РІШЕННЯ
№ 5/49 від 2011-04-21
Про розгляд протесту прокуратури м. Миколаєва від 25.01.11 № 56-303 вих-11 на п. 7 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 30.12.10 № 2/26
Пунктом 7 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 30.12.10 № 2/26 “Про вилучення, надання, передачу за фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Центральному району м. Миколаєва” фізичній особі – підприємцю Матійчук М.Є. передано в оренду строком на 2 роки додаткову земельну ділянку площею 190 кв.м для будівництва та подальшого обслуговування І черги багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Садовій, 6/2.
Прокуратура м. Миколаєва своїм протестом від 25.01.11 № 56-303 вих-11 вимагає скасувати пункт 7 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 30.12.10 № 2/26.
В обґрунтування своєї вимоги прокуратура м. Миколаєва посилається на наступне.
Відповідно до вимог ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Ст. 134 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об’єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;
використання земельних ділянок для потреб, пов’язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій);
використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;
будівництва об’єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;
надання земельних ділянок державним та комунальним підприємствам, бюджетним установам;
надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;
надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;
розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;
надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;
надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;
надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала;
будівництва, обслуговування та ремонту об’єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об’єктів зв’язку та дорожнього господарства (крім об’єктів дорожнього сервісу);
створення озеленених територій загального користування;
будівництва об’єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об’єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);
передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;
надання земельних ділянок особам взамін тих, що були викуплені (примусово відчужені) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції;
надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;
надання земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику або його спадкоємцю (правонаступнику) у разі, якщо така потреба відпала;
поновлення договорів оренди землі;
використання земельних ділянок для здійснення концесійної діяльності;
надання земельних ділянок в інших випадках, визначених законом.
Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу.
Однак, п. 7 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 30.12.10 № 2/26 земельну ділянку передано в оренду ФОП Матійчук М.Є. не для реконструкції кварталу застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, а для будівництва багатоповерхового житлового будинку. Також на вказаній земельній ділянці відсутнє будь-яке нерухоме майно, що належить ФОП Матійчук М.Є.
Проте, незважаючи на те, що підстави для надання фізичній особі-підприємцю Матійчук М.Є. в оренду земельної ділянки площею 190 кв.м по вул. Садовій, 6/2 в місті Миколаєві на неконкурентних засадах відсутні, міською радою земельні торги з продажу права оренди зазначеної земельної ділянки не проводилися.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Протест прокуратури м. Миколаєва від 25.01.11 № 56-303 вих-11 задовольнити.
2. Пункт 7 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 30.12.10 № 2/26 “Про вилучення, надання, передачу за фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Центральному району м. Миколаєва” скасувати.
3. Копію рішення міської ради направити до прокуратури м. Миколаєва.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань архітектури, будівництва та регулювання земельних відносин (Дробота), заступника міського голови Гуллєра В.І.
| Міський голова | В.Д. Чайка |