МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА 

РІШЕННЯ

від 26 січня 2023 р                          Миколаїв                                                      № 17/1

Про затвердження міської Програми забезпечення
житлом військовослужбовців військових частин
Миколаївського гарнізону – платників податку
на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення,
грошових винагород та інших виплат до бюджету
Миколаївської міської територіальної громади
та членів їх сімей на 2023-2025 роки 

З метою вирішення житлової проблеми військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону та членів їх сімей, керуючись п.6 ст.15, ст.ст.45, 50, 58 Житлового кодексу України, ст.ст. 5, 6, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. 22 ч. 1 ст. 26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА: 

1. Затвердити міську Програму забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону – платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки (далі – Програма, додається).

2. Щорічно до 15 квітня наступного за звітним періодом року відповідальний виконавець Програми  (відділ обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради) на підставі аналізу стану виконання Програми за попередній рік інформує постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів (Панченка).

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради: з питань економічної та інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів (Панченка) та першого заступника міського голови Лукова В.Д.

Міський голова                                                                                    О. СЄНКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 26.01.2023

№ 17/1

МІСЬКА ПРОГРАМА
забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки 

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Житлова політика залишається однією з найгостріших соціально-економічних проблем, яку необхідно розв’язати в державі. Забезпечення житлом  військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей – один із основних напрямів державної політики України, який став одним із пріоритетних завдань органів місцевого самоврядування. Фінансування державних програм у сфері житлового забезпечення військовослужбовців не покриває попиту на отримання житла діючими військовослужбовцями Збройних Сил України та членами їх сімей. Надходження коштів до бюджету Миколаївської міської територіальної громади від податків на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних учасниками бойових дій з числа військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність, є одним із чинників щодо реальних можливостей ресурсного забезпечення виконання Програми.

Часткове розв’язання проблеми забезпечення житлом можливе шляхом розробки міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців  військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімейна 2023-2025 роки (далі - платників податку до бюджету Миколаївської міської територіальної громади).

Міська Програма забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до житлового законодавства України, Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями». 

РОЗДІЛ 2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Відповідно до інформації відділу обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради, станом на початок 2023 року в місті Миколаєві на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, перебувало 6211сімей та одиноких громадян, з яких 520 громадян, які мають статус учасника АТО/ОО, брали участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

За даними квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва, станом на 01.10.2022 у Миколаївському гарнізоні перебувають на обліку 1873 військовослужбовці та члени їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов.

У 2020 році для військовослужбовців Миколаївського гарнізону придбано 56 квартир, у 2021 році – 72 квартири, а у 2022 році для даної категорії не придбано жодної квартири за державною програмою забезпечення житлом військовослужбовців Миколаївського гарнізону.

За три останні роки відсоток забезпечення військовослужбовців Миколаївського гарнізону станом на 01.10.2022 склав 6,7 %.

Такий низький рівень забезпечення військовослужбовців житлом вказує на недостатній рівень фінансування державних програм житлового забезпечення військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону та членів їх сімей.                  

Житлова сфера є важливою складовою  економіки України, яка суттєво впливає на всі галузі господарства. І сьогодні, коли триває військова агресія Російської Федерації проти України, одним із найважливіших аспектів підтримки військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, які захищають територіальну цілісність держави та ведуть запеклі бої за визволення тимчасово окупованих територій України, - є забезпечення їх житлом.

Ця Програма розроблена з метою розв’язання проблеми забезпечення  житлом учасників бойових дій з числа військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на квартирному обліку при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради.

РОЗДІЛ 3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є сприяння реалізації державної політики у сфері забезпечення житлом учасників бойових дій з числа військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки.

РОЗДІЛ 4. ШЛЯХИ ТА ЗАСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

Розв’язання проблеми забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом можливо шляхом розроблення та прийняття міської Програми на 2023-2025 роки.

Одним із основних засобів розв’язання проблеми забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом є придбання для них квартир за кошти місцевого бюджету.

Визначення потреби у житлі та розгляд пропозицій (клопотань) щодо придбання квартир розглядаються громадською комісією з житлових питань при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради (далі – Комісія).

Житлові приміщення (квартири) придбаваються до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади з подальшим розподіленням їх учасникам бойових дій з числа військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону – платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членам їх сімей відповідно до чинного законодавства.

Житлові приміщення надаються в межах не менше визначеного в установленому порядку рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в місті Миколаєві, але не більше 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу.

Норма середньої забезпеченості житловою площею по місту Миколаєву, відповідно до постанови виконкому Миколаївської обласної ради народних депутатів та президії обласної ради профспілок від 23.01.1992 №4 складає 8 квадратних метрів на одну особу.

Житлове приміщення може бути надане з перевищенням зазначеного вище максимального розміру виключно у випадках, передбачених чинним законодавством, менше встановлених норм - тільки за наявності письмової згоди військовослужбовця та повнолітніх членів його сім’ї.

РОЗДІЛ 5. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

Основними завданнями Програми є:

- розв’язання соціально-економічної проблеми забезпечення житлом військовослужбовців Миколаївського гарнізону та членів їх сімей;

- придбання квартир до комунальної власності міста відповідно до мети Програми;

-   розподіл придбаних в рамках Програми квартир військовослужбовцям військових частин Миколаївського гарнізону та членам їх сімей.

Напрями діяльності та заходи Програми наведені у додатку 2 до Програми.

Виконання Програми дасть можливість:

- підтримати державну політику у вирішенні житлових проблем військовослужбовців Миколаївського гарнізону та членів їх сімей, за рахунок коштів бюджету Миколаївської міської територіальної громади;

- поступово вирішити житлові проблеми військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону та членів їх сімей;

- знизити соціально-психологічну напруженість серед військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону та членів їх сімей;

- реалізувати конституційні права та соціальні гарантії, установлені законодавством шляхом забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону та членів їх сімей.

Результативні показники наведені у додатку 3 до Програми.

РОЗДІЛ 6. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету Миколаївської міської територіальної громади, виходячи з конкретних завдань та з урахуванням надходжень до бюджету Миколаївської міської територіальної громади з податків на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних учасниками бойових дій з числа військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону, за попередній рік, який передує року, в якому відбувається фінансування Програми та придбання житла.

РОЗДІЛ 7. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим та ефективним використанням коштів - головний розпорядник коштів.

Щорічно до 15 квітня наступного за звітним періодом року відповідальний виконавець Програми інформує постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів.

РОЗДІЛ 8. ДОДАТКИ ДО ПРОГРАМИ

 Додаток 1. Паспорт міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки.

Додаток 2. Напрями діяльності та заходи міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки.  

Додаток 3. Перелік результативних показників виконання міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки.

Додаток 4. Порядок забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки.

Додаток 1
до Програми 

ПАСПОРТ
міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей

 на 2023-2025 роки

1. Програму затверджено рішенням Миколаївської міської ради від ______________№ ____________

2. Ініціатор розроблення Програми: виконавчий комітет Миколаївської міської ради (відділ обліку та розподілу житла  Миколаївської міської ради)

3. Розробник Програми: виконавчий комітет Миколаївської міської ради (відділ обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради)

4. Відповідальний виконавець Програми: виконавчий комітет Миколаївської міської ради (відділ обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради)

5. Термін виконання Програми: 2023-2025 роки

6. Обсяг та джерела фінансування:

Додаток 2

до Програми

Напрями діяльності та заходи міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей на 2023-2025 роки

Обсяг фінансування визначається рішенням міської ради під час затвердження та виконання бюджету Миколаївської  міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік. 

Додаток 3

до Програми 

Перелік результативних показників виконання міської Програми забезпечення житлом військовослужбовців військових частин Миколаївського гарнізону - платників податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат до бюджету Миколаївської міської територіальної громади та членів їх сімей

* середні витрати на придбання однієї квартири відповідно до цього Порядку розраховуються з урахуванням 41 кв.м загальної площі квартири та опосередкованої вартості 1 кв. метра загальної площі, і ці середні витрати можуть змінюватись, у залежності від показників опосередкованої вартості 1 кв. метра загальної площі житла для м. Миколаєва на день придбання житла, визначеного Міністерством розвитку громад та територій України відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 27.09.2005 №174 (зі змінами), збільшеної на розмір коефіцієнта 1,5.

Обсяг фінансування визначається рішенням міської ради під час затвердження та виконання  бюджету Миколаївської міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік.