МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
24 грудня 2020 № 2/28
Про внесення змін до рішення
Миколаївської міської
ради від 23.02.2017 № 16/32
“Про затвердження Положень
про виконавчі органи
Миколаївської міської ради”
У зв’язку з набранням чинності Закону України “Про оренду державного і коммунального майна”, керуючись ч.4 ст.54, ч.1 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести до Положення про управління комунального майна Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 23.02.2017 № 16/32 “Про затвердження Положень про виконавчі органи Миколаївської міської ради”, такі зміни:
1.1. Розділ 1 доповнити пунктом 1.7 в такій редакції:
“1.7. Управління є органом, уповноваженим Миколаївською міською радою на здійснення функцій орендодавця єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке перебуває у комунальній власності”.
1.2. Підпункт 3.2.1. пункту 3.2. викласти в такій редакції:
“3.2.1. Прийняття рішень про надання згоди на здійснення невід’ємних поліпшень комунального майна”.
2. Положення про управління комунального майна Миколаївської міської ради, затверджене рішенням міської ради від 23.02.2017 № 16/32 “Про затвердження Положень про виконавчі органи Миколаївської міської ради”, викласти в новій редакції (додається).
3. Управлінню комунального майна Миколаївської міської ради керуватись Положенням про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, затвердженим рішенням Миколаївської міської ради від 20.10.2011 № 10/15 (зі змінами та доповненнями) в частині, що не суперечить чинному законодавству.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою міста, промисловості, транспорту, енергозбереження, зв’язку, інформаційних технологій та діджиталізації (Іванова), першого заступника міського голови (Криленка).
Міський голова О.СЄНКЕВИЧ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 24 грудня 2020
№ 2/28
ПОЛОЖЕННЯ
про управління комунального майна
Миколаївської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління комунального майна Миколаївської міської ради (далі – управління) є виконавчим органом Миколаївської міської ради.
1.2. Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків.
1.3. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, іншими нормативними актами.
Рекомендації постійних комісій міської ради підлягають обов’язковому розгляду. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.
1.4. Управління є юридичною особою, укладає від свого імені угоди в межах чинного законодавства, може бути позивачем та відповідачем у судах. Управління має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України, штампи, бланки із своїм найменуванням, розрахункові рахунки в установах банків та рахунки в органах Державної казначейської служби України.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету, є головним розпорядником бюджетних коштів.
1.6. Управління є правонаступником управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради та є міським органом приватизації.
1.7. Управління є органом, уповноваженим Миколаївською міською радою на здійснення функцій орендодавця єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке перебуває у комунальній власності.
2. Основні завдання
2.1. Управління створюється з метою здійснення повноважень щодо реалізації прав територіальної громади міста Миколаєва, пов’язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням об’єктами комунальної власності в межах, визначених чинним законодавством та цим Положенням.
2.2. Управління, реалізуючи політику органів місцевого самоврядування в даній галузі, враховує кращі практики місцевого самоврядування в Україні та світі, розробляє новації та впроваджує передові методи управління.
3. Повноваження управління
3.1. У сфері управління комунальною власністю:
3.1.1. Стосовно майна комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва:
- організація роботи щодо передачі в орендне користування об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, підготовка відповідних наказів та їх виконання;
- організація роботи щодо передачі об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва у безоплатне користування юридичним та фізичним особам, підготовка відповідних проектів рішень міської ради та їх виконання;
- вилучення у комунальних підприємств, установ закріпленого за ними комунального майна, та передача його іншим комунальним підприємствам, установам на праві господарського відання або оперативного управління та прийняття відповідних розпоряджень;
- надання дозволу на списання з балансу підприємств та установ комунальної власності морально застарілого, повністю зношеного та не придатного для подальшої експлуатації майна та прийняття відповідних розпоряджень;
- розробка та реалізація рішень міської ради з приватизації або інших форм відчуження комунального майна (у тому числі на конкурсних засадах);
- розробка проектів рішень міської ради про надання згоди на прийняття майна до комунальної власності, набуття громадою прав власності на майно, у тому числі на умовах спільної власності;
- розробка проектів рішень міської ради про передачу комунального майна іншим особам;
- погодження дозволів на розміщення зовнішньої реклами на об’єктах комунальної власності;
- замовлення аудиторських перевірок;
- внесення пропозицій щодо придбання корпоративних прав юридичних осіб, здійснення управління пакетами акцій (частками, паями), які перебувають у власності територіальної громади;
- контроль за використанням та станом обліку комунального майна, вжиття заходів за результатами такого контролю.
Стосовно підприємств, установ комунальної власності:
- розробка проектів рішень міської ради щодо створення, реорганізації та ліквідації підприємств, установ комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, організація виконання рішень з цих питань;
- розробка проектів рішень міської ради про затвердження установчих документів підприємств, установ комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва;
- розробка проектів рішень міської ради або розпоряджень управління про затвердження змін та доповнень до установчих документів підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва;
- погодження фінансових планів комунальних підприємств;
- підготовка проектів розпоряджень міського голови про призначення (звільнення) керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності;
- підготовка та погодження контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій комунальної власності, внесення змін до них, контроль за їх виконанням;
- представлення інтересів територіальної громади міста Миколаєва на підприємствах та в установах, які мають частку комунальної власності;
- організація звітування та контроль за правильністю складання звітів керівниками підприємств, установ та організацій комунальної власності з питань ефективного управління майном комунальної власності;
- заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності;
- моніторинг звітності комунальних підприємств та установ.
3.2. У сфері використання комунального майна:
3.2.1. Прийняття рішень про надання згоди на здійснення невід’ємних поліпшень комунального майна.
3.2.2. Укладення угод про проведення незалежної оцінки майна, що підлягає передачі в оренду, договорів оренди та внесення змін до них.
3.2.3. Забезпечення висвітлення інформації про об’єкти комунальної власності, які можуть бути надані в оренду.
3.2.4. Розробка проектів рішень щодо затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, змін та доповнень до нього.
3.2.5. Розробка для розгляду міською радою:
- пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна;
- проектів міських програм приватизації, змін та доповнень до них;
- переліків об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації;
- переліків об’єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації;
- пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об’єктів, які можуть надаватися у концесію.
3.2.6. Здійснення приватизації, відчуження комунального майна у випадках, визначених чинним законодавством:
- укладення угод про проведення незалежної оцінки майна, що підлягає приватизації та відчуженню, договорів купівлі-продажу та інших правочинів;
- забезпечення висвітлення процесів приватизації в засобах масової інформації;
- формування, ведення та розміщення реєстру приватизованого нежитлового фонду;
- організація роботи щодо приватизації житлового фонду міської ради, ведення обліку приватизованого житлового фонду.
3.2.7. Підготовка і внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо переліку об’єктів, які можуть надаватися у концесію.
3.3. У сфері планування та обліку:
3.3.1. Розробка пропозицій до програми соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільових програм в частини, що відповідає завданням діяльності управління.
3.3.2. Ведення реєстру об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, здійснення управлінського обліку майна, яке знаходиться на балансах комунальних підприємств та установ комунальної власності міста.
3.3.3. Управління, методичне керівництво, моніторинг стану обліку та інвентаризації майна комунальної власності органами Миколаївської міської ради на підприємствах та в установах комунальної власності. Вжиття заходів у межах компетенції за результатами виявлених недоліків.
3.3.4. Організація роботи щодо виявлення об’єктів нерухомого майна комунального призначення та інженерно-технічних мереж, балансоутримувач яких не визначений, та передача їх відповідним спеціалізованим підприємствам міста.
3.3.5. Ведення обліку договорів оренди майна комунальної власності в управлінні, на підприємствах та в установах комунальної власності.
3.3.6. Ведення обліку майна комунальної власності, яке може бути передане в оренду.
3.3.7. Здійснення управлінського обліку нерухомого майна, балансова приналежність якого не визначена.
3.4. Залучення за узгодженням з керівниками виконавчих органів міської ради, установ, підприємств тощо фахівців для підготовки нормативних і інших документів, для розробки і здійснення заходів, які проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань.
3.5. Укладення угод з будь-якими юридичними та фізичними особами з питань, які відносяться до компетенції управління.
3.6. Скликання у встановленому порядку нарад з питань, що входять до компетенції управління.
3.7. Організація заходів з навчання, координації та контролю відповідно до завдань діяльності та функцій управління.
3.8. Одержання у встановленому законодавством порядку від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (за погодженням з їх керівниками) інформації, документів і матеріалів, необхідних з питань, віднесених до відання органів місцевого самоврядування.
3.9. Взяття участі у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та виконавчого комітету міської ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
3.10. Порушення питань про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні трудової дисципліни, законодавства України, умов контрактів з питань, що відноситься до функцій та завдань управління.
3.11. Внесення пропозицій щодо удосконалення роботи виконавчих органів Миколаївської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій та інших органів Миколаївської міської ради.
3.12. Надання висновків та/або рекомендацій комунальним підприємствам, установам, організаціям, органам місцевого самоврядування, комісіям та іншим органам ради, фізичним та юридичним особам з питань, які належать до повноважень управління.
3.13. Надання за запитом постійних комісій міської ради інформації про роботу підприємств, установ та організацій комунальної форми власності.
3.14. Опрацювання запитів та звернень депутатів усіх рівнів, надання інформації, висновків, пропозицій з порушених питань.
3.15. Здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України, законами України та дорученнями міського голови.
4. Структура управління
4.1. Структуру управління, штатну чисельність та положення про структурні підрозділи затверджує міський голова.
4.2. Працівників управління призначає на посади та звільняє з посад начальник управління у порядку, визначеному законодавством.
4.3. Посадові обов’язки працівників управління визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником управління.
4.4. Посадові обов’язки начальника управління визначаються посадовою інструкцією, яка затверджується міським головою.
5. Керівництво управління
5.1. Управління очолює начальник управління комунального майна Миколаївської міської ради, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у порядку, визначеному законодавством.
5.2. Начальник управління може мати заступника (заступників), який (які) призначається (призначаються) на посаду (посади) та звільняється (звільняються) з посади (посад) міським головою у порядку, визначеному законодавством.
Заступник (заступники) начальника управління виконує (виконують) функції, повноваження і завдання відповідно до розподілу обов’язків, визначених начальником управління.
5.3. Начальник управління:
5.3.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за своєчасне та якісне виконання покладених на управління завдань, а також за стан трудової, виконавської дисципліни, роботу з кадрами в управлінні.
5.3.2. Організовує роботу та визначає міру відповідальності працівників управління.
5.3.3. Вирішує питання преміювання, службових відряджень, надання відпусток, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
5.3.4. Підписує видані у межах своєї компетенції накази, розпорядження, подання, висновки, рекомендації, пропозиції, свідоцтва про право власності на приватизоване житло.
5.3.5. Планує роботу управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи виконавчого комітету Миколаївської міської ради.
5.3.6. Вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи управління.
5.3.7. Організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності працівників управління.
5.3.8. Забезпечує дотримання працівниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни.
5.3.9. Підписує договори оренди (користування майна), договори купівлі-продажу об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва.
5.3.10. Підписує договори з фізичними та юридичними особами, які надають послуги (роботи, товари) управлінню.
5.3.11. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями та дорученнями міського голови та цим Положенням.
6. Заключні положення
6.1. Працівники управління повинні сумлінно виконувати свої службові обов’язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію міської ради, її виконавчих органів та працівників.
6.2. Працівники управління несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю працівників управління при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.
6.3. Працівники управління мають право в разі виникнення конфліктної ситуації з керівником виконавчого органу Миколаївської міської ради звернутися з відповідною заявою до постійної комісії міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики.
6.4. Реорганізація та ліквідація управління здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.
6.5. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
__________________________________________________________________
Опубліковано: 01 лютого 2021р