МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
Миколаїв
від 22 листопада 2022 № 15/18
Про затвердження Положення про міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
З метою організації надання соціальних послуг, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 «Про організацію надання соціальних послуг» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 576 «Про затвердження Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2020 № 429 «Про затвердження Класифікатора соціальних послуг», керуючись ст. 25, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в новій редакції (додається).
2. Затвердити Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання структурними підрозділами міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (додається).
3. Рішення Миколаївської міської ради від 29.09.2016 № 9/3 «Про затвердження Положення про міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», від 14.07.2017 № 22/24 «Про внесення доповнень до рішення Миколаївської міської ради від 29.09.2016 № 9/3 «Про затвердження Положення про міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» визнати такими, що втратили чинність.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради: з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, освіти, культури, туризму, молоді та спорту (Норд), з питань прав людини, дітей, сім’ї, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Кісельову), заступника міського голови Петрова А.Л.
Міський голова О. СЄНКЕВИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 22.11.2022
№ 15/18
ПОЛОЖЕННЯ
про міський територіальний центр соціального
обслуговування (надання соціальних послуг)
1. Міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – Міський територіальний центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якого приймає Миколаївська міська рада з урахуванням потреб Миколаївської міської територіальної громади.
За організаційно-правовою формою Міський територіальний центр утворюється та функціонує як комунальна установа.
Міський територіальний центр утворюється для надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, з метою подолання або мінімізації цих обставин за місцем проживання чи у приміщеннях Міського територіального центру.
Діяльність Міського територіального центру відповідає критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги, встановленим постановами Кабінету Міністрів України.
2. Міський територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, Конвенцією про права людини, Конвенцією про права осіб з інвалідністю, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики України, інших центральних органів виконавчої влади, департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, рішеннями Миколаївської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, а також цим Положенням.
3. Міський територіальний центр провадить свою діяльність за принципами адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил дотримання недискримінації прав людини, прав осіб з інвалідністю; поваги до честі та гідності; толерантності; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; комплексності; конфіденційності; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
4. На отримання соціальних послуг у Міському територіальному центрі мають право:
- особи похилого віку;
- особи з інвалідністю;
- особи з частковою або повною втратою рухової активності, пам’яті;
- особи з невиліковними хворобами, хворобами, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як на чотири місяці);
- особи з психічними та поведінковими розладами;
- особи, які перебувають у складних життєвих обставинах зі шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні дітей, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), малозабезпеченістю;
- внутрішньо переміщені особи;
- діти з інвалідністю віком від 3-х до 18-ти років.
5. Міський територіальний центр діє за наявності необхідної матеріально-технічної бази, зокрема приміщень, обладнаних і пристосованих для обслуговування в них осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм і стандартів, технічних, санітарно-гігієнічних норм, вимог пожежної безпеки та інших норм, передбачених законодавством.
6. Положення про Міський територіальний центр, його структура, Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання структурними підрозділами територіального центру затверджуються Миколаївською міською радою за пропозицією департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
Кошторис, штатний розпис Міського територіального центру затверджуються директором департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
7. Методичне забезпечення діяльності Міського територіального центру здійснює Мінсоцполітики, координацію та контроль за забезпеченням діяльності в установленому порядку - департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг - департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Міський територіальний центр взаємодіє зі структурними підрозділами органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.
8. Основними завданнями Міського територіального центру є:
- виявлення осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення, оцінювання (визначення) їх індивідуальних потреб в отриманні соціальних послуг;
- забезпечення якісного надання соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
- установлення зв’язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами осіб, яких обслуговує Міський територіальний центр, з метою сприяння в наданні соціальних послуг особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення;
- внесення відомостей про отримувачів соціальних послуг до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
- здійснення моніторингу надання соціальних послуг та оцінювання їхньої якості;
- надання транспортних послуг з використанням спеціального транспорту для перевезення осіб з числа маломобільних груп населення, які мають порушення опорно-рухового апарату та які пересуваються за допомогою технічних засобів реабілітації, інші особи із захворюваннями, які не здатні до самостійного пересування та потребують сторонньої допомоги;
- здійснення виплати різних видів матеріальної допомоги громадянам міста відповідно до рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради;
- здійснення оплати послуг за поховання померлих одиноких громадян міста Миколаєва та мешканців міста, від поховання яких відмовились рідні, померлих громадян без визначеного місця проживання, а також громадян, особа яких не встановлена, у разі їх смерті на території міста.
9. У Міському територіальному центрі діють такі структурні підрозділи:
- районні відділення соціальної допомоги вдома;
- районні відділення організації надання адресної натуральної допомоги;
- відділення з організації та контролю за наданням адресної натуральної та грошової допомоги;
- відділення тимчасового перебування осіб, які опинились в складних життєвих обставинах, та внутрішньо переміщених осіб;
- адміністративний апарат Міського територіального центру;
- бухгалтерія;
- відділ з питань кадрової, правової методичної роботи та контролю;
- відділ з соціальних питань;
- відділ господарського забезпечення;
У Міському територіальному центрі можуть утворюватися інші підрозділи, діяльність яких спрямовано на надання соціальних послуг особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення (за погодженням з департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради).
10. Міський територіальний центр очолює директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі) та звільняє з посади міський голова.
Посаду директора Міського територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи у відповідній сфері діяльності на керівній посаді нижчого рівня не менше як 5 років.
11. Директор Міського територіального центру:
1) організовує роботу Міського територіального центру, персонально відповідає за виконання покладених на Міський територіальний центр завдань, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) затверджує посадові обов’язки заступника директора і керівників структурних підрозділів та інших працівників Міського територіального центру;
3) координує діяльність структурних підрозділів Міського територіального центру;
4) подає департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, пропозиції щодо штатного розпису, кошторису витрат Міського територіального центру;
5) укладає договори, у тому числі про надання соціальних послуг, діє від імені Міського територіального центру і представляє його інтереси у відносинах з підприємствами, установами, організаціями;
6) забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів, у тому числі на:
- проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників та соціальних робітників Міського територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
- придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу, взуття, велосипедів, господарських сумок, в тому числі на колесах, проїзних квитків (або надання грошової компенсації за їх придбання);
- придбання для структурних підрозділів Міського територіального центру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування;
- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;
7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників Міського територіального центру;
8) видає в межах компетенції накази організаційно-розпорядчого характеру, у тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування осіб, організовує і контролює їх виконання, вирішує питання добору персоналу, вживає заходів щодо забезпечення Міського територіального центру кваліфікованими кадрами, визначає посадові обов’язки між працівниками з урахуванням їх взаємозамінності, організовує атестацію, навчання персоналу на робочому місці, підвищення кваліфікації, у разі порушення трудової дисципліни та невиконання функціональних обов’язків накладає дисциплінарні стягнення на працівників;
9) розробляє і подає на затвердження Миколаївській міській раді проєкт положення про Міський територіальний центр;
10) затверджує положення про структурні підрозділи Міського територіального центру;
11) забезпечує співпрацю Міського територіального центру з іншими установами, організаціями, закладами, зокрема із закладами охорони здоров’я, освіти, органами поліції, громадськими об’єднаннями;
12) забезпечує проведення моніторингу надання соціальних послуг, дотримання прав людини, осіб з інвалідністю, подання звітності щодо діяльності Міського територіального центру;
13) забезпечує дотримання працівниками Міського територіального центру державних стандартів соціальних послуг;
14) організовує проведення внутрішнього оцінювання якості надання соціальних послуг;
15) забезпечує дотримання вимог законодавства з охорони праці, проведення заходів із поліпшення умов праці, дотримання правил техніки безпеки, санітарно-гігієнічних і протипожежних норм;
16) подає трудовому колективу на затвердження (при укладанні колективного договору) правила внутрішнього трудового розпорядку;
17) забезпечує дотримання працівниками Міського територіального центру правил внутрішнього розпорядку та виконавської дисципліни;
18) забезпечує організацію планового підвищення кваліфікації соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників Міського територіального центру, перепідготовки, супервізії, тренінгів для запобігання їх емоційному вигоранню в порядку, встановленому законодавством.
У період тимчасової відсутності директора його посадові обов’язки виконує заступник директора, якого призначає на посаду і звільняє з посади директор Міського територіального центру за погодженням з департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.
12. Структурний підрозділ Міського територіального центру очолює керівник, якого призначає на посаду та звільняє з посади директор Міського територіального центру.
Керівник структурного підрозділу (завідувач відділення, начальник відділу) Міського територіального центру повинен мати вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи у відповідній сфері діяльності на керівних посадах нижчого рівня не менше ніж 3 роки або на посадах в інших відповідних сферах діяльності – не менше ніж 5 років.
13. Міський територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Миколаївської міської територіальної громади на соціальний захист населення та за рахунок інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також за рахунок благодійних коштів осіб, підприємств, установ та організацій.
14. Штатна чисельність і фонд оплати праці працівників Міського територіального центру затверджується Миколаївською міською радою.
Умови оплати праці працівників Міського територіального центру і штатна чисельність, визначаються відповідно до законодавства з питань оплатити праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників Міського територіального центру, що затверджуються наказами Мінсоцполітики України.
15. Для надання соціальних послуг Міський територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
У Міському територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг, що затверджується наказом Мінсоцполітики України.
16. Міський територіальний центр має право у встановленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, у тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази Міського територіального центру.
17. Перевірка роботи Міського територіального центру та контроль за організацією діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів Міського територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності проводяться відповідно до законодавства України.
18. Міський територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах державного Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
_______________________________________________________
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 22.11.2022
№ 15/18
ПЕРЕЛІК
соціальних послуг, умови та порядок їх надання
структурними підрозділами міського територіального центру
соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
1. Міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – Міський територіальний центр) надає такі соціальні послуги:
- догляд вдома;
- надання притулку;
- натуральна допомога;
- соціальна профілактика;
- представництво інтересів;
- транспортні;
- консультування;
- інформування;
Крім того, Міський територіальний центр може надавати такі соціальні послуги:
- денний догляд;
- соціальна адаптація;
- паліативний догляд;
- соціальна реабілітація осіб з інтелектуальними та психічними порушеннями;
- фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями;
- тимчасовий відпочинок для осіб, які здійснюють догляд за особами з інвалідністю, особами, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування;
- інші соціальні послуги відповідно до Класифікатора соціальних послуг.
2. Отримувачами соціальних послуг є наступні категорії осіб;
- особи похилого віку;
- особи з інвалідністю;
- особи з частковою або повною втратою рухової активності, пам’яті;
- особи з невиліковними хворобами, хворобами, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як на чотири місяці);
- особи з психічними та поведінковими розладами у разі відсутності у них медичних протипоказань до надання соціальних послуг;
- особи, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку зі шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), малозабезпеченістю, якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім’ї;
- внутрішньо переміщеним особи;
- діти з інвалідністю віком від 3-х до 18-ти років.
3. Рішення про надання соціальних послуг приймається департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі – Департамент) відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 (зі змінами), Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 576 (зі змінами).
На підставі рішення про надання соціальних послуг, прийнятого Департаментом, та копії висновку про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальних послуг (далі – висновок про стан здоров’я), Міський територіальний центр відповідно до Державних стандартів соціальних послуг:
- визначає ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;
- встановлює групу рухової активності (за потреби);
- визначає зміст та обсяг соціальних послуг;
- складає індивідуальний план надання соціальної послуги;
- видає наказ про взяття отримувача соціальної послуги на обслуговування;
- укладає з отримувачем соціальних послуг договір про надання соціальної послуги.
4. Міський територіальний центр, до якого особа, її законний представник, уповноважена особа органу опіки та піклування звернулись безпосередньо, допомагає в поданні заяви до Департаменту не пізніше ніж наступного робочого дня та інформує про можливість отримання необхідної допомоги та умови її надання (в усній формі, через електронні засоби комунікації або шляхом надання друкованих інформаційних матеріалів).
5. У разі потреби та за згодою осіб, зазначених у пункті 2 цього переліку, з метою визначення додаткової потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться позачергове оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг. Для цього утворюється комісія, до складу якої входить завідувач відділення, фахівець із соціальної роботи/фахівець із соціальної допомоги вдома, соціальний працівник та соціальний робітник.
Форми договору про надання соціальних послуг, акта оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, журналу обліку осіб, яких обслуговує Міський територіальний центр, затверджено наказами Мінсоцполітики України відповідно в установленому порядку.
Форма висновку про стан здоров’я затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України.
6. Міський територіальний центр забезпечує надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (безоплатно), з установленням диференційованої оплати в обсязі, визначеному державними стандартами, та платно (за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб) у визначеному законодавством порядку. Звільнення окремих категорій осіб від плати за надання соціальних послуг, які надаються в Міському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) проводиться відповідно до рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради.
7. Розмір плати за соціальні послуги встановлюється Міським територіальним центром у визначеному законодавством порядку, погоджується департаментом економічного розвитку Миколаївської міської ради і затверджується виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.
Розмір плати за соціальні послуги залежить від змісту та обсягу послуг, що надаються.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
Соціальні послуги понад обсяг, визначений державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
8. На кожну особу, яку обслуговує Міський територіальний центр, ведеться особова справа з дотриманням вимог Законів України «Про захист персональних даних» і «Про інформацію» форм та вимог, встановлених Мінсоцполітики.
Якщо є рішення про надання особі двох і більше соціальних послуг, ведеться одна особова справа.
В особовій справі отримувача соціальних послуг міститься рішення Департаменту про надання соціальних послуг, висновок про стан здоров’я та інші документи. Формування, облік та зберігання особової справи проводиться у відділенні, яке обслуговує особу постійно.
9. Міський територіальний центр забезпечує відповідальне ставлення працівників до виконання своїх обов’язків, повагу до гідності громадян, недопущення негуманних і дискримінаційних дій щодо осіб, які отримують соціальні послуги, збереження в таємниці інформації, отриманої під час виконання працівниками своїх службових обов’язків, а також інформації, що може бути використана проти отримувачів соціальних послуг.
10. Підставою для відмови у наданні соціальної послуги є:
- відсутність потреби у соціальних послугах за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї;
- ненадання Міським територіальним центром тих соціальних послуг, яких потребує особа/сім’я.
Особі може бути відмовлено у наданні соціальної послуги в разі наявності в неї відповідно до медичного висновку медичних протипоказань, перелік яких затверджується МОЗ. Рішення про надання соціальних послуг приймається після усунення таких протипоказань.
11. Надання соціальних послуг особам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, структурними підрозділами Міського територіального центру припиняється у разі:
1) відсутності потреби у соціальних послугах за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї;
2) закінчення встановленого договором строку надання соціальних послуг, крім випадків подовження строку договору за результатами оцінювання потреб;
3) направлення (переведення) до установи/закладу надання соціальних послуг (стаціонарних, тимчасового перебування);
4) зміни місця проживання/перебування отримувача соціальних послуг що унеможливлює надання соціальних послуг;
5) невиконання без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг;
6) виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів при зверненні за їх наданням, що унеможливлює подальше надання таких соціальних послуг;
7) дострокового розірвання договору про надання соціальної послуги за ініціативи отримувача соціальної послуги;
8) ліквідації (припинення діяльності) Міського територіального центру або припинення надання ним відповідних соціальних послуг. У такому разі Департамент вживає заходів щодо забезпечення надання соціальних послуг особам, які їх отримували в цьому Міському територіальному центрі (розглядає питання щодо можливості надання соціальних послуг громадськими об’єднаннями, фізичною особою, якій призначається щомісячна компенсаційна виплата відповідно до законодавства тощо);
9) наявності медичних протипоказань для надання соціальної послуги (у тому числі усі хвороби в гострому періоді, що потребують стаціонарного лікування, зокрема у спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров’я, гострі інфекційні захворювання, наявність тяжкого психічного розладу, та внаслідок якого особа виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для оточуючих.
У разі виявлення в отримувача соціальних послуг відповідно до медичного висновку медичних протипоказань, перелік яких затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, надання соціальних послуг тимчасово припиняється на строк до усунення таких протипоказань без розірвання договору про надання соціальних послуг;
10) смерті отримувача соціальних послуг.
У разі смерті отримувача соціальної послуги надання соціальних послуг припиняється на підставі:
- рішення Департаменту;
- доповідної записки соціального робітника;
- копії свідоцтва про смерть;
- довідки закладу охорони здоров’я про встановлення факту смерті;
11) надання особі соціальних послуг фізичною особою, якій призначено щомісячно компенсаційну виплату, допомогу на догляд за особою з інвалідністю, особою похилого віку в установленому законодавством порядку;
12) надання особою соціальних послуг іншій особі та отримання нею щомісячної компенсаційної виплати, допомоги на догляд в установленому законодавством порядку.
Обмеження/припинення надання соціальних послуг відбувається після письмового попередження отримувача соціальних послуг із зазначенням причин їх обмеження/припинення.
12. Про припинення надання соціальних послуг особі видається наказ директора Міського територіального центру, робиться позначка в журналі обліку та в особовій справі отримувача соціальної послуги із зазначенням дати за підписом завідувача відділення, яке обслуговувало особу. Повідомлення про припинення надання соціальних послуг особі Міським територіальним центром надсилається до Департаменту.
13. Соціальні послуги структурними підрозділами Міського територіального центру можуть надаватись екстрено (кризово) (консультування, надання притулку, догляд, підтримане проживання, короткотермінове проживання, натуральна допомога, транспортні послуги тощо) у разі існування загрози життю чи здоров’ю особи та/або під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або на території Миколаївської міської територіальної громади.
Надання послуг екстрено (кризово) може здійснюватися за місцем звернення особи/сім’ї незалежно від її задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).
Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг екстрено (кризово) приймається невідкладно, не пізніше однієї доби з моменту одержання відповідної заяви, звернення, повідомлення.
У разі звернення особи/сім’ї до Міського територіального центру проводиться оцінка ситуації, в якій вона перебуває. За результатами оцінки складається акт про надання соціальних послуг екстрено (кризово) за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики.
Акт формується протягом місяця з початку надання соціальних послуг. За результатами роботи в акті зазначаються відомості про необхідність продовження надання соціальних послуг, про що повідомляється Департаменту шляхом надсилання одного примірника акту.
У разі відсутності у особи, яка потребує надання послуг екстрено (кризово), документа, який посвідчує особу, та інших документів, визначених законодавством та цим Положенням, рішення про надання таких соціальних послуг приймається без їх подання.
У разі необхідності продовження надання соціальних послуг, що надавалися екстрено (кризово), Міський територіальний центр здійснює оцінювання індивідуальних потреб, складає індивідуальний план надання соціальних послуг та укладає договір про їх надання.
Рішення про надання соціальних послуг особі, яка відповідно до акта про надання соціальних послуг потребує продовження надання соціальних послуг, без визначення середньомісячного сукупного доходу отримувача соціальних послуг приймається до припинення/скасування надзвичайного або воєнного стану та протягом місяця після його припинення/скасування.
14. Надання соціальних послуг одноразово, екстрено (кризово) здійснюється без укладення договору.
Надання соціальних послуг
відділенням соціальної допомоги вдома Міського територіального центру
15. Відділення соціальної допомоги вдома Міського територіального центру (далі – відділення соціальної допомоги вдома) утворюється для надання соціальних послуг за місцем проживання/перебування не менше як 30 особам, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з частковою або повною втратою рухової активності (III, IV, V групи рухової активності), пам’яті та потребують сторонньої допомоги, надання соціальних послуг у домашніх умовах згідно з висновком про стан здоров’я, а саме:
- особам похилого віку, у тому числі з когнітивними розладами;
- особам з інвалідністю;
- особам з психічними та поведінковими розладами (крім осіб, які страждають на психічні розлади і вчинили суспільно небезпечні діяння та отримують амбулаторну психіатричну допомогу в примусовому порядку за рішенням суду);
- особам з невиліковними хворобами, хворобами, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як на чотири місяці)
- внутрішньо переміщеним особам.
Відділення соціальної допомоги вдома за потреби і за наявності відповідних фінансових, кадрових ресурсів має право забезпечувати цілодобове надання соціальної послуги догляду вдома за рахунок коштів отримувача соціальної послуги або третіх осіб.
16. У разі виявлення не менше як 5 осіб з порушеннями опорно-рухового апарату, зору, слуху, з психічними та поведінковими розладами (крім осіб, які страждають на психічні розлади і вчинили суспільно небезпечні діяння та отримують амбулаторну психіатричну допомогу в примусовому порядку за рішенням суду), інших категорій осіб, які не здатні до самообслуговування та які потребують надання соціальних послуг вдома, можуть утворюватися спеціалізовані відділення, у тому числі паліативного догляду.
17. Право на позачергове надання соціальних послуг відділенням соціальної допомоги вдома мають одинокі ветерани війни, особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії, особи, депортовані за національною ознакою.
18. Відділення соціальної допомоги вдома надає відповідно до державних стандартів соціальних послуг такі послуги:
1) догляд вдома;
2) паліативний догляд;
3) консультування;
4) представництво інтересів;
5) фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями;
6) інформування.
19. Відділення соціальної допомоги вдома згідно з умовами договору, затвердженим графіком роботи та індивідуальним планом надання соціальної послуги догляду вдома, надає соціальну послугу догляду вдома:
- постійно (особам ІІІ групи рухової активності – 1-2 рази на тиждень (за необхідності), ІV групи рухової активності (5-та ступінь індивідуальної потреби) – 2 рази на тиждень, ІV групи рухової активності (6-та, 7-ма ступені індивідуальної потреби) – 3 рази на тиждень, V групи рухової активності – 5 разів на тиждень; особам з інвалідністю І групи підгрупи А – 6–7 разів на тиждень (за потреби); особам з когнітивними розладами при базовому рівні навичок проживання (від 112 до 142 балів) – 5 разів на тиждень, при задовільному рівні (від 143 до 244 балів) – 4–3 рази на тиждень, при доброму рівні (від 245 до 314 балів) – 3–2 рази на тиждень, при відмінному рівні (від 315 до 345 балів) – 1 раз на тиждень);
- періодично (особам з когнітивними розладами – 2 рази на місяць, особам з інвалідністю з психічними та поведінковими розладами – 2–4 рази на місяць);
- тимчасово (протягом визначеного у договорі періоду).
Відділення соціальної допомоги вдома організовує надання передбачених договором соціальних послуг, контролює їх якість, визначає додаткові потреби отримувача соціальних послуг, вживає заходів для їх задоволення.
20. На кожну особу, яку обслуговує виключно відділення соціальної допомоги вдома, ведеться особова справа, в якій містяться:
1) рішення Департаменту про надання соціальних послуг;
2) висновок про стан здоров’я;
3) індивідуальний план надання соціальної послуги;
4) один примірник договору про надання соціальних послуг, укладеного особою і Міським територіальним центром;
5) наказ про надання / припинення надання соціальних послуг;
6) копії документів, що посвідчують особу;
7) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).
Пріоритет надається веденню особових справ отримувачів соціальних послуг в електронній формі.
21. Під час надання соціальних послуг відділення соціальної допомоги вдома може надавати у тимчасове користування отримувачів соціальних послуг наявні у нього технічні та інші засоби реабілітації, засоби малої механізації, предмети першої потреби, окремі побутові прилади тощо.
Надання соціальних послуг
відділенням організації надання адресної натуральної допомоги
Міського територіального центру
22. Відділення організації надання адресної натуральної допомоги Міського територіального центру (далі – відділення адресної допомоги) утворюється для обслуговування не менше як 100 осіб, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього Переліку, які відповідно до результатів оцінювання індивідуальних потреб потребують натуральної допомоги.
23. Відділення адресної допомоги надає такі соціальні послуги:
- натуральної допомоги згідно з Державним стандартом соціальної послуги натуральної допомоги;
- транспортні;
- фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями;
- надання мешканцям міста у прокат технічних та інших засобів реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації (ІПР) для особи з інвалідністю та дитини з інвалідністю або висновку ЛКК для інших осіб, що містять показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації про необхідність їх використання;
- консультування;
- інформування;
- інші соціальні послуги
Міський територіальний центр має право придбати за рахунок бюджету Миколаївської міської територіальної громади на соціальний захист населення продукти харчування, предмети першої необхідності, санітарно-гігієнічні засоби, для забезпечення громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та які отримують соціальні послуги догляду вдома, паліативного догляду, денного догляду, натуральної допомоги;
24. Відділення адресної допомоги виходячи з можливостей, наявної фінансової та матеріально-технічної бази безоплатно забезпечує отримувачів соціальних послуг:
1) продуктами харчування;
2) одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;
3) предметами і засобами особистої гігієни;
4) санітарно-гігієнічними засобами та засобами догляду.
25. Відділення адресної допомоги може надавати у тимчасове користування отримувачів соціальних послуг наявні у нього технічні та інші засоби реабілітації, засоби малої механізації, предмети першої потреби, окремі побутові прилади.
26. Відділення адресної допомоги може організовувати пункти прийому від осіб, підприємств, установ та організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів першої потреби, побутової техніки, коштів, робіт і послуг для задоволення потреб отримувачів соціальних послуг.
27. На кожну особу, яку виключно обслуговує відділення адресної допомоги, ведеться особова справа, в якій зберігаються паперові документи, або, якщо ці документи чи їх дані одержані (сформовані) в електронній формі, вони можуть зберігатись у такій формі в базі даних електронної системи. Пріоритет надається веденню особових справ отримувачів соціальних послуг в електронній формі.
В особовій справі містяться такі документи:
1) рішення Департаменту про надання соціальних послуг;
2) копія висновку про стан здоров’я;
3) індивідуальний план надання соціальної послуги;
4) один примірник договору про надання соціальних послуг, укладеного особою і Міським територіальним центром;
5) наказ про надання / припинення надання соціальних послуг;
6) копії документів, що посвідчують особу;
7) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).
Якщо особа через часткову втрату рухової активності не може відвідати відділення організації надання адресної допомоги та особисто отримати допомогу, Міський територіальний центр вживає заходів для доставки допомоги особі за місцем її проживання.
28. Під час дії надзвичайного чи воєнного стану на території України або адміністративно-територіальної одиниці у разі надання гуманітарної допомоги населенню міста (або окремим визначеним категоріям громадян, в тому числі внутрішньо переміщеним особам, що проживають/перебувають на території міста Миколаєва), фахівці відділення ведуть відомості отримувачів допомоги. Особові справи на таких отримувачів не ведуться. Реєстр отримувачів допомоги може бути сформований в електронному/паперовому вигляді.
Надання соціальних послуг
відділенням тимчасового перебування осіб, які опинились в складних життєвих обставинах, та внутрішньо переміщених осіб
Міського територіального центру
29. Відділення тимчасового перебування осіб, які опинились в складних життєвих обставинах, та внутрішньо переміщених осіб Міського територіального центру (далі - відділення тимчасового перебування) утворюється для надання соціальних послуг особам, які опинились у складних життєвих обставинах у зв’язку зі шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією та внутрішньо переміщеним особам.
Послуги надаються за рахунок бюджетних коштів.
30. Відділення тимчасового перебування надає соціальні послуги:
- надання притулку;
- інформування;
- консультування;
Крім того відділення тимчасового перебування може надавати такі соціальні послуги:
- представництво інтересів;
- харчування;
- інші соціальні послуги.
31. Відділення тимчасового перебування забезпечує:
- ліжко-місцем з комунально-побутовими послугами;
- твердим та м’яким інвентарем;
- одягом, взуттям, харчуванням (за можливості);
- створення умов для здійснення санітарно-гігієнічних засобів, дотримання особистої гігієни;
- надання консультацій та інформування з питань соціального захисту;
- організацію збереження особистих речей отримувача соціальних послуг;
- допомогу в отриманні безоплатної правової допомоги тощо.
32. Соціальна послуга тимчасового перебування надається на підставі:
- рекомендації відділу обліку і розподілу житла Миколаївської міської ради (усного чи письмового) або звернення (заяви) отримувача соціальної послуги чи його законного представника. Особи віком до 18 років приймаються на підставі письмової заяви батьків або осіб, які їх замінюють;
- документа, що посвідчує особу (за наявності);
- довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).
33. Для прийняття рішення Департаментом про надання/відмову в наданні соціальних послуг, соціальний працівник відділення тимчасового перебування складає акт оцінки потреб особи/сім’ї у соціальних послугах, затверджений наказом Міністерства соціальної політики України, який не пізніше наступного робочого дня направляє разом із особистою заявою, до якої додається копія документа, що посвідчує особу, свідоцтва про народження дитини у разі її прийняття до відділення тимчасового перебування разом з батьками.
34. Рішення про надання/відмову у наданні соціальних послуг приймається Департаментом в терміни, визначеними законодавством, та надсилається в письмовому та/або в електронному вигляді до Міського територіального центру.
35. На кожного отримувача соціальних послуг, якого обслуговує відділення тимчасового перебування, ведеться особова справа, в якій зберігаються наступні документи:
1) рішення Департаменту про надання соціальних послуг;
2) копія медичної довідки про можливість знаходження в колективі;
3) анкета первинного оцінювання або акт про надання повнолітній особі соціальних послуг екстрено (кризово);
4) один примірник договору (угоди) про надання соціальних послуг, укладеного особою і Міським територіальним центром;
5) наказ про надання/припинення надання соціальних послуг;
6) копії документів, що посвідчують особу (за наявності);
7) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).
36. Соціальні послуги у відділенні тимчасового перебування можуть надаватись екстрено (кризово).
36.1. У разі отримання звернення (письмового або усного) особи про надання соціальних послуг екстрено (кризово) у зв’язку із загрозою життю чи здоров’ю особи або отримання повідомлення від уповноважених суб’єктів про необхідність надання таких послуг оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах не проводиться.
36.2. Рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) приймається директором Міського територіального центру. Відділення тимчасового перебування забезпечує надання соціальних послуг невідкладно та протягом однієї доби.
36.3. Соціальний працівник відділення складає акт про надання повнолітній особі соціальних послуг екстрено (кризово) (далі - акт). Акт формується протягом місяця з початку надання соціальної послуги. За результатами роботи в акті зазначається інформація про необхідність продовження надання соціальної послуги, про що повідомляється Департамент шляхом надсилання одного примірника акта.
36.4. У разі необхідності продовження надання соціальних послуг, що надавались екстрено (кризово) за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах, зафіксованих в акті, між відділенням тимчасового перебування та отримувачем соціальних послуг чи його законним представником укладається письмовий договір (угода) про надання соціальних послуг.
37. Строк тимчасового проживання особи у відділенні тимчасового перебування визначається індивідуально, але не може перевищувати 3 місяців. Для родин з дітьми строк може бути подовжено до 6 місяців.
_______________________________________________________