання та поновленням роботи чорноморських портів після відкриття «зернового коридору». Водночас у ІV кварталі  2022 року відновлення економіки призупинилось через наслідки масштабних атак Росії на енергетичну інфраструктуру.

Наслідки російської військової агресії проти України чинять суттєвий вплив на рівень соціально-економічного розвитку всіх громад України та стан місцевих фінансів. Водночас рівень соціально-економічного розвитку та інвестиційний потенціал Миколаївської міської територіальної громади у 2022 році, як і в попередніх періодах, залишаються високими, чутливість господарського комплексу та бюджету громади до економічних ризиків зросла до високого рівня.

Враховуючи вищевикладене уповноваженим рейтинговим агентством «Кредит-Рейтинг», 1 червня 2023 року було оновлено кредитний рейтинг міста Миколаїв за 2022 рік. Довгостроковий кредитний рейтинг за Національною рейтинговою шкалою визначено на рівні  uaBBB+ негативний, який характеризується достатньою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами.

Негативний прогноз вказує на можливість зниження рейтингу протягом року при збереженні негативних тенденцій і реалізації поточних ризиків. Внесення рейтингу до Контрольного списку означає, що агентство розглядає питання про зміну рейтингу у зв'язку з подіями або тенденціями, що розвиваються, і які можуть істотно вплинути на кредитоспроможність власника цього рейтингу.

У травні 2023 року Міжнародним рейтинговим агентством Fitch Ratings визначено рейтинг місту Миколаєву:

- Довгостроковий IDR в іноземній валюті на рівні «СС»;

- Довгостроковий IDR в місцевій валюті – «ССС- ».

 Профіль ризику «Уразливий», оцінка  боргової стійкості Миколаєва на рівні «b» - враховуючи те, що на загальні показники міста негативно вплинуло значний шок для економіки, пов’язаний з війною, та пошкодженням критично важливої інфраструктури. Ризик погіршення та спроможності Миколаєва обслуговувати новий борг та підтримувати комунальні підприємства – боржники є високим. Крім того, існує невизначеність щодо темпів майбутнього економічного відновлення, доступу до ринків капіталу та вартості боргу після закінчення війни.

Ключовим фактором, що впливає на рейтинг міста - тривала війна, яка  послабила здатність і готовність міста обслуговувати та погашати борг. Ліквідність міста погіршується, а готовність Уряду України дозволити використання валютних резервів для обслуговування боргу в іноземній валюті зменшується, у той час як витрати на збереження міських та комунальних функцій міста зростають.

Не дивлячись на ситуацію, яка зумовлена військовою агресією Російської Федерації проти України, місто Миколаїв активізувало роботи по інвестиційних проєктах, таких як:

- «Модернізація систем водопостачання та водовідведення м. Миколаїв»;

- «Підвищення енергоефективності в сфері централізованого теплопостачання в Україні»;

- «DemoUkrainaDH у місті Миколаїв»;

- «Покращання інфраструктури громадського транспорту міста Миколаєва»;

 -«Покращання інфраструктури громадського транспорту  міста Миколаєва та оновлення тролейбусного парку».

- «Мери за економічне зростання»;

На сьогодні місто реалізує нові проєкти  міжнародної технічної допомоги:

-                  «Реагування на зимування в Україні – закупівлі для Миколаєва», партнером якого є Уряд Королівства Данії через Міністерство закордонних справ Данії, на суму понад 18,44 млн дол США;

-                  «Забезпечення доброго врядування завдяки участі громадськості та підвищенню якості надання послуг і захисту довкілля на сході України», партнером якого є Уряд Королівства Швеції через Шведське агентство міжнародного розвитку (SIDA), на суму      35,068 млн шведських крон;

-                  «Підтримка ЄС для Сходу України – відновлення, зміцнення миру та урядування», партнером якого є Європейський союз через Програму розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН), на суму 65,371 млн дол. США.

-                  «EU4Recovery – Розширення можливостей громад в Україні», партнером якого є Європейський союз, на суму 33,971 млн дол США.

Також відновлена робота щодо створення індустріального парку «Миколаїв», під який планується виділити земельну ділянку розміром 190 га, яка розташована на території                               ІІ Промзони в Інгульському районі м.Миколаєва між вул. Троїцькою та вул.Херсонське шосе. Земельна ділянка знаходиться в межах міста, не має сусідства з житловими мікрорайонами. Має доступ до регіональної/національної мережі доріг.

Створення індустріального парку «Миколаїв» буде сприяти створенню більш ніж 1800 робочих місць з перевагою кваліфікованих «робочих» спеціальностей, зайнятих в реальному виробничому секторі економіки. Для Миколаєва індустріальний парк стимулюватиме малий виробничий та інноваційний бізнес, сприятиме активному пошуку та впровадженню «ноу-хау» у своїй ніші, лобіюватиме створення кластеру промислової сфери технологій логістики та переробки.

Ведеться робота по розробці нового генерального плану міста Миколаєва, що розробляється спільно з архітектурним бюро OneWorks. У рамках роботи запропоновано 5 пілотних проєктів:

-        «Наша спадщина»;

-        «Зелені легені»;

-        «Індустрія та водний фронт»;

-        «Інноваційний район»;

-        «Об’єкти, що постраждали від обстрілу».

На даний час веденься робота щодо детальної розробки концептуальних дизайнів вищезазначених проєктів.

Також, з метою сприяння вирішенню економічних проблем та пожвавлення економічних процесів в місті на сьогодні в рамках проєкту «Мери за економічне зростання», ведеться робота щодо створення «Портфоліо проєктів міста Миколаєва».

Експорт, імпорт товарів

Зовнішня торгівля товарами. Обсяг експорту товарів у 2022 р. склав 1359,77 млн дол. США. Обсяг експорту товарів у 2021 р. склав 2624,28 млн дол. США.

Зовнішньоторговельні операції у 2021 році проводилися з партнерами із 145 країн світу.

Найвагоміші експортні поставки товарів у 2021 році здійснювалися до Китаю, куди надійшло 16,2 % загального обсягу експорту міста, Туреччина (9,4 %), Єгипет (8,9 %).

Переважаючими статтями експорту у  2022 р. стали продукти рослинного походження – 72,9 % від його загального обсягу (а саме зернові культури, насіння і плоди олійних рослин), жири та олії тваринного або рослинного походження – 19,9 %.

Для порівняння у 2021 році основу товарної структури експорту міста визначили продукти рослинного походження (83,9 % від його загального обсягу). Крім цього, 9,7 % припало на жири та олії тваринного або рослинного походження.

Обсяг імпорту товарів у 2022 р. склав – 347,47 млн дол. США. У 2021р.  –  543,25 млн дол. США.

Найбільш суттєві імпортні поставки товарів  у  2021 р. надходили з Білорусі (19,1 % від загального обсягу імпорту) Китаю (16,1 %), Польші (8,6 %), Німеччини (3,7 %).

Переважаючі обсяги імпорту товарів у 2022 р. припали на засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби – 36,5 %, від його загального обсягу, машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання – 27,0 %; мінеральні продукти (а саме: палива мінеральні, нафта і продукти її перегонки) – 6,6 %; полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них – 6,1 %; продукція хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості (добрива)– 5,3 %.

ЕКСПОРТ, ІМПОРТ ТОВАРІВ

За результатами 2022 року, зважаючи на негативні наслідки російської військової агресії, обсяг зовнішньоторговельного товарообороту підприємств громади зменшився на 46,4 % до аналогічного показника попереднього року та склав 1 697,2 млн дол. США, що в розрахунку на 1 мешканця в 1,5 раза перевищило середній показник по країні.

                
Експорт, імпорт послуг

Обсяг експорту послуг у 2022 році становив 63,253 млн дол. США (у % до 2021 року -37,1 %).

Найбільшими видами експорту послуг у 2022 році переважали транспортні послуги – 76,4 %, ділові послуги – 14,6 %, послуги, у сфері телекомунікації, комп’ютерні та інформаційні послуги -  5,2 %.

Обсяг імпорту послуг у 2022 році становив 17,095 млн дол.США. (у % до 2021 року становить 72,6 %)

Найбільшими видами імпорту послуг у 2022 році переважали транспортні послуги – 81,9 %, послуги, пов’язані з подорожами – 9,5 %, послуги у сфері телекомунікації, комп’ютерні та інформаційні послуги – 6,0 %.

Обсяг експорту послуг у 2021 році становив 170,439 млн дол. США. Найбільший експорт послуг здійснювався до Швейцарії – 35,1 % від загального обсягу міста, Індії – 11,1 %, Нідерланди – 7,4 %.

Обсяг імпорту послуг у 2021 році становив 23,543 млн дол. США. Найбільший експорт послуг здійснювався до Туреччини– 38,% від загального обсягу міста, Кіпр– 5,6%, Естонія– 5,4%, Болгарія – 4,8%.

Найбільшими видами імпорту послуг у 2021 р. переважали транспортні послуги - 60,8 %, ділові послуги – 15,7 %, послуги, пов’язані з подорожами -  13 %.

ЕКСПОРТ, ІМПОРТ ПОСЛУГ

Провідна роль у довгостроковому соціально-економічному та просторовому плануванні розвитку території міста на сучасному етапі належить містобудівній документації та забезпеченню контролю за її реалізацією через систему містобудівного кадастру та моніторингу.

У зв’язку зі значними руйнуваннями, спричиненими обстрілами з боку російських агресорів, змінами в економічному та соціальному становищі міста виникла невідкладна потреба в докорінній зміні генерального плану міста для вирішення проблем та подальшого сталого розвитку.

За результатом попередньої комунікації Мінрегіону та за ініціативи Європейської економічної комісії ООН реалізується проєкт, у рамках якого Миколаєву в розробці перспективного, орієнтованого на людей генерального плану, допомагає команда відомих міжнародних експертів та архітекторів. Миколаївські фахівці у рамках проєкту #UN4Mykolaiv об’єднали зусилля з представниками міжнародної архітектурної фірми One Works (головний офіс Мілан, Італія).

Упродовж місяців співпраці пройдено чималий шлях з підготовки до створення головного планувального документа для нашого міста: проаналізовано поточну ситуацію та нормативну базу, визначено основні виклики та проблеми, які має вирішити майбутній генплан, попередньо окреслено больові точки міського розвитку на думку самих жителів Миколаєва.

До розробки перспективного генерального плану Миколаєва вже залучено: Департамент міського планування Політехнічного університету Мілана, експерти з цифрових перетворень міст Municipia, ExSUF – Центр передового досвіду Женевської хартії ООН, данська компанія COWI.

Також у рамках #UN4Mykolaiv реалізується робота над пілотними проєктами: Heritage and iconic landmark, Green lungs, Industry and the waterfront, Innovation district, Housing – Micro-district. Головна ідея вищезазначених проєктів передбачає швидку реалізацію та імплантацію концепцій на всю територію міста. Це дозволить створити такі об’єкти, які потрібні мешканцям та будуть економічно обґрунтованими (як у самому створенні, так і в подальшому їх функціонуванні).

Фахова робота, майданчик комунікації з місцевою громадою, зважений на довгострокове планувальне рішення щодо розвитку міських територій є роботою, яка не має відповідних прикладів в Україні.

В січні 2023 року визначено містобудівний SWOT-аналіз міста, підхід і бачення загальноміської стратегії за допомогою експертної роботи міжнародної архітектурної фірми One Works.

Завдяки реалізації заходів соціально-економічного розвитку протягом 2018-2021 років у м. Миколаєві вже проводилась робота з розроблення генерального плану м. Миколаєва; розроблення історико - архітектурного опорного плану м. Миколаєва з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів, розроблення розділу інженерно- технічних заходів ЦЗ (ЦО); розроблення розділу «Охорона навколишнього природного середовища» в обсязі звіту про стратегічну екологічну оцінку. У зв’язку з виникненням непередбачуваних обставин, які унеможливили виконання умов договору, а саме, збройної агресії Російської Федерації, договір від 29.11.2018 було пролонговано до 31.12.2023  на проведення робіт з поданням матеріалів генерального плану на експертизу (після відповідного розгляду генерального плану містобудівною радою, проведення громадських слухань генерального плану; розгляду історико-архітектурного опорного плану науково – методичною радою Мінкульту/ Експертиза проєкту).

Для кращого розуміння наслідків руйнувань, завданих військовою агресією, міська влада створила базу геоінформаційних даних щодо руйнувань в місті та провела аналіз економічного впливу цих пошкоджень.

 За підтримки уряду Данії на замовлення Антикорупційної ініціативи ЄС до цієї роботи залучили команду «Росія заплатить». Спільна робота дозволила отримати супутникові знімки компанії Maxar Technologies та за методологією Київської школи економіки провести їх аналіз.

У зв’язку з введенням вимог, встановлених новими нормативно-правовими актами, а саме: Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 № 532 «Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних», а також враховуючи запровадження роботи Геоінформаційної системи містобудівного кадастру Миколаївської міської ради, що розміщена на сайті mbk.mkrada.gov.ua, рішення міської ради від 21.04.2011 № 5/11 «Про інженерно-геодезичне забезпечення території м. Миколаєва» потребує удосконалення та/або корегування у відповідності до норм діючого законодавства з подальшим впровадженням та адаптацією створення, оновлення, перевірки топографо-геодезичних знімань та ведення єдиної цифрової топографічної основи території м. Миколаєва масштабу 1:500, 1:2000. Також потребує подальшого розвитку вся Геоінформаційна система містобудівного кадастру Миколаївської міської ради шляхом постійного технічного обслуговування, створення та впровадження нових підсистем, необхідних для міста. 

Також протягом 2021-2023 років були затверджені проєкти документів державного планування – «Коригування: детальний план території, обмеженої вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м. Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м. Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м. Миколаєві» та звіту про стратегічну екологічну оцінку», розроблено та підготовлено до затвердження містобудівну документацію «Детальний план території міста Миколаєва, обмеженої проспектом Богоявленським, вулицею Виноградною, вулицею Старофортечною та територією промислових підприємств».

Серед іншого, у 2021 році  розпочато реалізацію розроблення детального плану території міста Миколаєва, обмеженої вулицею Північною та річкою Південний Буг, від вулиці Поштової до вулиці Микитенка, який буде завершено після закінчення бойових дій.

За результатами виконання рішення Миколаївської міської ради від 21.04.2011 № 5/11 «Про інженерно-геодезичне забезпечення території м. Миколаєва» протягом 2022-2023 років було прийнято для внесення до містобудівного кадастру більш 1300 топографічних планів для оновлення планового матеріалу міста в М 1:500, що орієнтовно становить більше трьох тисяч гектарів.

Дане рішення надавало можливість сприяти оновленню планового матеріалу міста             М 1:500, стимулюванню суб’єктів містобудівної діяльності більш відповідально підходити до використання підгрунтя для ведення проєктно-вишукувальних робіт, зменшити витрати на ліквідацію аварій на інженерних мережах та їх наслідки.

На підставі рішення Миколаївської міської ради від 22.11.2022 № 15/11  "Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2023 рік"  на замовлення департаменту архітектури та містобудування виконані роботи з топографо-геодезичні знімання території міста Миколаєва для розробки проєктів з відновлення водопостачання міста Миколаєва.

Якісним показником є постійне поповнення інженерно-геодезичного фонду міста Миколаєва.

У зв’язку з відсутністю топографічних планових матеріалів міста Миколаєва масштабу М 1:500 на території біля 10 відсотків від загальної площі міста, є потреба у виконанні робіт з проведення топографічних знімань 2,5 тис.га  для забезпечення:

- розроблення містобудівної документації;

- матеріалами балансоутримувачів мереж для проведення їх капітального ремонту, реконструкції, нового будівництва;

- потреб розроблення землевпорядної документації пільговим категоріям населення;

- робіт з благоустрою, забезпечення інформацією громади міста.

Департамент архітектури та містобудування постійно розширює перелік адміністративних послуг, які надаються через Портал державної електронної системи у сфері будівництва.

З 28.01.2022 надано 272 рішення про присвоєння адрес об’єктам нерухомого майна.

Стосовно інвестиційних намірів замовників будівництв на території міста Миколаєва протягом 2022 року уповноваженим органом з питань архітектури та містобудування видано 28 містобудівних умов на проєктування об’єктів будівництв та 20 будівельних паспортів на забудову земельних ділянок.

Протягом 2023 року видано 42 містобудівні умови на проєктування об’єктів будівництв та 34 будівельних паспорти на забудову земельних ділянок.

У 2023 році відкрита нова адміністративна послуга – надано 10 рішень про переведення з садових будинків у житлові.

  У 2021 році здійснено розробку проєктів комплексних схем розміщення зовнішньої реклами на території м. Миколаєва: по пр. Героїв України, по вул. Чкалова, по вул. Пограничній, по вул. Генерала Карпенка. У 2023 році проводиться процедура розгляду регуляторного акта та затвердження вказаних схем. На наступні роки планується розробка проєктів комплексних схем розміщення зовнішньої реклами на території м. Миколаєва по інших магістральних вулицях, з урахуванням демонтажу незаконно розміщених рекламних конструкцій, дотримання державних норм та вимог, переходу до менших розмірів рекламних конструкцій. Ведеться системна робота щодо дотримання вимог законодавства про українську мову.

Розпочато роботу з активізації розробки проєктів благоустрою території міста, використання сучасних рішень та технологій, погодження проєктів, які виконуються за рахунок місцевого бюджету, задля підвищення рівня відновлення та подальшої розбудови міста.

З метою отримання якісного результату департамент організовує та проводить архітектурні конкурси, кількість яких необхідно збільшувати. Так, у 2023 році організовано проведення 2 конкурсів на краще архітектурне рішення меморіалів загиблим захисникам України.

Переважна більшість суб’єктів малого підприємництва задіяна в сфері платних послуг населенню. Сфера побутових послуг (перукарні, салони краси, ремонт одягу, хімчистка та ін.) майже на 85% формується за рахунок приватних підприємців – фізичних осіб.

Зокрема, сума єдиного податку, сплаченого підприєм-цями до бюджету міста Миколаєва за 2022 рік становила 471,2 млн грн, за 2021 рік  становила 517,5 млн грн, за 2020 рік становила 421,3 млн грн, у 2019 році – 388,6 млн грн.

Оцінюючи внесок кожного СПД до бюджету, слід зробити висновок, що надходження до бюджету у вигляді сплати податків суб’єктами, особливо представниками МСП, є важливою складовою формування дохідної бази міського бюджету, а тому створення сприятливого бізнес-клімату для ефективної роботи підприємців є стратегічним завдання не тільки держави, а й органів місцевого самоврядування.

   Головним механізмом реалізації державної політики підтримки малого і середнього  підприємництва у місті Миколаєві є Програма розвитку малого і середнього підприємництва у м. Миколаєві до 2023 року (далі - Програма) затверджена рішенням Миколаївської міської ради від 24.12.2020 № 2/21. Метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва, запровадження ефективних форм співпраці міської влади та суб’єктів підприємництва задля стійкого функціонування і розвитку підприємництва, залучення широких верств населення до підприємницької діяльності, підвищення його ролі у вирішенні стратегічних завдань економічного і соціального розвитку міста.

   Основні шляхи Програми спрямовані на реалізацію державної політики щодо сприяння розвитку МСП:

-  покращання базових умов ведення бізнесу;

-  посилення просування місцевого бізнесу;

-  інформаційна підтримка;

-  підприємницьке навчання, кадрова інфраструктура.

Протягом 2022 року у зв’язку з повномасштабною  російською агресією частина малого бізнесу припинила свою діяльність, частину підприємств було пошкоджено внаслідок обстрілів.

Незважаючи на повномасштабну агресію Російської Федерації проти України малий та середній бізнес, який з лютого 2022 року припинив роботу, наприкінці 2022 року почав повертатися та відновлювати свою діяльність.

З метою відновлення діяльності бізнесу м. Миколаєва, зокрема залучення грантової допомоги, департаментом економічного розвитку Миколаївської міської ради проводиться дослідження проблем бізнесу м. Миколаєва.

Ведеться робота щодо збору проблемних питань шляхом заповнення Google-форми серед суб’єктів підприємницької діяльності міста, які були змушені зупинити або скоротити свою діяльність через війну, й зараз не можуть відновити свою роботу з певних причин. 

В опитуванні взяло участь 148 підприємців.

В ході опитування серед проблемних питань підприємці виділяли наступні:

- відсутність фінансових ресурсів – 49 %;

- відсутність ресурсів (будівельні матеріали) -13 %;

- кадровий голод та нестача кваліфікованих кадрів або обмеженість засобів для їх перекваліфікації – 7 %;

- брак коштів на  технічне обладнання, яке було пошкоджено – 6 %;

- консультаційні послуги (дозволи тощо) – 7 %;

- інше -18 % (обмеженість ринку збуту; пошкодження виробничих приміщень внаслідок обстрілів; брак коштів на відновлення виробничих приміщень, яки були пошкоджені; мінування полів тощо).

Органи місцевого самоврядування тісно співпрацюють з центрами зайнятості та підприємствами міста щодо працевлаштування.

З  метою сприяння відновленню та покращенню роботи підприємств міста, які були змушені скоротити діяльність через війну та нестачу кваліфікованих  кадрів або обмеженість засобів для їх перекваліфікації,  у м. Миколаєві за допомогою Програми ООН організовано короткострокові курси перекваліфікації кадрів для підприємств міста Миколаєва.

Також відновлена робота щодо створення індустріального парку «Миколаїв», під який планується виділити земельну ділянку розміром 134 га, яка розташована на території ІІ Промзони в Інгульському районі м.Миколаєва між вул. Троїцькою та Херсонським шосе.

Створення індустріального парку «Миколаїв» буде сприяти створенню більш ніж 1800 робочих місць з перевагою кваліфікованих «робочих» спеціальностей, зайнятих в реальному виробничому секторі економіки. Для Миколаєва індустріальний парк стимулюватиме малий виробничий та інноваційний бізнес, сприятиме активному пошуку та впровадженню «ноу-хау» у своїй ніші, лобіюватиме створення кластеру промислової сфери технологій логістики та переробки.

Однією із проблем, що перешкоджає розвитку малого і середнього підприємництва, є недостатня ресурсна база як матеріально-технічна, так і фінансова, при цьому спостерігаються високі ризики кредитної діяльності. Тому підтримка банківськими установами суб’єктів малого та середнього бізнесу шляхом надання фінансових послуг з широким спектром пропозицій у частині швидкого мікрокредитування, зокрема і на відновлення роботи підприємств, допомога для повернення релокованих підприємств та розвиток нових має пріоритетне значення.

Також важливим аспектом у підвищенні розвитку малого та середнього підприємництва у місті залишається підтримка стартапів. Сьогодні можливість розвитку стартапів має зокрема ІТ-галузь, такі її сфери, як надання онлайн-послуг, електронна комерція тощо, завдяки легкості організації стартапу у комп’ютерній сфері, на відміну від будівництва, промисловості, соціальної сфер, в яких достатньо важко розробити стартапи за короткий час та реалізувати їх.

Водночас однією із головних перешкод розвитку підприємництва є те, що місто знаходиться в червоній зоні безпеки та є по суті прифронтовим містом.

Реалізація державної регуляторної політики здійснюється Миколаївською міською радою та її виконавчим комітетом у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», мета яких – прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.

Відповідальною постійною комісією з питань реалізації державної регуляторної політики визначено постійну комісію міської ради з питань прав людини, дітей, сім’ї, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики.

Підготовка аналізів регуляторного впливу та звітів про відстеження результативності регуляторних актів здійснюється їх розробниками відповідно до вимог Методик, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308.

Для одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань розробники регуляторних актів постійно оприлюднюють проєкти регуляторних актів з відповідними повідомленнями про оприлюднення та аналізами регуляторного впливу на офіційному порталі міської ради (www.mkrada.gov.ua) у підрозділі «Регуляторна діяльність» розділу «Підприємцям».

Відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» річні плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів затверджуються в установленому регламентами міської ради та виконавчого комітету порядку.

Плани-графіки відстеження результативності регуляторних актів Миколаївської міської ради та виконавчого комітету Миколаївської міської ради на відповідні роки затверджені міським головою.

Всі Плани та відповідні доповнення до них оприлюднюються у спосіб, передбачений ст.13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», на офіційному порталі Миколаївської міської ради (www.mkrada.gov.ua) у підрозділі «Регуляторна діяльність» розділу «Підприємцям».

       Протягом останніх років спостерігається тенденція щодо зростання обсягів роздрібного товарообігу підприємств міста, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля. У 2020 році товарообіг становив 26954,6 млн грн, що в порівнянні з 2019 роком більше на 1505,9 млн грн у порівняльних цінах більше на 5,9 %. У 2021 році товарообіг становив 32489,5 млн грн, що в порівнянні з 2020 роком більше на           5534,9 млн грн, у порівняних цінах  більше на 20,5 %. У січні 2022 року порівняно з січнем 2021 року товарообіг  у порівняльних цінах зменшився на 14,1 %, що пов’язано з  повномасштабним російським вторгненням. Чимало підприємств змушені були евакуюватися в більш безпечні регіони або припинили роботу, а ті, які залишились, потерпали через проблеми з логістикою та нестачу сировини.

У м. Миколаєві  сконцентровано більше 75 % обсягу роздрібного товарообігу підприємств області.

За товарною структурою у роздрібному товарообігу торгової мережі міста переважали непродовольчі товари.

Зростання обсягів роздрібного товарообігу до повномасштабного російського вторгнення відбувалось за рахунок розширення мережі приватного сектору, збільшення обсягів продажу власної продукції через роздрібну торговельну мережу, виносну і виїзну торгівлю, проведення щотижневих ярмарків, відкриття закладів швидкого обслуговування, які користуються попитом у споживачів із середнім достатком.

Стосовно сфери послуг необхідно відзначити позитивну тенденцію у розвитку сфери  побутового обслуговування населення, а саме збільшення мережі підприємств побуту та надання населенню високоякісних послуг. Проте порівняно з 2021 роком у 2022 році набагато скоротився попит за рахунок того, що велика кількість співробітників та споживачів послуг виїхала з міста через ведення активних бойових дій. Необхідно визначити, що підприємства побуту повертаються до роботи та надання населенню високоякісних послуг.

         Протягом останніх років спостерігалась тенденція щодо зростання обсягів послуг, реалізованих споживачам підприємствами сфери послуг, тоді як питома вага послуг, реалізованих населенню, зменшується.

Обсяг послуг, реалізованих споживачам підприємствами сфери послуг, у 2021 році становив 18622,9 млн грн і збільшився проти 2020 року на 2115,6 млн грн.

У структурі загального обсягу реалізованих послуг вагому частку займали послуги транспорту, складського господарства, пошти та кур’єрської діяльності.

         Населенню міста у 2020 році реалізовано послуг на 2272,5 млн грн, що склало 12,1 % в їх загальному обсязі, тоді як у 2021 році реалізовано послуг на 3551,3 млн грн, що склало 16 % в загальному обсязі.

         У структурі  обсягу послуг, реалізованих населенню,  найбільша питома вага припадає на такі види побутових послуг, як перукарські, хімічна чистка одягу та ремонт автотранспорту.

Враховуючи існуючу високу забезпеченість міста ринками та комплексами торговельних павільйонів, подальший розвиток мережі не передбачається. Разом з тим планується удосконалення матеріально-технічної бази ринків, що націлено на покращання умов обслуговування населення.

 Для підтримки місцевих товаровиробників, стабілізації роздрібних цін, розширення партнерських стосунків продовжиться робота з організації проведення виставкових заходів та ярмарків.

 Актуальною проблемою у сфері побутових послуг є відновлення майна та зруйнованої інфраструктури через повномасштабне російське вторгнення. Чимало підприємств змушені були евакуюватися в більш безпечні регіони або припинили роботу. Проблема мобілізації працівників особливо актуальна для сфери послуг.

Відповідно до Положення про департамент з надання адміністративних послуг, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 23.02.2017 № 16/32 «Про затвердження Положень про виконавчі органи Миколаївської міської ради» зі змінами, департамент є виконавчим органом Миколаївської міської ради, на який зокрема покладено завдання з організації надання адміністративних послуг (далі  - департамент).

Сфера адміністративних послуг зберігає важливе значення навіть при значних безпекових викликах, в тому числі в умовах війни. Громадянам необхідні паспортні документи, щоб посвідчити свою особу; є потреба у реєстраційних діях, пов’язаних із місцем проживання, особливо для цілей отримання внутрішньо переміщеними особами (ВПО) соціальної допомоги. Ці та інші адміністративні послуги необхідні навіть в часи війни. А для відбудови України є важливими та запитуваними також і адміністративні послуги у сфері нерухомості, земельній, будівельній та інших сферах.

Разом з цим посадові особи департаменту з перших днів введення в Україні правового режиму воєнного стану продовжували обслуговувати суб’єктів звернень: через збільшення вимушеної міграції здійснювали прийом внутрішньо переміщених осіб - надавали консультації, приймали та передавали документи для подальшого відпрацювання департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Варто нагадати, що на початку перших місяців війни та активної фази бойових дій у місті гостро постали проблеми:

-      загалом зупинення надання усіх послуг, що вчиняються з використанням державних реєстрів (реєстрація бізнесу, нерухомості, ДЗК т.д.);

-            припинення надання однієї з найзапитуваніших груп послуг - реєстрації/декларування місця проживання, що мало вплив і на (не)можливість надання інших послуг або ускладнило їх надання;

-            як наслідок, це також тимчасове припинення надання більшості послуг, які надавалися через центри надання адміністративних послуг (ЦНАПи).

Пізніше, коли відбувалось поетапне підключення Миколаївської міської територіальної громади до державних реєстрів, виникла проблема кадрового дефіциту (вимушена евакуація спеціалістів департаменту, неможливість призначення на деякі посади (державних реєстраторів) інших, оскільки Міністерство юстиції України припинило проведення тестування на знання законодавства у сфері державної реєстрації осіб, які мають намір виконувати функції державного реєстратора та претендують на посаду державного реєстратора). Крім того, військовим командуванням області впроваджено певні обмеження користування адміністративними будівлями міста, зокрема і будівлею Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20. Як наслідок, прийом суб’єктів звернення за адміністративними послугами посадовими особами департаменту здійснювався лише за двома точками доступу: м. Миколаїв, просп. Богоявленський, 1, просп. Богоявленський, 314. Також, починаючи з березня 2023 року, у зв'язку з масовим поверненням мешканців до міста, збільшився попит на адміністративні послуги, а зменшення кількості точок доступу до таких послуг призвело до великого навантаження на функціонуючі та утворення черг за найбільш запитуваними серед населення послугами.

Крім того, регулярні обстріли енергетичної інфраструктури і як наслідок - тривалі відключення електропостачання й інтернету, часті повітряні тривоги створюють надскладні умови для доступності та зручності адміністративних послуг.

Відповідно до проведеного моніторингу кількості суб’єктів звернень за адміністративними послугами в департамент у 2022 році та І півріччі 2023 року встановлено, що кількість таких осіб в порівнянні з попередніми роками зменшилась, але залежно від зміни безпекової ситуації в місті помірно зростає.

Станом на 23.02.2022 відповідно до Переліку адміністративних послуг, що надаються через департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 20.19.2019 № 56/73, кількість послуг, які можна було одержати у департаменті, складала 163 послуги. З початком збройної агресії Російської Федерації проти України кількість надаваних послуг через департамент значно зменшилась - станом на 16.11.2022 в департаменті можна було отримати 69 послуг.

У період з 01.01.2022 до 24.02.2022 від громадян прийнято 15786 заяв для отримання адміністративних послуг.

У період після 24.02.2022 по 31.12.2022 прийнято 5500 заяв для отримання адміністративних послуг.

Разом з цим у І півріччі 2023 року порівняно з відповідним періодом 2022 року відбулося значне збільшення кількості звернень за адміністративними послугами (на 63 %): з 01.01.2022 по 30.06.2022 прийнято 15831 заяву для отримання адміністративних послуг; з 01.01.2023 по 30.06.2023 прийнято 24927 заяв для отримання адміністративних послуг.

Така ж ситуація і з доходами загального фонду бюджету Миколаївської міської територіальної громади від надання адміністративних послуг: у 2021 році - 1513, 397 тис. грн, у 2022 році - 347, 98 тис. грн; у I півріччі 2023 року дохід становить вже 237, 916 тис. грн.

Незважаючи на складні умови, у яких опинилась сфера адміністративних послуг після повномасштабного вторгнення Російської Федерації, посадові особи департаменту все ж намагаються організувати можливі оптимальні умови для успішної та ефективної роботи для надання адміністративних послуг населенню міста.

Головними принципами роботи департаменту залишаються клієнтоорієнтованість та сервіс-орієнтованість, саме тому до посадових осіб департаменту ставляться вимоги забезпечити найкомфортніші умови для військовослужбовців, що звертаються за послугами, поважне з розумінням ставлення до людей.

До початку 2022  року в місті Миколаєві активно розвивалася туристична галузь.

Миколаїв позиціонувався як місто - музеїв, театрів та галерей, місто - історико-культурних та археологічних пам'яток, місто яскравих подій -  водних та джазових фестивалів та регат. Активно розвивалася супутня інфраструктура - мережа закладів громадського харчування та готельного бізнесу.

За 2021 рік до бюджету Миколаєвської міської територіальної громади надійшло       3238,9 тис. грн туристичного збору, що на 182 % більше ніж показники 2020 року (1770,6 тис. грн). Крім того, надходження від туристичного збору міста Миколаєва складають 41 % від надходжень туристичного збору Миколаївської області (7862,7 тис. грн). Станом на 12.01.2021 згідно з ліцензійним реєстром суб’єктів туроператорської діяльності на території міста Миколаєва знаходились 10 туристичних операторів. За даними головного управління статистики у Миколаївській області 2020 року на території Миколаєва діяли 73 туристичних агенти (у 2019 році діяло 67 підприємств), 16 готелів та аналогічних засобів розміщування на 1398 місць. Протягом 2020 року в місті Миколаїв було обслуговувано 36205 осіб, з них: громадян України – 34782, іноземних туристів – 1423 особи. В порівнянні з  2019 роком кількість обслуговуваних туристів (21 639 осіб) збільшилась на 13143 особи (38 %), проте кількість іноземних туристів зменшилось на 1098 осіб (44 %). Зменшення кількості іноземних туристів пов’язано із введенням 2020 року в Україні карантинних обмежень, пов’язаних з гострою респіраторною хворобою COVID-19.

Середня тривалість перебування у закладах розміщування протягом 2020 року збільшилась порівняно з 2019 роком та складає 2,8 ночівель, серед іноземних туристів – 5,8 ночівель. У 2019 році середня тривалість перебування складала 1,8 ночівель, серед іноземних туристів – 5,2 ночівель.

Протягом 2022-2023 років спостерігалася тенденція до різкого падіння основних показників, які характеризують туристичну галузь міста Миколаєва. Основною причиною різкого зниження основних показників галузі стала повномасштабна війна Російської Федерації проти України, під час якої місто зазнає постійних обстрілів із різних видів зброї, від яких значно постраждала готельна інфраструктура, підприємства, житлові будинки. Заклади громадського харчування вимушені були закриватися з причин відсутності клієнтів,   Туристичний сезон Миколаївщини скасовано.

Єдиним показником на сьогодні, по якому можна відстежити стан туристичної галузі міста, є туристичний збір, який скоротився у порівнянні із 2021 роком більше ніж в 5 разів та складав 563,0 тис. грн за 2022 рік. У 2023 році також спостерігається негативна тенденція по надходженню туристичного збору до бюджету міста. Це обумовлено тим, що місто Миколаїв залишається у червоній зоні безпеки та є фактично прифронтовим містом.

Незважаючи на сьогоднішні події, туристична галузь залишається стратегічною для розвитку міста.

Може здатися парадоксальним, але розвиток туризму під час воєнного стану має велике значення для здоров'я нації та економічного благополуччя.

Важливо розуміти, що туризм не лише приносить доходи готельному бізнесу та місцевим підприємцям у регіонах, а й сприяє створенню робочих місць, відновленню економіки та інфраструктури.

Відпочинок під час воєнного стану дозволяє людям країни, яка воює, відволіктися від негативних новин, зміцнити здоров'я та психологічні ресурси, а також підтримати розвиток економіки.

Тому Миколаїв прагне відновити свій туристичний потенціал. На сьогодні ми маємо тенденції  повільного  поступового відновлення  цієї галузі.  Відновили роботу театри міста та деякі музеї. Відновлюється готельна інфраструктура, відкриваються заклади громадського харчування. Пожвавилася робота екскурсійної діяльності. Більшість історичних будівель у Миколаєві збереглася, працює муніципальний транспорт.

Місто Миколаїв зазнало великої популярності завдяки своєму героїчному опору агресору.  Миколаїв – місто герой. Миколаїв – фортеця Півдня. Сьогодні про місто Миколаїв знають не  тільки в Україні, а й далеко за її межами.  І цю тенденцію потрібно підтримувати. 

Також слід враховувати, що ситуація з воєнними діями призвела до зміни аудиторії туристів. Якщо раніше основними внутрішніми туристами були пари та сім'ї з чоловіками, то зараз основними мандрівниками стали жінки та діти. Це також потрібно враховувати при  формуванні попиту на різні види туристичних послуг.

Для збереження туристичної галузі в місті планується проводити  заходи, які покликані популяризувати місто навіть в умовах війни, розвинути міський туризм, враховуючи всі виклики

Туристичний збір до бюджету м. Миколаєва, тис. грн

Роки                                                                        2020          2021          2022

Туристичний збір (всього)                                  1770,61     3238,9        563,4

Туристичний збір, сплачений юр. особами       805,5        1704,0        162,1

Туристичний збір, сплачений фіз. особами        965,0        1534,9        401,3

*за даними департаменту фінансів Миколаївської міської ради

Житловий фонд м. Миколаєва наразі складає 42 485 домоволодінь, з яких:

- 39 045 будинків садибної забудови;

- 35 будинків відомчого житлового фонду;

- 727 багатоквартирних будинків, які обслуговують ОСББ, ЖБК;

- 1760 багатоквартирних будинків, в яких мешканці самостійно обрали управителя або управитель був обраний на конкурсних засадах;

- 909 житлових будинків, в яких співвласниками не обрано форму управління і вони знаходяться на обслуговуванні житлово-експлуатаційних підприємств по тарифах, затверджених виконкомом Миколаївської міської ради.

- 9 будинків знаходяться на самостійному обслуговуванні.

Житловий фонд обладнано:

-  водопостачанням – 96,8%

-  водовідведенням – 96,3%

-  опаленням – 96,1%

-  газопостачанням – 93,7%

-  електроплитами – 2,6%.

У житлових будинках нараховується 1675 ліфтів, 1625 будинків забезпечено системою центрального опалення, 14 будинків обладнані системами пожежогасіння і димовидалення.

До початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації у місті налічувалося аварійного житла:

- 70 квартир загальною площею 3096,4 кв.м;

- ветхого житла – 179 квартир, загальною площею 6764,7 кв.м;

- не придатного для проживання – 34 квартири, загальною площею 2053,8 кв.м.

З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації, в результаті обстрілів частково або повністю зруйновано 44 багатоквартирних житлових будинків, з яких 7 потребують часткового демонтажу частин об'єктів, 4 - демонтажу, ліквідації. В цих будинках, згідно з технічним звітом, проведеним спеціалізованими організаціями, непридатні до експлуатації – 465 квартир.

Також зазнали пошкодження:

-        1112 багатоквартирних будинків (вибиті вікна, пошкоджені покрівлі та фасади). З них відновлено 1 будинок.

-        1629 будинків приватної садибної забудови зазнали пошкоджень або руйнації. З них відновлено 55 будинків.

Одним з пріоритетних напрямків міської влади є забезпечення мешканців міста відповідними житловими умовами належної якості, у тому числі утримання прибудинкових територій в належному санітарно-технічному стані.

Співвласники житлових будинків активно проводять роботу з самостійного вибору управляючої компанії або створення об’єднань співвласників багатоквартирного будинку. Управління багатоквартирними будинками здійснюють 4 комунальні підприємства, 22 приватні підприємства, 645 ОСББ та 14 ЖБК.

За період військового часу:

- створено ОСББ та прийнято будинки в управління: у 2022-2023 роках – 8;  обрано управителя самостійно: у 2022-2023 роках – 21;

- 909 житлових будинків, в яких співвласниками не обрано форму управління (станом на 01.07.2021), знаходяться на обслуговуванні житлово-експлуатаційних підприємств за тарифами, затвердженими виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.

На наступні 3 роки провідним завданням органів місцевого самоврядування є:

-  закінчити процес визначення форми управління багатоквартирними будинками, чого вимагає чинне законодавство та особливості реалізації державної програми «єВідновлення»;

-  забезпечити максимальне охоплення городян знаннями щодо їх житлових прав та обов’язків як власників спільного майна багатоквартирних будинків, незалежно від технічного стану будинку;

-  здійснити перехід виключно на співфінансування для проведення капітальних ремонтів відповідно до Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Миколаєва на 2020-2024 роки;

-  організувати ліквідацію наслідків військової агресії Російської Федерації: обстеження зруйнованого житлового фонду міста, прийняття рішень щодо демонтажу або відновлення будинків, що зазнали часткової руйнації, проєктування та проведення відновлення з виконанням заходів згідно з чинним законодавством України.

Для забезпечення централізованим водопостачанням та водовідведенням в м. Миколаєві створено МКП «Миколаївводоканал». Забезпеченість централізованим водопостачанням та водовідведенням м. Миколаєва складає 85 %.

 До початку ворожої агресії Російської Федерації для централізованого питного водопостачання м. Миколаєва використовувалася вода р. Дніпро та підземних джерел. На даний час вода в місто подається  з Інгулецької зрошувальної системи (річка Інгулець) непитної якості та з підземних джерел. Середньодобове споживання води містом складає близько 60,0 тис.м³, з яких 85 % споживається населенням, а 15% задовольняють потреби  підприємств та інших споживачів.

Очисні споруди водопроводу загальною потужністю 190 тис.м³ на добу займають територію площею 52,8 га, працюють в форсованому режимі та здатні забезпечувати подачу питної води до 105 тис.м³ на добу.

Протяжність водопровідних мереж МКП «Миколаївводоканал» становить 1208,559 км.

Система водовідведення міста складається з мережі самопливних колекторів, якими стічні води транспортуються 32 насосними станціями каналізації та мережі напірних колекторів, якими стічні води транспортуються від насосних станцій каналізації до Галіцинівських чи Варварівських очисних споруд каналізації. У середньому на теперішній час через очисні споруди каналізації проходить 35 тис. м³ стічних вод. Довжина каналізаційної мережі – 725,1 км.

Постачання тепла населенню м. Миколаєва здійснюється від двох найбільших його виробників: ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» та ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Провідне підприємство теплоенергетики ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» забезпечує тепловою енергією близько 60 % споживачів м. Миколаєва.

На балансі підприємства знаходиться 92 котельні, встановленою потужністю від 440,519 Гкал/год., 118 центральних та індивідуальних теплових пунктів, 340 котлів, 473,778 км теплових мереж у однотрубному обчисленні, у т.ч. у котельні, бойлерні, ІТП, ЦТП теплоенергетичного комплексу комунальної  власності Миколаївської міської ради.

У користуванні ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» знаходяться мережі в однотрубному обчисленні довжиною 106,1492 км, з них для надання послуг централізованого гарячого водопостачання (припинено рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради) - 1,56 км та безпосередньо теплові мережі – 104,5892 км, у тому числі на балансі  - 95184 м, в оренді - 9405,2 м.

Миколаїв має досить розгалужену мережу доріг, загальна довжина яких складає  834,9 км, у місті розташовано 10 інженерних споруд: міст через річки Південний Буг і Інгул, шляхопровід у мкр  Широка Балка, Аляудська переправа, Каботажний мол, Вітовський міст (автомобільна мостова споруда по пр. Богоявленському), Вітовський міст (автомобільна мостова споруда по об’їзній дорозі по вул. Степовій), міст Вітовський (пішохідний міст непарний бік по пр. Богоявленському), міст Вітовський (пішохідний міст парний бік по пр. Богоявленському), які знаходяться на утриманні КП «ЕЛУ автодоріг».

Крім цього, у м. Миколаєві розташовані 2 підземних переходи, в районі парку «Перемоги» та в районі Центрального ринку.

Зливова каналізація міста має протяжність 60,7 км, в т.ч. на балансі КП «ЕЛУ автодоріг» - 31,6 км, з яких відкритого типу - 12 км,  налічується 1074 одиниці дощоприймальних колодязів, 888 одиниць оглядових колодязів, 2144 одиниці зливоприймальних  решіток.

У місті існують наступні засоби регулювання дорожнім рухом: 113 од світлофорних об’єктів, 11838 од. дорожніх знаків, 7369 п.м НПО, 1407,4 п.м пристроїв примусового зниження швидкості.

По місту налічується 1466,043 км кабельних та 1569,84 км повітряних мереж зовнішнього освітлення, 36143 од. світлоточок.

На території міста розташовано 4 діючих міських цвинтарі (Матвіївський новий, Корабельний новий (Балабанівка), Велика Корениха і Мала Корениха) та  10 закритих цвинтарів (Старо-Руський, Інтернаціональний, Міський (Мішково-Погорілове), Корабельний старий, Водопійський, Солянський, Матвіївський старий, Тернівський, Широкобальський, Варварівський, які знаходяться на утриманні КП «Миколаївська ритуальна служба».

Вивезення твердих побутових відходів з мікрорайону Велика Корениха здійснюється адміністрацією Заводського району у зв’язку з наявністю поблизу мікрорайону міського звалища відходів, яке забруднює повітря навколо та при сильному вітрі спричиняє захаращення навколишньої території. Крім того, підчас руху спеціального автотранспорту, яким перевозиться сміття на звалище, засмічуються вулиці мікрорайону. На території звалища виникають пожежі, внаслідок чого повітря забруднюється шкідливими речовинами. Звалище спричиняє забруднення ґрунтових вод на території мікрорайону, що за умови відсутності централізованого водопостачання значно погіршує екологічну ситуацію. Також на території та навколо звалища концентрується значна кількість злочинних елементів, у зв’язку з чим ускладнюється загальна криміногенна обстановка.

На сьогоднішній день транспортна мережа міста Миколаєва складається з 6 трамвайних, 6 тролейбусних та 47 автобусних маршрутів. Якість та доступність транспортної інфраструктури м. Миколаєва становить 73 %, загальна кількість транспортних засобів, що здійснюють перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування, становить 470 од.

Протягом 2022 року та 6 місяців 2023 року КП ММР «Миколаївелектротранс» були проведені наступні ремонти:

У березні 2023 року вийшов на лінію капітально відремонтований та переобладнаний трамвайний вагон типу КТМ 5М3-ВП з частково низкою підлогою.

На даний час проводяться роботи по переобладнанню ще одного трамвайного вагону типу КТМ 5М3-ВП з частково низькою підлогою та тролейбусу ЛАЗ Е 183 Д з переобладнанням у тролейбус з автономним рухом.

КП ММР «Миколаївелектротранс» виконані наступні роботи:

1. Встановлення швидкоспоруджувальних павільйонів «Тимчасове укриття» в кількості 14 одиниць:

- площа Перемоги у напрямку руху до мкр. Ліски,

- просп. Миру ріг вул. Театральної у напрямку руху до ринку «Колос»,

- просп. Миру ріг вул. Театральної у напрямку руху до залізничного вокзалу,

- просп. Миру ріг вул. Будівельників у напрямку руху до залізничного вокзалу,

- ринок «Колос» у напрямку руху до мкр Ліски,

- зуп. «Автовокзал» у напрямку руху до Корабельного району,

- просп. Богоявленський ріг вул. Театральної у напрямку руху до Корабельного району,

- просп. Богоявленський ріг вул. Театральної у напрямку руху до центру міста,

- просп. Богоявленський ріг вул. Космонавтів у напрямку руху до центру міста,

- просп. Центральний ріг вул. 3 Слобідської у напрямку руху до центру міста,

- просп. Центральний ріг вул. 6 Слобідської у напрямку руху до центру міста,

- вул. Садова (у напрямку руху до Корабельного району),

- вул. 2 Екіпажна біля міської лікарні №1,

- вул. Соборна у напрямку руху до залізничного вокзалу «Миколаїв-пасажирський».

2. Облаштування трамвайних переїздів:

- вул. Декабристів – вул. Потьомкінська,

- вул. Артилерійська- вул. Потьомкінська,

- вул. Нікольська- вул. Потьомкінська,

- вул. Чкалова - вул. 7 Слобідська,

- вул. Кузнечна- вул. 5 Слобідська,

- вул. Кузнечна- вул. 3 Слобідська,

- вул. Сінна – вул. Рюміна.

3. Виконння благоустрою дорожньої інфраструктури по вул. Потьомкінській від вул. Садової до вул.3 Слобідської після проведення поточного ремонту трамвайної колії.

4. Встановлення свердловини:

- вул. Андреєва Палагнюка,17,

- вул. Генерала Карпенка, 40 Б.

КП ММР «Миколаївелектротранс» у ході реалізації проєкту «Покращення інфраструктури громадського транспорту міста Миколаєва» за кредитні кошти банку ЄБРР 06.05.2021 підписано контракт з ТОВ «Літан» на постачання 40 од. нових 12-метрових низькопідлогових тролейбусів (із запасними частинами, діагностичним обладнанням, інструментами та супутніми послугами). За 2022 - 2023 роки (6 місяців) отримано 37 тролейбусів ДНІПРО Т-203, які вже працюють на лінії.

Протягом останніх шести років з початку реалізації Міської програми енергозбереження «Теплий Миколаїв» на 2017-2024 роки станом на 30.06.2023 розглянуто та компенсовано:

-  230 ОСББ – 40 548 599,54 грн;

-  554 фізичні особи – 3 928 397,17 грн.

Основним напрямком використання є впровадження заходів енергозбереження, а саме утеплення фасаду і цокольного поверху,  заміна існуючого покрівельного матеріалу з утеплювачем та використанням сучасних, більш якісних та ефективних матеріалів, модернізація системи опалення з можливим встановленням індивідуальних теплових пунктів, встановлення вікон з енергозберігаючими склопакетами та вхідних дверей з утепленими опорами.

Було здійснено заходи з енергомодернізації житлового фонду, шляхом заміни старих вікон та вхідних дверей в під’їздах житлових будинків на сучасні, енергозберігаючі протягом періоду дії Програми.

Основними планами у 2023 році є: продовження реалізації проекту «DemoUkrainaDH у місті Миколаїв» в частині реконструкції теплових мереж; виконання робіт в частині заміни вікон та дверей будівель дошкільних навчальних закладів, ЗОШ, гімназій, ліцеїв, пошкоджених внаслідок збройної агресії РФ на сучасні енергозберігаючі склопакети, що відповідають ДСТУ.

Виконання бюджету департаментом ЕЕЗІТ ММР у 2021 році

За даними оперативного моніторингу, заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.06.2023 на 14 економічно активних підприємствах міста щодо 878 працівників склала 18790,0 тис.грн.  Сума боргу в середньому на одного працівника склала 21,4 тис.грн.

Сума заборгованості із виплати заробітної плати складала: на державних підприємствах – 12132,5 тис.грн (Державне Південне виробничо-технічне підприємство – 6157,0 тис.грн, ДП «Миколаївський авіаремонтний завод «Нарп» - 4571,5 тис.грн, ДП «Миколаївський  суднобудівний завод» - 1404,0 тис.грн), комунальних – 5425,3 тис.грн  (підприємство комунальної власності області «Фармація» - 5373,3 тис.грн, КП ММР «Центр соціально значущих хвороб» - 51,0 тис.грн), приватних – 1233,2 тис.грн.

Станом на 30.06.2023 заборгованість зменшилась, у тому числі  за рахунок виплати заборгованої заробітної плати на ДП «Миколаївський авіаремонтний завод «Нарп»,  КП ММР «Центр соціально значущих хвороб», та склала 14159,4 тис.грн.

Основними причинами існування заборгованості із виплати заробітної плати залишаються:  відсутність замовлень і, як наслідок, обсягів робіт.

Кількість працездатного населення у працездатному віці  станом на 01.01.2021  складала 278,5 тис. осіб та зменшилася на 0,6 %, у порівнянні з 01.01.2020  - 280,2 тис. осіб та на  1,3 % у порівнянні з кількістю працездатного  населення.     

Організація громадських та інших робіт тимчасового характеру у 2022 році та у                              І кварталі 2023 року не проводилась.

Постійно проводиться моніторинг потреби міста у кадрах, інформація про наявні вільні місця у місті щомісяця розміщується на сайті Миколаївської міської ради.

Всього по місту Миколаєву станом на 01.07.2023  є  в наявності 770 вакансій, з них:

 -  законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери –  84;                                                                                      

 -  професіонали – 168;

 -  фахівці – 134;

 -  технічні службовці – 15;

 -  працівники сфери торгівлі та послуг – 43;

 -  кваліфіковані робітники – 280;

 -  найпростіші професії – 46 робочих місць.

За інформацією Миколаївського міського центру зайнятості протягом 1 півріччя 2023 року мали статус безробітного 1724 молоді особи; всього отримали послуги – 8912 осіб; працевлаштовано – 87 молодих осіб; продовжують отримувати допомогу по безробіттю – 655 осіб.

У розрізі професій найбільший попит роботодавців спостерігається на медичних працівників (лікарів загальної практики – сімейні лікарі, сестри медичні, молодший медичний персонал), економістів, бухгалтерів, електриків, швачок  тощо.

На професійне навчання були направлені 67 осіб з числа безробітних, які перебувають на обліку в центрі зайнятості. Після проходження навчання 47 осіб працевлаштувались, що становить 70,0 %  від усіх осіб, які пройшли професійне навчання та підвищення кваліфікації.

Соціальна політика — це складова загальної політики, втілена в соціальні програми та різноманітні заходи, спрямовані на задоволення потреб та інтересів людей і суспільства. Способом реалізації соціальної політики є система соціального захисту і соціальних гарантій. 

За рахунок коштів державного бюджету забезпечується:

- виплата щомісячної грошової допомоги відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею;

- виплата державної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами, допомоги при народженні дитини, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги при усиновленні дитини, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, допомоги на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідності, відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751;

- виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року  № 250;

- виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від    2 квітня 2005 року № 261;

- виплата державної соціальної допомоги на догляд  відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 року № 261;

- виплату тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  22 лютого 2006 року № 189;

- виплату тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098;

- виплату допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, відповідно до Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 року № 250 “Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям”;

- виплату щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2019 року №233 “Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян”;

- виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до наказу Мінпраці, Мінфіну, МОЗ від 30 квітня 2002 року                     №№ 226/293/169;

- виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, здійснення видатків на сплату за них єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  26 червня 2019 року № 552;

- відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» відповідно до Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня».

З метою обліку внутрішньо переміщених осіб ведеться Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб. 2022 року в місті Миколаєві перебували на обліку 29009 внутрішньо переміщених осіб.

На обліку у 2022 році  перебували 2044  громадяни, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС, на 01.07.2023 – 1999 осіб.

Постійно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з питань надання усіх видів соціальної допомоги.

Показники виплати державних соціальних допомог по  м. Миколаєву

Міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) надає соціальні послуги громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання в умовах тимчасового або денного перебування в структурних підрозділах міського територіального центру.

Протягом І півріччя 2023 року відділеннями міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) було обслуговано 42405 громадян старшого віку, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб (у 2022 році – 50726 осіб, у 2021 році – 9812 осіб, у 2020 році – 12422 особи), а саме:

Кількість осіб, які отримали послугу «догляд вдома» у районних відділеннях соціальної допомоги вдома

Кількість осіб, які отримали соціальні послуги у районних відділеннях денного перебування

У зв’язку із введенням в дію воєнного стану в Україні на міський територіальний центр були покладені обов’язки з видачі гуманітарної та благодійної допомоги населенню міста Миколаєва, у т.ч внутрішньо переміщеним особам. Керуючись наказом директора департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради видача гуманітарної та благодійної допомоги незахищеним верствам населення проводилась відділеннями денного перебування. З 01.09.2022 районі відділення денного перебуваннябули реорганізовані на районні відділення організації надання адресної натуральної допомоги.

З 1 червня 2023 року поновлено надання соціальних послуг відділенням денного перебування. Були проведені заходи для багатодітних сімей з числа внутрішньо переміщених осіб, в якому взяли участь як дорослі так і діти. Загальна чисельність отримувачів послуг у відділенні денного перебування станом на 01.07.2023 складає 59 осіб.

У І півріччі 2023 року районними відділеннями організації надання адресної натуральної допомоги були надані послуги 40844 громадянам, які опинились у складних життєвих обставинах, у тому числі і ВПО (у 2022 році – 48129 особам, у 2021 році – 6787 особам, у 2020 році – 9274 особам). Гуманітарна та благодійна допомога надавалась і видається соціально незахищеним верствам населення, у тому числі за рішеннями виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

01.09.2022 у міському територіальному центрі було створене відділення для тимчасового перебування осіб, які опинились в складних життєвих обставинах та внутрішньо переміщених осіб. Відділення розраховано на одночасне перебування 30 осіб. До кінця року в приміщенні проводились ремонтні роботи та облаштування кімнат необхідним інвентарем, була проведена робота по заключенню договорів з надавачами комунальних послуг. З квітня по червень 2023 року соціальну послугу «надання притулку» отримали 17 внутрішньо переміщених осіб з Херсонської області, міста Очакова та сім’ї з міста Миколаєва, у яких постраждало житло під час обстрілів.

З початку ведення бойових дій в Миколаївській області, людей зі Снігурівського, Баштанського та інших районів Миколаївської та Херсонської областей розміщували районні відділення міського територіального центру. У 2022 році прихисток отримали 222 особи. Деякі проживали 1-2 дні, а інші залишались і на півроку або до моменту звільнення від окупації населених пунктів.

У міському територіальному центрі діє служба перевезення, яка створена для надання транспортних послуг особам та дітям з інвалідністю, особам літнього віку, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються за допомогою допоміжних засобів реабілітації, особам із захворюваннями, які не здатні до самостійного пересування та потребують сторонньої допомоги, особам з хронічною нирковою недостатністю, що потребують гемодіалізу, іншим маломобільним групам населення. Служба перевезення налічує 3 мікроавтобуси, які надають транспортні послуги в межах міста з урахуванням індивідуальних потреб до установ та підприємств міста, медичних закладів, надавачів житлово-комунальних послуг, банківських установ, залізничного та автовокзалів, навчання, місць тренування зі спорту, спортивних заходів тощо. За І півріччя 2023 року були надані 1646 транспортних послуг 366 особам (у 2022 році – 3193 послуги, у 2021 році – 4995, у 2020 році - 4583).

КУ «Міський центр комплексної реабілітації для дітей та осіб з інвалідністю» (далі – Центр) – реабілітаційна установа, цільовим призначенням якої є здійснення комплексу реабілітаційних заходів, спрямованих на створення умов для всебічного розвитку дітей з інвалідністю до 18 років, та дітей віком до трьох років (включно), які належать до групи ризику щодо отримання інвалідності, та осіб з інвалідністю, засвоєння ними знань, умінь, навичок, досягнення і збереження їхньої максимальної незалежності, фізичних, розумових, соціальних, професійних здібностей з метою максимальної реалізації особистого потенціалу.

У Центрі проводяться:

- індивідуальні корекційні заняття зі спеціалістами;

- заняття для розвитку творчих здібностей та покращання емоційного стану з сенсорної інтеграції, музикотерапії, арт-терапії  тощо;

- психологічні консультації та різноманітні тренінги;

- лікувальна фізкультура, оздоровчий масаж, медичне спостереження;

Зарахування до Центру проводиться за рішенням приймальної комісії після консультування з батьками (опікунами) дитини та особи з інвалідністю та проведення відповідного тестування дитини  та особи з інвалідністю.  

Для проведення реабілітаційних заходів, у Центрі створені умови: працює  вертикально-підіймальна платформа, яка полегшує підіймання та опускання дітей та осіб з церебральним паралічем на другий поверх, сприятливі умови для освоєння предметно-просторового оточення.

Центр забезпечує:

- створення умов для зменшення та подолання фізичних, психічних, інтелектуальних та сенсорних порушень, запобігання таким порушенням, коригування порушень розвитку, формування та розвиток основних соціальних і побутових навичок осіб;

- створення умов для запобігання та недопущення дискримінації осіб, зокрема шляхом забезпечення розумного пристосування. Проведення (надання) комплексу заходів (послуг) з ранньої, соціальної, фізичної, медичної, психолого-педагогічної реабілітації, професійної орієнтації та трудової реабілітації відповідно до потреб осіб;

- реабілітаційні заходи, які проводяться виключно на підставі індивідуальних планів реабілітації, складених, зокрема, з метою реалізації індивідуальних програм реабілітації, із залученням до участі в цьому процесі батьків або законних представників;

- розвиток навичок автономного проживання осіб в суспільстві з необхідною підтримкою, формування стереотипів безпечної поведінки, опанування навичок захисту власних прав, інтересів і позитивного сприйняття себе та оточуючих;

- підготовку батьків або законних представників осіб до продовження (у разі потреби) реабілітаційних заходів поза межами Центру;

- проведення заходів (надання послуг), зокрема з професійної орієнтації, визначення можливостей осіб для подальшого професійного навчання, майбутньої трудової діяльності та, за можливістю, проведення заходів з опанування особами трудових навичок, визначення і?хніх можливостей;

- оперативне коригування (у разі потреби) індивідуальних планів реабілітації осіб у частині зміни обсягів, строків і черговості проведення реабілітаційних заходів;

- співпрацю з реабілітаційними, освітніми, медичними, науковими підприємствами, установами, організаціями та громадськими об’єднаннями.

Загалом в Центрі обслуговується 71 особа та дитина з інвалідністю у трьох корпусах, які розміщені в різних районах міста: вул. Погранична, 13, вул. Новобудівна, 1/1,  вул. 12 Поздовжня, 50а.

З метою соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на території міста функціонує КУ «Центр реінтеграції бездомних осіб» (далі – Центр реінтеграції), який є підвідомчим підрозділом департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, розрахований до 50 ліжко-місць.

Центр реінтеграції надає клієнтам: тимчасове проживання, триразове харчування, медичну допомогу, комплекс побутових послуг, одяг і взуття, збереження документів, допомогу у відновленні паспортів, реєстрації, отриманні коду платника податків; сприяє у призначенні пенсії і держдопомоги, встановленні групи інвалідності, оформленні в будинки-інтернат; надає соціальний супровід особам, що перебувають на стаціонарному лікуванні в лікарнях міста, представляє інтереси у судових процесах тощо.

На виконання розпорядження Миколаївського міського голови від 22.11.2021                              № 380–р відкривались пункти видачі гарячого харчування та теплого одягу за адресою Центру реінтеграції, який функціонував з 21.12.2021 по 31.03.2022. Пунктом скористувалось 253 особи та видано 954 порції гарячої їжі.

На виконання рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 01.11.2022 № 586 відкривався пункт видачі гарячого харчування та теплого одягу за адресою Центру, яким скористувалось 452 особи.

За осінньо-зимовий період 2021-2022 рр. бригадою соціального патрулювання Центру здійснено 86 рейдів, під час яких виявлено 143 особи без визначеного місця проживання.

Показники наданих послуг КУ «Центр реінтеграції бездомних осіб» по м. Миколаєву

Комунальна установа «Міський геріатричний будинок милосердя імені Святого Миколая» є стаціонарною інтернатною установою для цілодобового проживання (перебування) та догляду за громадянами  похилого віку та осіб з інвалідністю, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду, соціально – побутового, медичного обслуговування, соціальних послуг. 

Станом на 01.07.2023 в КУ «Міський геріатричний будинок милосердя імені Святого Миколая» мешкає 44 підопічних з них  21 особа  тяжкі лежачі хворі, які потребують стороннього догляду та не мають близьких працездатних родичів. Протягом 2021-2022 років та І півріччя 2023 року послугу стаціонарного догляду отримали 81 чоловік, у т.ч. мешканці м. Миколаєва, будинки яких постраждали від обстрілів.

У  2022 році встановлено станцію очищення води AQUIFER-200 EX24V вартістю до 400,0 тис. грн   (гуманітарна допомога  від  KATADYN CROUP ) по переробці соленої води з міської мережі водопостачання в питну, із зворотнім осмосом. У червні 2023 року був проведений ремонт  у трьох жилих кімнатах, в одній з яких проживає 6 лежачих підопічних.

Для поліпшення умов проживання та утримання підопічних постійно зміцнюється матеріальна база установи.

Охорона здоров’я – це найважливіша складова соціальної сфери, один із головних чинників національної безпеки. Це системи заходів, спрямованих на підвищення ефективності функціонування системи охорони здоров’я міста, якості та доступності медичної допомоги з метою поліпшення стану здоров’я миколаївців, зростання тривалості їхнього життя.

Мережа закладів охорони здоров’я міста Миколаєва, яка підпорядкована управлінню охорони здоров’я Миколаївської міської ради, складає 20 лікувальних закладів: 17 комунальних некомерційних підприємств, а саме: 6 лікарень, у тому числі 1 дитяча лікарня, 3 пологових будинки, 7 центрів первинної медико-санітарної допомоги, на базі яких розгорнуто 38 сімейних амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, центр соціально значущих хвороб; 3 комунальні підприємства стоматологічного спрямування.

У закладах охорони здоров’я міста надається первинна та спеціалізована медична допомога на рівні сучасних стандартів та з впровадженням науково-медичних технологій. Прикладом таких впроваджень служать результати роботи опікового центру, відділення реконструктивної та пластичної хірургії, відділення реабілітації, відділення ангіографії та ендоваскулярних втручань, відділення гемодіалізу, міської централізованої клініко-біохімічної лабораторії, індивідуальних сімейних пологових залів, кабінетів „Довіра”. Приділяється велика увага впровадженню сімейної медицини в місті, на базі семи центрів первинної медико-санітарної допомоги розгорнуто 38 сімейних лікарських амбулаторій.

По галузі «Охорона здоров'я» нараховано 5801,25 штатних одиниць, у тому числі 1459 одиниць лікарів, 2076,25 одиниць середнього медичного персоналу, 1061,25 штатні одиниці молодшого медичного персоналу, 1204,75 штатних одиниць фахівців та іншого персоналу. У закладах охорони здоров'я  розгорнуто 1975 стаціонарних ліжок.

П’ятий рік триває медична реформа галузі. Діяльність галузі відбувається за новим фінансовим механізмом від Національної служби здоров’я України (далі - НСЗУ) за договорами надання медичної допомоги за програмою медичних гарантій. У закладах охорони здоров'я первинного рівня покращився рівень надання медичної допомоги пацієнтам, збільшився рівень заробітної плати медичних працівників, кількість укладених декларацій з сімейними лікарями та на сьогодні становить 353 188.

Медичне обслуговування населення здійснюється за програмою медичних гарантій на 2023 рік з НСЗУ. Кількість укладених договорів у цьому році зросла на 39 і складає — 153 договори по 31 пакету послуг, на загальну суму більше 850 млн грн. Закладами вторинного рівня надання медичної допомоги укладено 117 договорів, лідером стали КНП ММР «Міська лікарня № 5» – 24 договори та КНП ММР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» – 16 договорів; закладами первинного рівня укладено 36 договорів.

Усі медичні заклади, що підписали договір, відповідають певним вимогам, тобто мають обладнання, фахівців та умови для надання належної медичної допомоги, забезпечено інклюзивність (доступності) будівель медичних закладів для осіб з обмеженими можливостями. Медичні заклади отримали суми у договорах, відповідно до своїх потужностей та кількості послуг, які надали торік і внесли в електронну систему охорони здоров’я.

Робота галузі охорони здоров’я продовжувалася в період воєнного стану, але і в цих складних умовах вдалось досягти певних результатів протягом 2022 року, а саме:

- придбано медичне обладнання на загальну суму 59,3 млн грн  для надання якісної медичної допомоги  у важких умовах воєнного стану. Для 9 міських стаціонарних лікувальних закладів загалом придбано 62 одиниці високовартісного обладнання. Все обладнання введено в експлуатацію, а саме:  6 апаратів  рентгенівські (МЛШМД, МЛ5  по 2 од., МДЛ2, ЦСЗХ); система рентгенівська пересувна типу С-дуга (МЛ3); 6 наркозно-дихальних станцій (ПБ1 (2 од.), МЛ4 (1 од.), ПБ2, МЛ3, МЛ5); апарат УЗД експерт-класу (ПБ1); апарат ШВЛ портативний для новонароджених (ПБ3); аналізатори гематологічний (ПБ1) біохімічній (ПБ1, МДЛ2); автоматичний мікробіологічний аналізатор  (МЛ1); 3 системи ендоскопічної візуалізації (МЛШМД, МЛ1, МЛ5); 2 лампи операційні (МЛ3); 2 відкриті реанімаційні системи для новонароджених (ПБ1, ПБ3); 17  спеціалізованих  ліжок (МДЛ2, ПБ3, ПБ 1, МЛ5, МЛ4); коагулятор лабораторний (МДЛ2); електрокардіограф (ПБ1); 3 дефібрилятори з функцією синхронізації (МДЛ2); електрохірургічний апарат (МЛ4); неінвазівний білірубінометр ПБ3; ларингоскоп МЛ4; 3 інкубатори для новонароджених (ПБ3); 3 пристрої неонатальних для фототерапії та обігріву (ПБ3); 2 операційних столи (ПБ3); 2 дизель-генератори потужністю 200 кВт (МЛ3, МЛ5),  у тому числі медичне обладнання на загальну суму 8,1 млн грн для створення Перинатального центру в  КНП ММР «Пологовий будинок №3»;

- у 2022 році запроваджено електронні рецепти на препарати, які відпускаються виключно за рецептами лікаря та фінансуються за рахунок фізичних осіб: з 1 серпня 2022 року – на антибіотики, виписано – 983 таких електронних рецептів; з 1 листопада 2022 року - на наркотичні (психотропні) препарати, цих рецептів виписано -119;

- у КНП ММР «Міська лікарня №4»  введено в експлуатацію новий, закуплений за кошти державного бюджету та перерозподілений від Міністерства охорони здоров’я України  комп’ютерний томограф;

- введено в дію надсучасну ПЛР-лабораторію в КНП ММР «Міська лікарня №1», на яку з міського бюджету витрачено 10,7 млн грн. У ПЛР-лабораторіїможна діагностувати практично всі вірусні та бактеріальні інфекції і визначати різноманітні мутації вірусів. Закуплено автоматичний мікробіологічний аналізатор  вартістю  3 млн грн;

- у КНП ММР «Міська лікарня №5» лікарі опанували методику надання допомоги при гострій нирковій недостатності «гостра нирка»;

- стаціонарні заклади КНП ММР «Міська лікарня № 3, № 4, № 5» та «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», які надають медичну допомогу постраждалим внаслідок бойових дій, отримали апарати для VAC-терапії, яка застосовується для лікування хронічних та гострих ран, опіків, відкритих травм живота та грудної клітини.  Цей метод успішно використовується для лікування об'ємних уражень внаслідок вогнепальних поранень;

- на базі відділення пластичної та реконструктивної хірургії КНП ММР «Міська лікарня № 4» пацієнтам з травматичними ампутаціями, вогнепальними переламами та мінно-вибуховими травмами проводяться надскладні багатогодинні реконструктивні операції із відновленням кровопостачання кінцівок та пластикою дефектів;

- у КНП ММР «Центр соціально значущих хвороб» введено в дію   рентгенівський апарат для діагностики туберкульозу, пневмоній у хворих на COVID-19 та інших захворювань легень;

- забезпечено швидке відновлення медичних закладів, які були пошкоджені внаслідок бомбардувань. З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну в результаті ракетних ударів по місту Миколаєву пошкоджено 16 лікувальних закладів, підпорядкованих управлінню охорони здоров’я Миколаївської міської ради. У 2022 році швидкими темпами повністю відновлено 9 з 16 пошкоджених закладів. На відновлення пошкоджених лікувальних закладів з бюджету Миколаївської міської територіальної громади виділено 20,7 млн грн.

У 2023 році році в галузі «Охорона здоров'я» виконуються наступні завдання та заходи:

1. Формування спроможної мережі закладів охорони здоров’я, яка забезпечить медичне обслуговування у межах Миколаївського госпітального округу, зокрема під час надзвичайних ситуацій, надзвичайного чи воєнного стану, та дасть змогу організувати належну якість такого обслуговування, своєчасність та доступність для населення, а також ефективне використання матеріальних, трудових та інших ресурсів для забезпечення  фінансової  стійкості закладів охорони здоров’я.

2. Створення міського перинатального центру на базі КНП ММР «Пологовий будинок №3», що передбачає організацію інноваційних напрямків перинатальної та акушерсько-гінекологічної допомоги (служби пренатальної дігностики, мамологічної, урогінекологічної).

3.Розпочато проєктні роботи по будівництву дитячого діагностичного центру з бомбосховищем та переходом до стаціонарного корпусу в КНП ММР «Міська дитяча лікарня № 2», що дозволить створити єдиний медичний простір для дитячого населення міста з повним комплексом  надання амбулаторно-поліклінічної допомоги.

4. Створення «Реабілітаційного центру»  у тому числі для постраждалих від військових дій, на базі КНП ММР «Міська лікарня №4» з концентрацією високотехнологічного обладнання  та висококваліфікованих фахівців у сфері реабілітації.

5.Капітальний ремонт (відновлення) будівлі травматологічного пункту з прибудовою критого переходу між будівлями головного корпусу і травматологічного пункту КНП ММР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги». Міський травматологічний пункт  єдиний заклад в області, який цілодобово надавав весь комплекс медичних послуг необхідних при травмуванні  мешканцям всього міста та області, був зруйнований ракетним ударом російських військ 01.08.2022, у зв’язку з чим припинив свою роботу.

Також будівництво повітряного переходу між будівлями травматологічного пункту та лікувального корпусу КНП ММР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», що  забезпечить безпечне переміщення обладнання та лікарів  для виконання діагностичних та лікувальних процедур хворим, які отримують допомогу в умовах травматологічного пункту та за потреби  транспортування пацієнтів в стаціонарні відділення для подальшого лікування; можливість використання сучасної операційної зали на третьому поверсі травматологічного пункту, як резервної для стаціонару, а також  використання для потреб відділення хірургії одного дня.

6. Поточний ремонт (відновлення) будівлі КНП ММР “Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4” після ракетного вибуху поблизу закладу.

7.Ремонт існуючих захисних споруди цивільного захисту, що знаходяться на балансі закладів охорони здоров’я міста  та  об’єктів,  які за своїми технічними характеристиками та захисними властивостями можуть бути використані  як найпростіші укриття.

8. Капітальні ремонти систем централізованого киснепостачання  в КНП ММР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» та КНП ММР «Пологовий  будинок № 3».

9. Завершення капітального ремонту приймального відділення в опорній лікарні КНП ММР “Міська лікарня № 3” з встановленням комп’ютерного томографа, придбаного за кошти державного бюджету.

10. Продовжується оновлення матеріально-технічної бази в закладах охорони здоров’я             м. Миколаєва.

У м.Миколаєві розвинута потужна освітня галузь: 74 заклади дошкільної освіти ( у зв’язку з військовим станом  та з урахуванням вимог безпеки з них  працюють очно лише 14 закладів, 164 групи /3104 дітей); заклади загальної середньої освіти здійснюють освітній процес в дистанційному форматі це 68 закладів загальної середньої освіти (41002 здобувачів освіти, у тому числі 928 внутрішньо переміщених здобувачів освіти), у тому числі 1 спеціальна школа для дітей з порушеннями зору – 1 (дошкільне відділення – 104, шкільне відділення – 12 класів, 156 здобувачів освіти); 7 – професійної (професійно-технічної) освіти (144 групи, 3468 студентів), 1 заклад передвищої освіти (35 студентів), 7 - позашкільної освіти (471 груп  6139 вихованців), 4 - інклюзивно-ресурсні центри, які надають консультативні послуги батькам  дітей  та учням з особливими освітніми потребами.

Для забезпечення якісної профільної середньої освіти  проведено трансформацію мережі закладів ЗСО. У 2023/2024 навчальному році в місті функціонують такі типи закладів: 24 ліцеї, 41 гімназія, 2 початкові школи, 1 спеціальна школа для дітей з порушеннями зору.

Створено умови для отримання якісної освіти дітьми з особливими потребами. На базі 5 ЗЗСО функціонують 25 спеціальних класів для дітей із затримкою психічного розвитку (244 здобувачі освіти); у 48 ЗЗСО працюють 288 інклюзивних класів (421 особа). У спеціальній школі для дітей з порушеннями зору отримують освіту 156 здобувачів освіти. У ЗДО – 532 дітей  отримують освітні послуги у 45 спеціальних  групах, у тому числі із затримкою психічного розвитку, мовлення, опорно-рухового апарату, з порушеннями інтелекту, зору. У ЗДО функціонують 54 інклюзивні групи (89 дітей). Консультативна група Центру професійного розвитку педагогічних працівників надає допомогу педагогам закладів освіти міста щодо організації роботи з дітьми з особливими освітніми потребами; поради - батькам, що потребують підтримки фахівців, психологічна підтримка учасників освітнього процесу. Особлива увага приділяється питанням дистанційного навчання дітей з особливими освітніми потребами.

Інтелектуальні та творчі перемоги здобувачів загальної середньої освіти

В умовах воєнного часу, у режимі онлайн довелося здобувати освіту юним мешканцям Миколаєва. Маємо такі здобутки:

- 278  9-класників отримали свідоцтво з відзнакою; 85 випускників 11-х класів   нагороджені золотими медалями «За особливі успіхи в навчанні»,  28 учнів одержали срібні медалі «За успіхи у навчанні»;

- 220 випускників 11-х класів нагороджено Похвальними грамотами «За особливі досягнення у вивченні окремих предметів»;

- 26 випускників закладів ЗСО отримали найвищий результат – 200 балів з окремих предметів Національного мультипредметного тесту (НМТ). Найвищі 400 балів з двох предметів – української мови та історії України здобув випускник ліцею №22;

- 1970 учнів перевідних класів нагороджено Похвальними листами «За високі досягнення у навчанні», 278 – Похвальними грамотами.

Протягом 2022/2023 н.р. 437 школярів закладів освіти міста взяли участь у інтелектуальних змаганнях та творчих конкурсах, які проводилися в дистанційному форматі. Переможцями та призерами стали 271 учасник змагань. Це 6 переможців ІV етапу  учнівських олімпіад з математики, хімії, біології, астрономії, української мови, історії (з них 3 учнів ліцею №38,  по 1- ліцею ім.М.Александрова, ліцеїв №2 та №8). 92 переможці ІІІ (обласного) етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів; 2 переможці ІV етапу  учнівських олімпіад увійшли до складу збірних команд України з міжнародних олімпіад з математики та астрономії (учні ліцею №38 ім.В.Д.Чайки та ліцею ім.М. Александрова). 28  переможців  обласного етапу конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН; 73 – ІІ (міського)  та 22 ІІІ (обласного) етапу  ХХІІІ Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика; 33 - ІІ (міського) та 17 ІІІ (обласного)  та 2 ІV етапів XІІІ Міжнародного мовно-літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Т.Г. Шевченка; 6 – ІІ (міського) етапу XXII Всеукраїнського конкурсу учнівської творчості, присвяченого Шевченківським дням. І місце в номінації «Література» на XXІ Всеукраїнському конкурсі, присвяченому Шевченківським дням, що проходить під гаслом «Об’єднаймося ж, брати мої!», посіла учениця гімназії №50. За результатами VII Міжнародного конкурсу наукових і мистецьких робіт  Дипломом  з відзнакою нагороджена  учениця ліцею ім. М.Аркаса, авторка творчої роботи (відео) «Людська жатва 1932–1933 рр.» в номінації «Кращі дослідницькі та мистецькі роботи учнів ЗЗСО».

1810 вихованців закладів позашкільної освіти здобули перемогу у різнорівневих конкурсах міжнародного та всеукраїнського рівнів за напрямами: художньо-естетичний, науково-технічний, туристсько-краєзнавчий та еколого-натуралістичний.

Професійні здобутки освітян

• Ø В обласному турі всеукраїнського конкурсу «Учитель року-2023» вчителі міста вибороли в 4-х номінаціях 7 призових місць: три перших, три других та одне третє. Перші місця отримали в номінаціях «Початкова освіта», «Фізична культура» та «Основи здоров’я»; другі – в номінаціях «Фізична культура», «Основи здоров’я» та «Захист України»; третє – в номінації «Фізична культура».
• Ø У міському заочному конкурсі «Класний керівник-2023» взяли участь 13 вчителів з 11 закладів освіти. Перемогу одержали конкурсанти ліцеїв №28, 40, 42 та гімназій №36, 64.
• Ø VII Міжнародний конкурс наукових і мистецьких робіт учителька ліцею ім. М. Аркаса  посіла ІІІ місце за методичну розробку «Метафоричність образів Голодомору та російсько-української війни через вимір зображального мистецтва: формування громадянина, який цінує мистецтво як чинник розвитку суспільства».
• Ø ІІ етап Всеукраїнського конкурсу авторських програм практичних психологів та соціальних педагогів «Нові технології в новій школі» у номінації «Профілактичні програми» посіла І місце  робота практичного психолога гімназії № 24.
• Ø Учителька ліцею «АДТ»  разом зі старшокласниками  взяли участь у 3-денному семінарі  Освітнього центру  «Простір толерантності»  «Молодь розмірковує про Голокост:мультимедійні прогулянки Iwalk» в Польщі.
• Ø Цінним є досвід учительки ліцею №53  щодо підготовки учнів до участі у XXІІІ Всеукраїнському конкурсі учнівських робіт «Історія і уроки Голокосту» ім. М.Б. Медвинського та доробок для онлайн-збірника науково-методичних публікацій Всеукраїнської асоціації "Нова Доба" учительки ліцею ім. М.Аркаса  з теми «People Management: як ефективно організовувати віддалену роботу команди над проєктом».

активно розпочатий у закладах культури ще в 2021  році.  Кількість соціокультурних заходів, проведених наживо, майже зрівнялась із кількістю заходів у дистанційному форматі.

Закладам культури вдалося провести чималу кількість цікавих соціокультурних заходів, не наражаючи ані їх учасників, ані  відвідувачів та користувачів послуг на небезпеку, майстерно комбінуючи онлайн та офлайн формати проведення. Значного позитивного резонансу серед громадськості додали наступні культурні події:

- 9 травня 2023 року Україна вперше долучилася до святкування Дня Європи разом європейськими країнами. Міські заклади культури презентували цього дня творчі привітання та вражаючі мистецькі проєкти: онлайн-концерт «Європа – простір свободи» (ДМШ №2), музичний онлайн-марафон «Україна єднає світ», що його розпочала ДШМ №1 в січні, zoom-вікторину «Подорожуємо Європою» та фотомарафон #UnitywithEurope (Тернівський БК).

- у ЦМБ для дітей ім. Ш.Кобера і В.Хоменка було організовано у онлайн форматі зустріч молоді з Оленою Кузьміною, авторкою роману-антиутопії «Лабіринт», що викликав свого часу чималий розголос в українській літературній спільноті.

- в Миколаївському академічному художньому драматичному театрі відбулося відкриття виставки творчих робіт учениці ДХШ м. Миколаєва, студентки МФККіМ Марії Глушкової – «Ой у лузі червона калина». 16-річна мисткиня представила загалу свій творчий експеримент на тему українського костюма.

- в ЦМБ ім. М.Л. Кропивницького урочисто відкрився ще один гостинний простір для вільного спілкування громади – Центр сучасного читання «Марко». Ідея створення такого центру виникла як реакція закладу на необхідність підвищення престижності та розвитку культури читання у суспільстві.

На базі бібліотек ЦБС для дорослих та дітей м. Миколаєва продовжує працювати мережа з 27 інтерактивних центрів публічного доступу до електронних систем - 18 Центрів обслуговування громадян та 9 Центрів доступу до мережі Інтернет, діяльність яких можна вважати моделлю вільного доступу до послуг електронного врядування у місцевій громаді.

Як і раніше існує великий громадський інтерес до аматорського мистецтва, який підкреслює доволі високий рівень культури миколаївців.   

На сьогодні  в міських будинках і палацах культури зареєстровано 187 клубних формувань, які налічують 3931 учасника. З 87 колективів аматорського мистецтва 16 колективів носять почесне звання «народний», 11 колективів – «зразковий».

Щорічно творчі колективи будинків та палаців культури стають переможцями понад 60 міжнародних і всеукраїнських фестивалів та конкурсів.

Учасниками конкурсів різних рівнів щорічно стають близько 500 вихованців мистецьких шкіл, понад 100 – призерами всеукраїнських та міжнародних конкурсів. У 2018 році Дитяча художня школа та Дитяча музична школа №1 ім. М.А.Римського-Корсакова взяли участь у пілотному проекті з упровадження освітніх програм в мистецьких школах.

У 2018 році на базі ДМШ №1 ім. М.А.Римського-Корсакова була створена студія звукозапису.

Вперше за історію незалежної України у м. Миколаєві було придбано об'єкт для сфери культури в мкр Намив. Це об'єкт незавершеного будівництва, в якому з часом планують розмістити культурно-дозвіллєвий центр для дітей та дорослих.

Найкращий в Україні Миколаївський зоопарк - одна з найбільших установ міста, колекція тварин якої налічує 3267 особин тварин (434 види, з них 227 занесені до Червоної книги України та Міжнародної Червоної книги).

З початку військових дій до зоопарку було принесено близько п’ятиста особин більш ніж п’ятдесяти видів тварин (великі та малі папуги, коти, собаки, кролики та морські свинки, акваріумні риби, ящірки та агами, єноти та тхори та удави, поні).

26 квітня зоопарк відзначив 122 річницю з дня заснування. Протягом квітня своїх відвідувачів зоопарк радував програмами з циклу «Активні вихідні» (квести, рухливі анімаційні програми, вікторини). Продовжив свої заняття гурток юних біологів.

Бюджетна установа «Культурно-ігровий комплекс «Дитяче містечко «Казка» є важливим культурним осередком, який забезпечує організацію дозвілля усіх верств населення, від дітей і підлітків до найстарших миколаївців та гостей міста. БУ «КІК «Дитяче містечко «Казка» – унікальний об’єкт відпочинку й розваг, в якому щороку проводиться близько 1 000 культурно-мистецьких, спортивних, розважальних  заходів, учасниками яких стають понад 300 тис. миколаївців та гостей міста.

У дитячому містечку «Казка» відбулось відкриття та презентація Центру підтримки та укріплення сім'ї для дітей вразливих груп населення.

Наразі усім бажаючим у дитячому просторі пропонують: тренінги, покази фільмів для дітей та підлітків, театральні вистави, майстер-класи, різноманітні заняття з графіки, англійської мови, ліплення з глини, арт-терапії тощо.

Станом на 01.10.2019 у м. Миколаєві, яке постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 878 включено до Списку історичних населених місць України, на державному обліку знаходиться 346 об’єктів культурної спадщини, у тому числі 15 з них - національного значення.

Реалізація Програми охорони культурної спадщини міста Миколаєва дала змогу забезпечити дослідження 2 пам’яток археології, в т.ч. унікальної пам’ятки археології – поселення «Дикий Сад», в рамках її музеєфікації, виготовити за бюджетні кошти та урочисто відкрити 29 меморіальних дощок на честь видатних особистостей, серед яких народні художники України А.Антонюк, М.Ряснянський та М.Бережний, народний артист України В.Бурдик, видатний вчений Ю.Крючков та 24 миколаївці, які загинули в зоні АТО (операції об’єднаних сил ЗСУ), захищаючи Батьківщину, сприяла поглибленню знань миколаївців про рідне місто, а також забезпечила максимально безболісний демонтаж пам’ятників, пам’ятних знаків та меморіальних дощок, які підпали під дію Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки».

Миколаївська міська територіальна громада не може повноцінно функціонувати без участі молоді у громадському та політичному житті міста, у тому числі без врахування інтересів молоді у прийнятті рішень органами місцевого самоврядування.

Системний та комплексний аналіз законодавства України та соціальної сфери вказує, що молодіжна політика є одним з пріоритетних напрямів державної політики, що здійснюється органами державної влади на загальнонаціональному рівні та органами місцевого самоврядування на місцевому рівні. На території м. Миколаєва таким профільним виконавчим органом місцевого самоврядування, що проводить молодіжну політику, а також реалізує повноваження у молодіжній сфері, є управління молодіжної політики Миколаївської міської ради.

Молодіжна політика, яка здійснюється профільним управлінням, є важливою складовою повноцінного розвитку потенціалу молоді м. Миколаєва.

Відповідно до статистичних даних кількість населення м. Миколаєва становить 465 516 осіб, серед них 105 586 молодих людей (вік 14-34 роки) (інформація станом на 01.01.2022 надана головним управлінням статистики у Миколаївській області).

Координація роботи щодо формування пропозицій та рекомендацій з питань, що стосуються молоді, здійснюється Радою з питань молодіжної політики при міському голові. Діючий склад ради з питань молодіжної політики при міському голові налічує 18 осіб, з них 17 - представники інститутів громадянського суспільства та 1 - представник управління молодіжної політики Миколаївської міської ради.

З метою підтримки діяльності інститутів громадянського суспільства проводиться конкурс програм (проєктів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, яким надається фінансова підтримка за рахунок бюджетних коштів. Впродовж 2020 - 2021 років було підтримано 43 проєкти на суму 517 775,12 грн. У 2022 році конкурс не проводився у зв’язку з військовою агресією Росії проти України.

Крім того, однією з  форм підтримки  молоді в м. Миколаєві є відзначення студентської молоді стипендією міського голови та міської ради.

Стипендія міського голови та міської ради запроваджена з метою вдосконалення системи стимулювання творчої активності, посилення соціальної захищеності та фінансової підтримки найбільш обдарованої молоді м. Миколаєва, популяризації і пропаганди успіхів студентів та вручається щорічно, виходячи з фінансових можливостей міського бюджету, в межах затверджених бюджетних призначень.

У 2022 році церемонія вручення стипендій міського голови не проводилась у зв’язку з військовою агресією Росії проти України.

Пріоритетним у діяльності органів державної влади та органів місцевого  самоврядування є заходи, спрямовані на збереження та зміцнення фізичного і психічного здоров’я дітей, у тому числі шляхом організації якісного дитячого відпочинку.

Одним із найважливіших завдань у сфері соціального захисту дітей є реалізація їх права на відпочинок, охоплення організованими формами відпочинку дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки відповідно до статті 1 розділу 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», зокрема:

- діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування; діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пункту 19-24 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також діти загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 10¹ Закону України «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- діти, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту; діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи; діти, які проживають у населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення; рідні діти батьків-вихователів або прийомних батьків, які проживають в одному дитячому будинку сімейного типу або в одній прийомній сім’ї; діти, взяті на облік службами у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах; діти з інвалідністю; діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; діти, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф; діти з багатодітних сімей; діти з малозабезпечених сімей; діти, батьки яких загинули від нещасного випадку на виробництві або під час виконання службових обов’язків, у тому числі діти журналістів, які загинули під час виконання службових обов’язків; діти, одному з батьків яких встановлено інвалідність I або II групи; діти, які перебувають на диспансерному обліку; талановиті та обдаровані діти - переможці міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій; діти – учасники дитячих творчих колективів та спортивних команд.

Відпочинковими послугами за рахунок бюджету Миколаївської міської територіальної громадина охоплено: у 2019 році - 2007 дітей пільгової категорії на суму 12 млн 751 тис.110 грн; у 2020 році - 1785 дітей на суму 12 млн 404 тис. 263 грн; у 2021 році - 1607 дітей на суму 13 млн 460 тис. 006 грн.

Кошти бюджету Миколаївської міської територіальної громади у 2023 році  у сумі   15 110 258 грн спрямовуються на закупівлю 947 відпочинкових послуг для дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

Права дитини на відпочинок і дозвілля визначені Конвенцією ООН про права дитини, що ратифікована Україною в 1991 році, Законом України «Про оздоровлення та  відпочинок дітей», Програмою відпочинку дітей на 2022-2024 роки.

Формула щасливого дитинства – це дотримання прав «маленьких людей». Те, яким було дитинство у людини, безпосередньо впливає на розвиток її світогляду у майбутньому. Від ставлення до дітей, розуміння дитячих проблем, потреб та інтересів, охорони дитинства взагалі, залежить доля не тільки конкретної дитини, а й розвиток суспільства, громади в цілому, і це нерозривно пов’язано з необхідністю підтримки сім’ї з дітьми, створення безпечного сімейного середовища для дітей, формування навичок відповідального батьківства.

Станом на 01 липня 2023 року на обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває 686 дітей. У порівнянні, за останні три роки існує тенденція до зменшення числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Так, у 2019 році на такому обліку перебувало 777 дітей, у 2020 році – 752 дитини, станом на 01 жовтня 2021 року – 736 дітей, у 2022 році – 705 дітей.

Разом з тим за останні три роки збільшилися кількість дітей, які проживають в родинах, що опинилися в складних життєвих обставинах. Так, за зазначеною категорією у 2018 році на обліку перебувало 136 дітей, у 2019 році – 156 дітей, у 2020 році – 184 дитини, у 2021 році – 188 дітей, у 2022 році -84 дитини. Діяльність органу опіки та піклування спрямована перш за все на збереження біологічної родини дитини. Питання відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав, позбавлення батьків батьківських прав порушуються лише у крайніх випадку з метою захисту прав та інтересів дитини. Але, зважаючи на зростання кількості дітей, батьки яких неналежно виконують свої батьківські обов’язки, зростає кількість батьків, стосовно яких застосовується крайня міра – позбавлення батьківських прав. Так, за позовом органу опіки та піклування у 2018 році позбавлено батьківських прав 17 батьків, у 2019 році – 24, у 2020 році – 28, у 2021 році – 28, у 2022 році - 46.

Викладене вище свідчить про необхідність посилення соціального напрямку в роботі виконавчих органів Миколаївської міської ради, розроблення спеціальної програми, направленої на захист сім’ї та дитинства в комплексі, будуючи «соціальне місто», в якому центром зусиль місцевої влади буде молоде покоління та діти, які хочуть будувати в цьому місті свої майбутні сім’ї.

У місті Миколаєві за період 2020-2022 років збережена інфраструктура спортивних шкіл усіх типів та фізкультурно-оздоровча робота.

Незважаючи на активні військові бойові дії на території України, спричинені агресією з боку Російської Федерації, за рахунок бюджету Миколаївської міської територіальної громади  утримується 15 спортивних шкіл, школа вищої спортивної майстерності, КУ «Центральний міський стадіон», спортивний комплекс «Зоря», стадіон «Юність», надається фінансова підтримка ДЮСШ «Динамо», громадській організації «Миколаївський міський фізкультурно-оздоровчий клуб інвалідів «Вікторія», громадській організації «Міський баскетбольний клуб «НІКО-БАСКЕТ».

У дитячо-юнацьких спортивних школах усіх типів міста Миколаєва на даний час тренуються 3026юнаків та дівчат.

Фізкультурно-оздоровчою роботою у  місті Миколаєві охоплено 11982 особи   

У 2022 році підготовлено майстрів спорту України - 3 особи, майстрів спорту України міжнародного класу – 2 особи, кандидатів в майстри спорту України - 33 особи, спортсменів І розряду - 39 осіб.

Миколаївські спортсмени успішно виступили змаганнях Всеукраїнського та міжнародного рівнів у 2022 році.

Бондар Олександра, вихованка МСДЮСШОР з фехтування на кубку світу з фехтування серед юніорів отримала срібну нагороду.

Мірза Максим, вихованець КДЮСШ «Україна», на чемпіонаті Європи зі стрибків у воду серед юніорів посів ІІІ місце.

Покришко Роман, Руденко Роман та Болотов Павло стали срібними призерами чемпіонату Європи з веслування академічного серед юніорів. Вони вихованці ШВСМ.

Хурцілава Раланд на кубку світу з кікбоксингу ВАКО посів друге місце. Набієв Єльмір на чемпіонаті Європи з боксу став бронзовим призером. Царенко Кирило на чемпіонаті Європи з велоспорту серед молоді посів третє місце.

Спортсмен ШВСМ відділення тхеквондо Мірзоєв Сімур завоював бронзову медаль на чемпіонаті Європи U21. Змагання проходили у Албанії з 27 по 30 вересня.

На чемпіонаті світу з кікбоксингу ISKA, що проходив у Туреччині, миколаївські спортсмени здобули 10 медалей: 6 золотих, 3 срібні та 1 бронзову. Токаренко Богдан - два "золота", Тонконогова Надія - "золото" і "срібло", Завадський Владислав - два "золота", Бровко Аліна - "золото" і "срібло", Цуканова Ангеліна - "срібло" та "бронза".

На чемпіонаті Європи з кіокушинкай карате серед кадетів, юніорів та молоді в Софії (Болгарія) вихованець ДЮСШ з єдиноборств Карпенко Едуард здобув бронзову медаль.

Діяльність управління у сфері цивільного захисту в 2020-2022 роках спрямовувалась на забезпечення виконання розпоряджень Миколаївської обласної державної адміністрації про основні завдання цивільного захисту Миколаївської області на відповідний рік та розпоряджень міського голови про планування та реалізацію основних завдань і заходів з підготовки цивільного захисту м.Миколаєва на відповідний рік.

Головним завданням з підготовки цивільного захисту м. Миколаєва протягом зазначеного періоду вважалося розроблення конкретних завдань та заходів щодо реалізації державної політики, спрямованої на забезпечення безпеки та захисту населення і територій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у мирний час та в особливий період.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання зосереджувались на:

- забезпеченні готовності до дій Миколаївської міської субланки Миколаївської районної ланки Миколаївської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі – ЄДС ЦЗ);

- проведенні попереджувальних заходів у сфері захисту населення, техногенної та пожежної безпеки, з метою зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуації (далі – НС) та зменшення людських і матеріальних втрат;

- розвитку створеного потенціалу засобів захисту населення, накопичення матеріальних резервів, призначених для попередження та ліквідації НС;

- підтриманні у постійній готовності міської системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування;

- забезпеченні достатнього фінансування бюджетами всіх рівнів заходів цивільного захисту;

- розробленні та здійсненні заходів, спрямованих на безаварійне функціонування потенційно небезпечних об’єктів, систем життєзабезпечення міста;

- підготовці та навчанні осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ.

Виконання заходів, спрямованих на ефективну реалізацію державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та оперативного реагування на них, вважалося одним із пріоритетних завдань органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності і підпорядкування.

З метою забезпечення техногенної безпеки, попередження виникнення НС або ліквідації наслідків НС у Миколаєві діє місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій. В таблиці представлені результати роботи комісії з питань ТЕБ і НС.

Прийняті комісією рішення забезпечують:

- готовність сил та засобів до реагування на НС та події;

- вжиття запобіжних заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- достатній рівень техногенної безпеки, аварійно-рятувального обслуговування території та об’єктів міста, житлово-комунального господарства та потенційно небезпечних об’єктів;

- надання допомоги постраждалим від надзвичайних подій;

- оперативну ліквідацію наслідки збройної агресії Російської Федерації;

- фінансування заходів направлених на оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації.

З метою забезпечення гарантованого рівня захисту населення і території, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, в місті діє Міська цільова соціальна програма забезпечення цивільного захисту м.Миколаєва на 2020-2023 роки. Фінансування заходів даної програми забезпечено. Далі наведено динаміку з фінансування та реалізації даної  програми.

Укриття населення м. Миколаєва у разі виникнення НС здійснюється у захисних спорудах, а також шляхом використання підвальних приміщень у будівлях та у будинках приватного сектору.

У наявному фонді захисних споруд укривається населення у кількості 342 383 особи, в тому числі:

- у сховищах  - 27 360 осіб;

- в підвальних приміщеннях багатоповерхових будинків, установ та організацій - 239 478 осіб;

- в підвальних приміщеннях будинків приватного сектору - 52 545 осіб;

- НПЗ (найбільша працююча зміна) — 23 000 осіб.

Хімічна небезпека в м. Миколаєві пов'язана із наявністю об'єктів, що використовують небезпечні хімічні речовини або їх транспортування територією міста.

У промисловому комплексі м. Миколаєва функціонує 3 об'єкти, на яких зберігається або використовується у виробничій діяльності 28 т небезпечних хімічних речовин, у тому числі 13 т хлору, 15 т аміаку.

Загальна площа зони можливого хімічного ураження складає 15,615 кв.км  з населенням 17,688 тис. осіб.

Загальна площа прогнозованої зони хімічного ураження складає 2,677 кв.км з населенням 3,038 тис. осіб.

Заходи забезпечення засобами радіаційного і хімічного захисту працівників органів місцевого самоврядування та непрацюючого населення, яке проживає в прогнозованій зоні хімічного забруднення, передбачено рішенням Миколаївської міської ради від 20.12.2019 №56/65 “Про затвердження міської цільової соціальної програми забезпечення цивільного захисту м. Миколаєва на 2020-2022 роки”.

Стан забезпечення засобами захисту органів дихання:

Персонал ХНО:

- потрібно -  0,911 тис. шт.,

- в наявності -  0,911 тис. шт. (100 %).

Доросле непрацююче населення, яке проживає в ПЗХЗ

- потрібно -  1,603 тис. шт.,

- в наявності -  0,399 тис. шт. (24 %).

Працівники виконавчих органів Миколаївської міської ради:

- потрібно - 1,050  тис. шт.,

- в наявності - 0,812 тис. шт. (77 %).

Особовий склад міського територіального формування цивільного захисту забезпечений:

- засобами індивідуального  захисту органів дихання від бойових отруйних речовин - 0,208 тис. шт. (100 %);

- промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних  хімічних речовин 0,128 тис.шт. (62 %);

- протигазами ізолюючого типу 0,023 тис.шт. (100 %);

- одягом спеціальним захисним 0,077 тис.шт. (37 %);

- приладами радіаційної  розвідки 0,016 тис. шт. (7 %);

- приладами хімічної розвідки 0,004 тис.шт. (25 %)

Протягом 2022 року придбано та отримано 74 од. побутових дозиметрів МКС-05  ТЕРРА-П.

Відповідно до доручення міського голови від 23.05.2022 №56/02.02.05-10 організовано 49 точок радіаційного спостереження.

До складу сил цивільного захисту Миколаївської міської ланки ТП ЄДС ЦЗ в Миколаївській області входять:

- аварійно-рятувальні служби (7 державних, кількістю 465 осіб; 1 об’єктова, кількістю 9 осіб);

- міське територіальне формування цивільного захисту, кількістю 208 осіб;

- об’єктові формування цивільного захисту (225 формувань, кількістю 1796 осіб);

- добровільні формування цивільного захисту (1 формування, 13 осіб).

З метою реагування на заметілі, щороку видається розпорядження міського голови “Про заходи по боротьбі зі сніговими заметами, ожеледицею та іншими наслідками стихійних явищ на відповідний рік.” та затверджується персональний склад міського штабу з даного питання.

Розроблено та погодження з управлінням з питань ЦЗ Миколаївської облдержадміністрації «Оперативний плани спільних дій, спрямованих на локалізацію і ліквідацію можливих наслідків аварій на системах газо-, електро-, тепло- та водопостачання міста Миколаєва».

Для проведення невідкладних відбудовних робіт і заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків створено міський матеріальний резерв, який містить будівельні, промислові вироби та ПММ.

Техногенні надзвичайні ситуації залежать від діяльності людини (проєктування, конструювання, будівництва, експлуатації, обслуговування, ремонту, змащення, регулювання, випробування і таке інше).

Серед техногенних загроз найбільшу небезпеку для території та населення міста становлять хімічна, пожежна та вибухова небезпеки. Крім того, серед надзвичайних ситуацій техногенного характеру велику небезпеку становлять аварії на транспорті, системах життєзабезпечення та пожежі (вибухи).

Основними екологічними проблемами міста Миколаєва є забруднення атмосферного повітря, водних ресурсів, шумове забруднення,  посилення екзогенних геологічних процесів (підтоплення, зсуви), збереження біорізноманіття на території міста, поводження з безпритульними тваринами, побутовими відходами та відходами руйнувань. Значний негативний вплив на всі компоненти навколишнього середовища має військова агресія.

Всі побутові відходи вивозяться на міський полігон ТПВ, що розташований за адресою: вул. Нова, 16, с. Весняне Миколаївського району. Полігон був організований в 1972 році, на даний час його заповненість  становить понад 90%.

Розпорядженням Миколаївської обласної військової адміністрації від 25.01.2023 № 26-р Миколаївський міський полігон визначено місцем тимчасового зберігання відходів від руйнувань, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків.

Водні об’єкти м. Миколаєва відчувають на собі значний антропогенний вплив, через потрапляння забруднюючих речовин із дощовою та талою водою, несанкціоновані врізки побутової каналізації до міської системи зливової каналізації, скидання недостатньо очищених стічних вод підприємствами, витоки паливно-мастильних матеріалів та інших хімічних речовин в результаті аварій у акваторії, недотримання технологій при перевантаженні сипучих вантажів у портах.

Основним забруднювачем атмосферного повітря в м. Миколаєві є автотранспорт, зокрема великовантажні транспортні засоби, що рухаються містом по транзитним автошляхам та до портової інфраструктури. Від пересувних джерел викидів надходить в середньому в 3,5 – 4 рази більше забруднень, ніж від стаціонарних об’єктів. У свою чергу, забруднення атмосферного повітря від стаціонарних джерел викидів є наслідком використання застарілого обладнання на діючих підприємствах та недотримання технологій при перевантаженні сипучих вантажів у портах.

Серед небезпечних геологічних процесів місто найбільше потерпає від підтоплення. У Центральному районі підтоплюються ділянки мкр Тернівка, у Корабельному районі – мкр Кульбакине, житловий масив в межах вул. Клечова балка – вул. Фонтанна від вул. Степової до пр. Богоявленського, житловий масив по вул. Торговій, вул. Янтарній, вул. Ольшанців, вул. Академіка Патона в межах вулиць Рильського та Леваневського, у мкр Широка Балка - північно-східна та південно-західна частина приватного сектору, парк «Богоявленський», район річки Вітовка, у Інгульському районі – сел. Горького, мкр Старий Водопій, житловий масив по пров. 2 Троїцькому, у Заводському районі – мкр Ліски, Залізничне селище, робітниче селище Ялти.

Зсувонебезпечні ділянки розташовані у мкр Соляні, мкр Велика Корениха та мкр Тернівка. Абразійні процеси спостерігаються по береговій лінії мкр Намив.

Наявність безпритульних тварин на вулицях міста постійно викликає соціальну напругу серед мешканців. На сьогодні Миколаївською міською радою затверджено Програму поводження з котами і собаками та регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами у м. Миколаєві на 2020-2024 роки, відповідно до якої пріоритетним напрямом регулювання чисельності безпритульних тварин є метод відлов-вакцинація-біостерилізація-адопція або повернення тварин у ареал попереднього перебування з акцентом на адопцію (прилаштування) безпритульних тварин.

У межах міста станом на 01.07.2023 налічується 239 об’єктів зеленого господарства, з них   12   парків,  104   сквери,   4   бульвари   та   119  інших зелених зон.   На території міста

Крім того, останнім часом гостро постало питання щодо попередження виникнення алергічних реакцій, шляхом заміни породного складу дерев у місті та знищення вогнищ карантинних рослин, зокрема амброзії полинолистої.

З метою збереження та розвитку зелених зон у м. Миколаєві, проводиться робота з розробки проєктів землеустрою щодо організації та встановлення меж зелених зон та проведення інвентаризації зелених насаджень з оцінкою малих архітектурних форм на об’єктах благоустрою міста. На сьогодні розроблені проєкти землеустрою мають 112 об’єктів зеленого господарства, а матеріали інвентаризації – 93. У перспективі потребують розробки проєкти утримання та реконструкції для існуючих парків-пам’яток садово-паркового мистецтва та рекомендації щодо заповідання нових територій та об’єктів.

З метою підвищення рівня екологічної свідомості громадян постійно проводиться просвітницька робота та заходи з виховання екологічної культури, динаміка використання коштів по даному напрямку за період 2020-2022 роки наведена у таблиці.

Електронне врядування має декілька напрямків: електронна взаємодія органів влади, доступ до даних, електронні послуги, електронна участь громадян в управлінні тощо. Робота спрямована на автоматизацію процесів обміну документів між відомствами. Також це зробить систему управління більш прозорою, забезпечить відкритий доступ до даних, а тому підвищить довіру громадян, зекономить час, зусилля, дозволить отримувати необхідні дані чи послуги у режимі 24/7, уникнути паперової тяганини та бюрократії. Крім того, спростить систему управління.

Наразі триває удосконалення інформаційних технологій, впровадження електронних сервісів електронного урядування у виконавчих органах Миколаївської міської ради, підпорядкованих установах та підприємствах комунальної власності.

Впроваджені сервіси «Відкриті дані», «Громадський бюджет» (Бюджет участі), «Тендерні закупівлі» - спеціальні розділи на сайті Миколаївської міської ради. Сервіси мають на меті ознайомлення громади з наборами даних виконавчих органів Миколаївської міської ради.  Бюджет участі – інструмент прямої демократії, за допомогою якого мешканці міста залучаються до розподілу частини міського бюджету. Головна мета функціонування системи державних закупівель визначається необхідністю забезпечення ефективного використання бюджетних коштів при розвитку конкуренції, прозорості та відкритості організації процесу закупівель.

У виконавчих органах Миколаївської міської ради впроваджено систему електронного документообігу (далі - СЕД «АСКОД»), що дозволяє відслідковувати проходження вхідної кореспонденції, надання відповіді на звернення, інформацію щодо виконавців, а також термінів  її виконання в електронному режимі.

На даний момент СЕД «АСКОД» функціонує на сервері ДЦ «Парковий».

Станом на 29.05.2023 у системі використовуються 573 ліцензії, з них 6 - автоматизоване робоче місто керівника (АРМ), серед них виконавчий комітет Миколаївської міської ради,  адміністрації районів Миколаївської міської ради, головні розпорядники бюджетних коштів Миколаївської міської ради та комунальні підприємства.

Виконавчий комітет Миколаївської міської ради підключено до системи СЕВ ОВВ.

Із січня 2020 року діє автоматична наскрізна реєстрація внутрішніх документів із використанням кваліфікованого цифрового підпису із візуалізацією реєстрації у вигляді штрих-коду.

Наступні підрозділи використовують автоматичну реєстрацію вихідних документів з візуалізацією кваліфікованого підпису у вигляді QR-коду:

• департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради;
• департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради;
• департамент енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради;
• департамент забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради;
• департамент фінансів Миколаївської міської ради;
• управління апарату Миколаївської міської ради;
• управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради;
• управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради;
• управління комунального майна Миколаївської міської ради;
• управління транспортного комплексу, зв'язку та телекомунікацій Миколаївської міської ради;
• управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради;
• відділ обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради;
• відділ стандартизації та впровадження електронного врядування Миколаївської міської ради;
• комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг».

З березня 2020 року використовується автоматична реєстрація для власних розпорядчих документів та доручень міського голови з візуалізацією кваліфікованого підпису у вигляді штрих-коду. Регулярно проводяться навчання щодо роботи в СЕД «АСКОД».

Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, законами України.

Виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи міських рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади — також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Діяльність органів місцевої влади спрямована на задоволення суспільних потреб громадян і, у першу чергу, пов'язаних з отриманням життєво необхідних послуг. Місцеві бюджети є фінансовою базою місцевого самоврядування і від обсягу ресурсів, що акумулюються в цих бюджетах, залежить, наскільки результативно місцеві органи влади будуть виконувати покладені на них повноваження.

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• · втрата значної кількості суб’єктів господарювання ( у т.ч. внаслідок ведення активних бойових дій), а з ними й їх потенціалу щодо сплати податків, зниження ділової активності суб’єктів економіки міста та невизначеності щодо їх діяльності в короткостроковій перспективі, звуження податкової бази;
• · наявність податкового боргу до бюджету Миколаївської міської територіальної громади, заборгованості по заробітній платі;
• ·  збитковість підприємств комунальної форми власності;
• ·  наявність випадків використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів, за якими наступають обов’язки щодо плати за землю;
• обмеженість фінансового ресурсу для  здійснення  фінансування  напрямів  соціально-економічного розвитку міста.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• необхідність проведення технічної інвентаризації та державної реєстрації на неприватизовані квартири, кімнати комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади;
• виявлення безхазяйних об’єктів житлового та нежитлового фонду;
• створення єдиного програмного комплексу для ведення обліку комунального майна Миколаївської міської територіальної громади;
• у  зв’язку із змінами законодавства в сфері орендних відносин існує нагальна потреба в приведенні інформаційно-аналітичної системи управління орендою у відповідність до нового порядку передачі в оренду нерухомого майна;
• пунктом 5 рішення Миколаївської міської ради від 24.12.2020 № 2/29 визначено порядок розподілу орендної плати між орендодавцем, балансоутримувачем. Зазначені зміни та особливості нарахування ПДВ на орендну плату у відповідності до цих змін потребують нових підходів щодо інформаційного забезпечення вищезазначеного процесу.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відсутність проведення інвентаризації земель;
• недосконалість законодавчої бази в строках оформлення правових документів;
• затримка в прийнятті рішень міською радою та оформленні правовстановлюючих документів на землю, з 24.02.2022 відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено режим воєнного стану. Відповідно до підп.5 п.27 розділу X Земельного кодексу України безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється;
• недосконалість законодавчої бази в строках оформлення правових документів.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• нестабільна політична та економічна ситуація в країні, у зв’язку з військовим станом внаслідок повномасштабної російської агресії;
• руйнування або пошкодження підприємств внаслідок обстрілів агресора;
• релокація підприємств міста в більш безпечні регіони країни;
• відтік  робочої сили за кордон внаслідок воєнних дій;
• зменшення попиту на продукцію (послуги) підприємств міста та обмежені можливості розширення ринків її збуту;
• високий ступінь зносу основних виробничих фондів;
• низький рівень розвитку інноваційних підприємств.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• низький рівень активності інвесторів в умовах війського стану;
•  включення міста Миколаєва до зони можливих бойових дій;
•  необхідність більшої популяризації міста на міжнародному рівні іміджу міста як об’єкта інвестування;
• недостатній рівень залучення міжнародної технічної та фінансової допомоги для капіталізації конкурентних переваг міста;
• недостатньо висока активність кооперації з порідненими містами та міжнародними організаціями, членом яких є м. Миколаїв;
• обмеженість фінансових ресурсів для оперативного подолання негативних наслідків збройної агресії Російської Федерації та подальшої відбудови, відновлення та розвитку            м. Миколаєва.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• ·               незабезпечення території міста Миколаєва рішеннями із стратегії довгострокового розвитку та відстуність містобудівної документації, яка вирішує актуальні соціально-економічні та демографічні проблеми, у тому числі спричинені через військову агресію Російської Федерації проти України. Відсутність містобудівної документації призводить до неоднозначного застосування містобудівного та земельного законодавства;
• встановлення нових вимог до геопросторових даних, що створюються новими нормативно-правовими актами (Закон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», постанова Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 № 532 «Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних», Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»);
• ·               неповноцінність забезпечення території міста Миколаєва затвердженими нормативно-правовими актами, що регулюють правила використання території для розміщення рекламних засобів у відповідності до тенденцій формування оформлення міста, що відповідає  сучасним вимогам дизайну, з урахуванням типології елементів міського середовища, архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних та економічних чинників;
• відсутність топографічних планових матеріалів міста Миколаєва масштабу М 1:500 на території не менше 10 відсотків від загальної площі міста, що необхідна для виконання наступних завдань:

ü     розроблення містобудівної документації;

ü     забезпечення матеріалами балансоутримувачів мереж для проведення їх капітального ремонту, реконструкції, нового будівництва;

ü     забезпечення потреб розроблення землевпорядної документації пільговим категоріям населення;

ü     виконання робіт з благоустрою, забезпечення відповідною інформацією громади міста;

ü     прийняття оперативних управлінських рішень;

• відсутність топографічних планових матеріалів міста Миколаєва масштабу М 1:500 на території не менше 10 відсотків від загальної площі міста, що необхідна для виконання наступних завдань:

ü     розроблення містобудівної документації;

ü     забезпечення матеріалами балансоутримувачів мереж для проведення їх капітального ремонту, реконструкції, нового будівництва;

ü     забезпечення потреб розроблення землевпорядної документації пільговим категоріям населення;

ü     виконання робіт з благоустрою, забезпечення відповідною інформацією громади міста;

прийняття оперативних управлінських рішень,

• місцева мережа геодезичних пунктів території міста Миколаєва потребує приведення до вимог державної системи координат.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• нестабільна політична та економічна ситуація в країні, у зв’язку з військовим станом внаслідок повномасштабної російської агресії;
• руйнування або пошкодження підприємств внаслідок обстрілів агресора;
• релокація підприємств  міста в більш безпечні регіони країни;
• недостатність застосування інноваційних інструментів у розвитку підприємництва;  
• відтік  робочої сили за кордон внаслідок воєнних дій;
• недостатній рівень конкурентоспроможності миколаївських МСП – товаровиробників;
• недостатній рівень доступності та якості послуг для малого та середнього підприємництва;
• низький рівень довіри бізнесу до влади;
• низька інноваційна активність суб’єктів підприємницької діяльності, недостатність кваліфікованих кадрів.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• необхідність ефективного використання комунальної власності територіальної громади міста для розміщення  тимчасових споруд;
• недостатність адміністративних важелів для ліквідації місць несанкціонованої торгівлі;
• відсутність управлінських інструментів стосовно контролю за дотриманням законодавства у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг;
• відсутність дієвих механізмів щодо контролю за дотриманням законодавства у сфері захисту прав споживачів.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відсутність розгалуженої мережі точок доступу до адміністративних послуг (територіальних підрозділів департаменту (ТП)/віддалених робочих місць адміністраторів (ВРМ) в усіх районах міста);
• відсутність належних умов доступу до адміністративних послуг для осіб з інвалідністю;
• недостатнє матеріально-технічне забезпечення, у тому числі брак відповідного технічного обладнання, меблів, програмного забезпечення для організації ефективної роботи;
• відсутність відкритої та зрозумілої інформації щодо надання адміністративних послуг від суб’єктів надання таких послуг;
• недостатній організаційний та технічний рівень комунікації між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку       м. Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• повномасштабна війна Російської Федерації проти України (зменшення податкових надходжень від туристичної діяльності; зменшення кількості туристів; руйнування інфраструктури тощо);
• відсутність прогресивних методів і стандартів туристичного обслуговування;
• недостатній рівень інноваційної частки в туристичній інфраструктурі;
• недостатній рівень проінформованості туристів;
• недостатній рівень розвитку туристичної інфраструктури;
• недостатній рівень розвитку екскурсійної діяльності в місті.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   

м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• велика кількістьпошкодженого/зруйнованого багатоквартирного житлового фонду, внаслідок військової агресії РФ;
• застарілість житлового фонду, необхідність проведення капітальних ремонтів, низька енергоефективність у житловому секторі;
• низька ефективність діяльності житлово-комунальних підприємств та необхідність осучаснення їх матеріально-технічної бази;
• аварійний стан міських мереж.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• незадовільний технічний стан об’єктів  транспортної інфраструктури комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва,
• відсутність, зношеність магістральних інженерних мереж та комунікацій,
• наявність об’єктів підвищеної небезпеки в районі щільної забудови в системах знезараження питної води, повна зношеність обладнання попереднього очищення  води на системах водозабору,
• недостатність місць для поховання померлих.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• дублювання на ключових магістралях міста великої кількості маршрутів, здійснення переміщень мешканцями міста громадським транспортом за допомогою пересадкових сполучень,
• недостатнє охоплення міським електротранспортом та автомобільним транспортом віддалених районів міста,
• високий рівень зношеності рухомого складу міського електротранспорту та контактних мереж,
• недостатня кількість автобусів великої та середньої пасажиромісткості для обслуговування маршрутів загального користування,
• відсутність єдиної диспетчерської служби та управління транспортним комплексом,
• недосконала система оплати проїзду в міському пасажирському транспорті,
• відсутність автоматизованого керування виробництвом та автоматизованого обліку споживання електроенергії (АСКОЕ).

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   

м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• замала кількість будь -яких інвестицій у сферу енергозбереження та енергоефективності м. Миколаєва;
• відсутність пропаганди енергозбереження та спеціалістів у цій сфері і низька інформованість (підприємства та окремі громадяни не знають про можливості економії енергії);
• більшість будівель бюджетної сфери не підлягали впровадженню заходів з енергозбереження;
• відсутність достатнього фінансового забезпечення реалізації проєктів енергоефективності;
• відсутність профільних фахівців у галузі енергозбереження.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• наявність заборгованості із виплати заробітної плати та її зростання.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• · потреба в удосконаленні системи надання  державних допомог, підвищення їх ефективності, посилення адресності;
• · потреба у здійсненні реабілітаційних та оздоровчих заходів для осіб з інвалідністю та їх фінансування;
• · відсутність можливості перегляду та користування базою даних пільговиків (ЄДАРП) питання не врегульовано на рівні Міністерства соціальної політики;
• · відсутність місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
• · не розвинена  система надання адресних допомог для Захисників та Захисниць України, сімей загиблих/померлих учасників бойових дій,  ветеранів війни, внутрішньо переміщених осіб, осіб та дітей з інвалідністю;
• · потреба у створені Центру для соціальної підтримки осіб без визначеного місця проживання  - жінок та осіб з інвалідністю;
• · розвиток якості надання соціальних послуг;
• · потреба у створені будинку нічного перебування для осіб без визначеного місця проживання; 
• · відсутність достатньої кількості місць постійного перебування для людей похилого віку, не облаштовані на  сучасний лад кімнати, не враховано санітарні норми для проживання у міському геріатричному  будинку милосердя імені святого Миколая;
• · відсутність ініціатив та потужностей для розвитку соціальних послуг зі сторони громадян;
• · недостатня поінформованість про послуги зі сприяння соціальній адаптації та ефективного вирішення проблем Захисників та Захисниць України, а також членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України;
• · недостатній рівень національно-патріотичного виховання, низький рівень громадянської свідомості;
• · потреба у функціонуванні Миколаївського міського центру підтримки ветеранів війни; 
• · потреба удосконалення існуючих, розроблення нових законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань запровадження фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки будівництва (придбання) житла для захисників України та членів їх сімей;
• · професійна та соціальна адаптація учасників бойових дій та членів їх родин.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку   м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• війна спричинила масове переміщення людей, загострення тяжких захворювань, поширення рідкісних у минулому хвороб, проблеми ментального здоров’я, професійного вигорання й переміщення медпрацівників, руйнування інфраструктури та ланцюгів постачання, а також значне падіння доходів людей і держави;
• негативний стан основних демографічних показників – загальна смертність залишається на високому рівні, низький рівень народжуваності;
• збільшення показників поширеності та розповсюдженості хронічних захворювань, що призводить до зростання контингентів хворих, які мають право на отримання лікарських засобів, виробів медичного призначення на пільгових умовах, що стає вагомим навантаженням на міський бюджет;
• недостатність коштів для оновлення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я та проведення необхідних капітальних ремонтів, реконструкцій в лікувальних закладах;
• незадовільне кадрове забезпечення галузі;
• низький рівень інформованості про сучасні медичні технології, засоби збереження здоров’я та активного дозвілля;
• недосконалість нормативно-правових актів, які впливають на створення умов для поліпшення стану здоров’я населення та підвищення ефективності використання в системі охорони здоров’я людських, матеріально-технічних та фінансових ресурсів в умовах ринкової економіки.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відсутність захисних споруд цивільного захисту та найпростіших укриттів у закладах освіти;
• забезпечення закладів освіти водою  гарантованої якості; 
• відновлення зруйнованих та значно пошкоджених 7 закладів загальної середньої освіти (гімназії №№ 7,15, 48,  ліцеїв №№ 2, 51, 60, ліцею ім. М.Аркаса);
• забезпечення протипожежних заходів для безпечних умов організації освітнього процесу;
• навчання здобувачів освіти правилам і навичкам безпечної поведінки в умовах надзвичайних ситуацій;
• створення умов для осіб з особливими освітніми потребами для рівного доступу до якісної освіти;
• підняття престижу педагогічної професії.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• недостатність фінансового забезпечення, відсутність ресурсів для розвитку та інновацій;
• відсутність і неефективне використання наявної інфраструктури внаслідок застарілості матеріально-технічної бази, що не відповідає потребам та викликам часу;
• брак матеріально-технічних ресурсів для розвитку: площ для втілення творчої активності, приміщень для культурно-мистецьких організацій, творчих спілок, майданчиків для приватних колекцій, ускладненості доступу до використання закладів культури різних груп громадян та організацій;
• відсутність бачення на різних рівнях управління нового змісту діяльності установ, брак навичків фінансового менеджменту, фандрейзингу і спонсорської роботи, перевага логіки виживання замість логіки розвитку та змін.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відносно мала частка населення молоді серед мешканців міста;
• неможливість залучення молоді до масових публічних заходів;
• неможливість реалізації повною мірою повноважень профільним управлінням у молодіжній сфері;
• відсутність достатньої кількості робочих місць для молоді;
• низький рівень участі учнівської та студентської молоді у процесі прийняття рішень на місцевому рівні;
• повільні темпи розвитку підприємництва серед молоді;
• недостатнє набуття молодими людьми знань, умінь та навичок поза системою освіти з метою підвищення конкурентоспроможності молоді на ринку праці;
• забезпечення доступності відпочинкових послуг для дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;
• забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, житлом;
• забезпечення права дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на сімейні форми влаштування.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відсутність сучасних спортивних споруд для проведення навчально-тренувального процесу із спортсменами та особами, задіяними масовим спортом, проведення змагань згідно з вимогами міжнародних федерацій;
• недостатній рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення спортивних закладів та установ міста;
• недооцінка суспільством ролі масової фізичної культури і спорту для гармонійного розвитку людини, поліпшення її стану здоров’я.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• великі обсяги матеріальних втрат від надзвичайних ситуацій
• велика кількість потенційно небезпечних об'єктів
• недостатня готовність захисних споруд цивільного захисту
• можливість виникнення аварії з викидом хімічно небезпечних речовин і утворенням зон хімічного забруднення
• недостатній  рівень покриття адміністративних територій м.Миколаєва засобами оповіщення
• недостатній  рівень готовності органів управління та сил цивільного захисту до дій за призначенням
• недостатня обізнаність населення щодо дій в умовах загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026  роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• поводження з відходами, у тому числі від руйнувань;
• забруднення поверхневих вод;
• забруднення атмосферного повітря викидами автотранспорту;
• поширення небезпечних екзогенних процесів;
• підтримання екологічної рівноваги урбоекосистеми;
• раціональне землекористування;
• поводження з безпритульними тваринами;
• низький рівень екологічної свідомості та поінформованості городян.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• відсутність сформованої базової інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури електронного урядування для реалізації всіх проєктів і завдань у зазначеній сфері;
• відсутність автоматизованого обміну даними між інформаційно-телекомунікаційними системами;
• недостатній рівень інформаційної безпеки та захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах;
• відсутність стандартизації електронних форм взаємодії, єдиного простору для одноразового введення інформації;
• усталені традиції ведення документообігу в паперовій формі в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

Основні проблемні питання  розвитку галузі, які потребують вирішення:

• потреба у захисті майнових та інших інтересів громади міста;
• необхідність узгодження дій органів місцевого самоврядування міського рівня щодо захисту прав та інтересів  громади міста;
• потреба у поліпшенні умов роботи виконавчих органів Миколаївської міської ради.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ М.МИКОЛАЄВА НА 2024-2026 роки

Заходи Програми на 2024-2026 роки є відображенням наведених першочергових проблем по кожному розділу Програми та конкретизацією основних завдань з наведенням відповідальних виконавців, очікуваних результатів виконання.

Програма визначає цілі соціально-економічного розвитку міста на 2024-2026 роки, інструментами досягнення яких виступають міські програми розвитку, що характеризують різні сфери життєдіяльності територіальної громади.

У 2024 році в місті Миколаєві здійснюватиметься реалізація 26 міських програм розвитку, які затверджені Миколаївською міською радою станом на 01.12.2023, перелік яких наведено у додатку 2 до Програми, та може бути уточнений протягом року. Відповідальними виконавцями міських  програм розвитку є 15 виконавчих органів Миколаївської міської ради, МКП «Миколаївводоканал», КУ ММР «Агенція розвитку Миколаєва».

Ресурсами для впровадження заходів міських програм розвитку  визначаються  кошти бюджету Миколаївської міської територіальної громади в межах бюджетних призначень, затверджених на відповідний рік.

Інші основні заходи, що не відображаються в галузевих програмах та входять до Програми економічного і соціального розвитку міста, аналогічно фінансуються за рахунок бюджету Миколаївської міської територіальної громади.

Крім того, з метою забезпечення подальшого сталого економічного розвитку міста Миколаєва джерелами фінансування заходів Програми, міських цільових програм розвитку, затверджених міською радою, стануть кошти бюджету Миколаївської міської територіальної громади, трансферти з державного та обласного бюджетів, власні кошти суб’єктів господарювання, інвестиційні кошти та інші джерела, відповідно до чинного законодавства.

Додаток 1

до Програми

ОСНОВНІ ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ                                                       

    ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ м.МИКОЛАЄВА НА  2024-2026 РОКИ

Негативний вплив воєнних дій на території України не дає визначити наслідки російської агресії, а також відсутність у повному обсязі необхідних для прогнозуванні на місцевому рівні статистичних показників унеможливлюють розроблення реалістичних прогнозних показників економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2024-2026 роки.

СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Додаток 2

до Програми

Перелік

міських  програм розвитку,  які  діють у 2024 році