МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

від 29 червня 2023                                   Миколаїв                                       № 21/16

Про затвердження Програми професійного навчання,
підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб
місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської
міської ради на 2023-2025 роки

З метою професійного навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 106 «Про затвердження Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад» (зі змінами), керуючись п. 22 ч.1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму професійного навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради на 2023-2025 роки (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради: з питань прав людини, дітей, сім'ї, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Кісельову), з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів (Панченка), керуючого справами виконавчого комітету Миколаївської міської ради Волкова А.С.

Міський голова                                                                                    О. СЄНКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 29 червня 2023

№ 21/16

ПРОГРАМА

професійного навчання, підготовки та підвищення кваліфікації

посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів

Миколаївської міської ради на 2023-2025 роки

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Зміни, які відбулися в усіх сферах суспільного життя, розвитку засад громадянського та інформаційного суспільства, європейської інтеграції України, децентралізації державного управління, зміцнення системи місцевого самоврядування, вимагають високого рівня професіоналізму та компетентності депутатів місцевих рад, керівників та спеціалістів виконавчих органів Миколаївської міської ради.

Програма навчання, підготовки та підвищення кваліфікації депутатів та посадових осіб виконавчих органів Миколаївської міської ради на 2023-2025 роки (далі - Програма) визначає цілі та завдання щодо розвитку професійного кадрового потенціалу Миколаївської міської територіальної громади, системи навчання, підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для професійної діяльності у даних органах.

Програма ґрунтується на положеннях Конституції України, Законах України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про освіту», відповідних Указах Президента України, постановах Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актах.

Основними передумовами розроблення Програми є сучасні процеси становлення демократичної, правової, соціальної держави та її економіки, розвиток засад громадянського суспільства.

У процесі виконання Програми необхідно вирішити наступні проблеми:

- визнання професійного навчання як обов'язкової невід'ємної складової діяльності посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради;

- формування змісту навчання та організації навчального процесу відповідно до потреб економічного, соціального і культурного розвитку міста на основі впровадження сучасних наукових досліджень та широкого використання вітчизняного та іноземного досвіду;

- розширення професійної підготовки фахівців за іншими освітніми і науковими галузями, відповідно до потреб професіоналізації персоналу органів місцевого самоврядування та депутатів міської ради.

Програма передбачає підготовку посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради, які відзначаються:

- здатністю запроваджувати цінності демократичної, правової, соціальної держави та громадянського суспільства, неухильно відстоювати права і свободи людини і громадянина;

- професійними уміннями і навичками, що ґрунтуються на сучасних потенціальних знаннях, аналітичних здібностях та майстерності застосування засобів і методів управлінської діяльності;

- стратегічним мисленням та особистими якостями, необхідними для прийняття та успішної реалізації управлінських рішень.

Програма передбачає навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради щодо:

- здатності компетентно і відповідально виконувати управлінські функції, впроваджувати новітні соціальні технології, сприяти інноваційним процесам у різних сферах життєдіяльності територіальної громади, навчатись й самовдосконалюватись в сучасних умовах;

- сучасних професійних умінь та навичок щодо децентралізації державного управління, служби в органах місцевого самоврядування, налагодження міжмуніципального співробітництва, вирішення земельних питань, здійснення публічних закупівель, організації кадрової роботи, написання проєктів розпорядчих документів, надання адміністративних послуг тощо для успішного розвитку територіальної громади;

- застосування засобів і методів інформаційно-комунікаційних технологій у повсякденній діяльності;

- вдосконалення та підвищення рівня володіння державної мови.

2. Мета Програми

Метою Програми є навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів Миколаївської міської ради та створення належних умов для забезпечення їх професійного розвитку.

3. Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблем

Реалізація Програми буде здійснюватися за такими шляхами:

- сприяння організації навчання у магістратурі Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутах за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» галузі знань «Публічне управління та адміністрування»;

- сприяння організації навчання у навчальних закладах інших надавачів освітніх послуг;

- організація навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації (загальні питання державного управління та місцевого самоврядування, питання запобігання корупції, зміни у законодавстві з питань служби в органах місцевого самоврядування, європейської та євроатлантичної інтеграції, підвищення володіння іноземною мовою тощо);

- підвищення кваліфікації за спеціальними професійними програмами;

 підвищення кваліфікації за програмами тематичних постійно діючих семінарів та тематичних короткострокових семінарів, спеціалізованих короткострокових навчальних курсів та тренінгів;

- організація участі у виїзних короткотермінових тематичних семінарах, фахових майстернях, засіданнях спілок та секцій Асоціації міст України, у тому числі обмін практиками та досвідом з представниками інших територіальних громад;

- проведення науково-практичних конференцій та круглих столів;

- вивчення та використання досвіду роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні і за кордоном;

- проведення стажування в органах місцевого самоврядування та органах державної влади;

- забезпечення самоосвіти.

Навчальні заходи можуть реалізовуватись як на базі Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутів за кошти державного бюджету, навчальних закладів інших надавачів освітніх послуг за кошти фізичних осіб, Центру професійного розвитку та комунікацій Асоціації міст України за кошти АМУ, на базі Миколаївського регіонального центру підвищення кваліфікації та на базі Миколаївської міської ради за кошти бюджету міської територіальної громади (бюджету громади).

4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Програма спрямована на вирішення таких основних завдань:

- приведення обсягів та змісту навчання, підготовки та перепідготовки посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів міської ради у відповідність із поточними та перспективними потребами розвитку громади;

- формування змісту навчання, виходячи з його цільового спрямування, завдань і функцій органів місцевого самоврядування;

- використання в процесі навчання наукового потенціалу, як вітчизняного, так і іноземного, навчання та ефективне використання передового досвіду роботи інших регіонів України та іноземного досвіду;

- застосування сучасних технологій реалізації змісту навчання, що передбачає його диференціацію та індивідуалізацію;

- залучення провідних національних вищих учбових закладів України до навчання посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів;

- вирішення програм ресурсного, зокрема нормативно-правового, кадрового та фінансового забезпечення, якісного і своєчасного виконання Програми;

- отримання якісних освітніх послуг з підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів міської ради з відповідним методичним забезпеченням і використанням інноваційних технологій у навчальному процесі.

Програма реалізується на основі діючої нормативно-правової бази навчальними закладами загальнонаціональної системи підготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

У результаті отриманих освітніх послуг на основі широкого використання вітчизняних та світових досягнень науки у галузі освіти, залучення інноваційних технологій навчання посадові особи місцевого самоврядування та депутати міської ради:

- здобудуть практичні знання в галузі місцевого самоврядування, розбудови територіальних громад;

- удосконалять практичні вміння щодо впровадження реформи децентралізації, прийняття обґрунтованих управлінських рішень;

- ознайомляться з найактуальнішими питаннями теорії і практики державного управління і місцевого самоврядування для узагальнення і поширення досвіду;

- отримають можливість цінити зміст своєї діяльності відповідно до сучасних вимог розвитку місцевого самоврядування;

- підвищать свій загальноосвітній і професійний рівень задля розвитку громади.

Результативні показники виконання Програми наведено у додатку 3 до Програми.

5. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансування заходів Програми в процесі їх реалізації здійснюється за рахунок коштів Миколаївської міської територіальної громади (у межах коштів, передбачених на відповідний бюджетний рік) та не заборонених законодавством позабюджетних коштів.

Конкретний обсяг фінансування заходів Програми за рахунок коштів Миколаївської міської територіальної громади затверджується міською радою в складі видатків бюджету Миколаївської міської територіальної громади. Обсяг бюджетних коштів визначається щороку, виходячи з фінансової можливості бюджету. Обсяги фінансування завдань та заходів зазначені у додатку 2.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію дій між виконавцями Програми та контроль за її виконанням здійснює відділ кадрів  Миколаївської міської ради.

Співвиконавці Програми щороку до 20.01. надають до відділу кадрів Миколаївської міської ради інформацію про виконання заходів Програми за рік, що минув.

Відділ кадрів Миколаївської міської ради щороку до 20.02. надає узагальнену інформацію про хід виконання Програми постійній комісії міської ради з питань прав людини, дітей, сім'ї, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики.

Додатки до Програми:

Додаток 1. Паспорт Програми;

Додаток 2. Перелік завдань та заходів Програми;

Додаток 3. Результативні показники виконання Програми.

____________________________________________________________

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, керівних працівників підприємств, установ і організацій Миколаївської міської територіальної громади та депутатів міської ради на 2023-2025 роки

1. Програму затверджено рішенням міської ради від ___________ № _____.

2. Ініціатор Програми: виконавчий комітет Миколаївської міської ради.

3. Розробник Програми: відділ кадрів Миколаївської міської ради.

4. Відповідальний виконавець: відділ кадрів Миколаївської міської ради.

5. Співвиконавці:

5.1. Виконавчий комітет Миколаївської міської ради.

5.2. Національна академія державного управління при Президентові України та її регіональні інститути (за погодженням).

6. Термін дії Програми: 2023-2025 роки.

7. Обсяги фінансування:

*Конкретні обсяги фінансування Програми за рахунок коштів бюджету Миколаївської міської територіальної громади визначаються рішенням Миколаївської міської ради у межах бюджетних асигнувань.

Додаток 2

до Програми

ЗАХОДИ І ЗАВДАННЯ

з виконання Програми навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування

та депутатів міської ради на 2023-2025 роки

*Кошти з інших джерел фінансування, передбачені на виконання Програми, для відповідального виконавця (головного розпорядника коштів) можуть надходити протягом року та будуть затверджені у видатках бюджету Миколаївської міської територіальної громади на відповідний рік.