РІШЕННЯ
№ 7/9 від 2011-07-07
Про внесення змін та доповнень до Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, затвердженого рішенням міської ради від 21.04.11 №5/28. (ЗУПИНИТИ ДІЮ №8/20 ВІД 25.08.11) (ВТР. ЧИН. №10/15 ВІД 20.10.11)
ЗУПИНИТИ ДІЮ
ВТР. ЧИН.
У зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин», з метою удосконалення порядку надання в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, та підвищення ефективності управління комунальною власністю територіальної громади міста Миколаєва, керуючись Законами України „Про оренду державного та комунального майна” , „Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни та доповнення до Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва (далі - Положення), затвердженого рішенням міської ради від 21.04.11 №5/28 „Про затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва.”
1.1. Виключити пункт 1.2 Положення.
1.2. Пункт 2.1 Положення викласти в такій редакції:
„2.1.Об’єктами оренди є майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, а саме:
- цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць);
- нерухоме майно (будівлі, споруди, нежитлові приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно підприємств.
Оренда структурних підрозділів комунальних підприємств не повинна порушувати виробничо-господарську цілісність, технологічну єдність даного підприємства.”
1.3. Пункт 2.2 Положення викласти в такій редакції:
„2.2. Не можуть бути об’єктами оренди майно, здача в оренду якого заборонена законодавством України та рішеннями міської ради.”
1.4. Пункт 2.3 Положення викласти в такій редакції:
„2.3. Від імені територіальної громади міста повноваження щодо передачі в оренду комунального майна здійснює:
- управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради ( далі — Управління) щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності;
- підприємства, установи та організації щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 10 кв.м. на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, за умов: реєстрації відповідної заяви через Єдиний дозвільний центр та проходження повної процедури підготовки документів у відповідності до законодавства, своєчасного інформування Управління і комісії про передане в оренду майно з одночасним наданням копії Договору.”
1.5. Пункт 2.4 Положення викласти в такій редакції:
„2.4. Контроль за використанням майна, переданого в оренду (крім іншого окремого індивідуально визначеного майна), покладається на Управління.
Контроль за використанням іншого окремого індивідуально визначеного майна, переданого в оренду, здійснюють органи, уповноважені управляти підприємством, які є Орендодавцями цього майна.
Начальник та працівники Управління несуть персональну відповідальність, як представники органу уповноваженого на управління комунальним майном, за відсутність або неналежну якість контролю за ефективним, раціональним і цільовим використанням та відчуженням комунального майна.”
1.6. Пункт 2.7 Положення викласти в такій редакції:
„2.7.Об’єкти комунального майна можуть надаватися в оренду без проведення конкурсу в наступних випадках:
- якщо після розміщення в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах Орендодавця оголошення про намір передати майно в оренду протягом 10 робочих днів подано лише 1 заявку;
- у разі надходження заяви про оренду майна на короткий строк (не більше п'яти днів та без права продовження строку дії Договору оренди) або заяви від бюджетної установи, музею, підприємства чи громадської організації у сфері культури і мистецтв (у тому числі національної творчої спілки або її члена під творчі майстерні), релігійної організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній, громадської організації ветеранів або інвалідів, реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів, державних та комунальних спеціалізованих підприємств, установ та закладів соціального обслуговування, що надають соціальні послуги відповідно до Закону України "Про соціальні послуги", Пенсійного фонду України та його органів, державних видавництв і підприємств книгорозповсюдження, вітчизняних видавництв та підприємств книгорозповсюдження, що забезпечують підготовку, випуск та (чи) розповсюдження не менш як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою (за винятком видань рекламного та еротичного характеру);
- у разі укладення Договору оренди із суб'єктами виборчого процесу з метою проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії здійснюється в порядку черговості надходження відповідних заяв до Орендодавця.”
1.7. Пункт 3.1 Положення викласти у такій редакції:
„3.1. Ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до цього Положення. Орендодавець може оголосити про передачу майна в оренду в порядку, встановленому чинним законодавством та цим Положенням .”
1.8. Пункт 4.4 Положення викласти в такій редакції:
„4.4.Щомісячно Управління оприлюднює в місцевій пресі та електронній мережі Internet інформацію про перелік майна, яке може бути передано в оренду.”
1.9. Пункт 5.1 Положення викласти в такій редакції:
„5.1. Особи, які бажають отримати в оренду комунальне майно, подають заяву до Єдиного дозвільного центру.”
1.10. Друге речення пункту 5.3 Положення викласти у такій редакції:
„Перелічені документи подаються засвідченими заявником, який несе відповідальність за їх достовірність.”
1.11. Пункт 5.5 Положення викласти в такій редакції:
„5.5.Рішення про надання в оренду цілісних майнових комплексів приймається виключно на сесії міської ради відповідно до діючого законодавства та цього Положення.”
1.12. Пункт 5.6 Положення викласти в такій редакції:
„5.6.Заяви з пропозиціями щодо оренди комунального майна реєструються Єдиним дозвільним центром.”
1.13. Пункт 5.7 Положення викласти в такій редакції:
„5.7.Управління за наявності документів, зазначених у пункті 5.3 цього Положення, надає на розгляд постійної комісії міської ради з питань управління комунальною власністю міста (далі - постійна комісія) відповідні заяви з усіма доданими до них документами .”
1.14. Пункт 5.8 Положення викласти в такій редакції:
„5.8.Постійна комісія розглядає заяви з усіма доданими до них документами, подані їй Управлінням, надає рекомендації щодо можливості передачі майна в оренду. Причина відмови зазначається в рекомендації постійної комісії.”
1.15. Пункт 5.10 вважати пунктом 5.9 Положення та викласти в такій редакції:
„5.9. Письмова відповідь щодо можливості або неможливості надання об’єкта в оренду надається заявнику Єдиним дозвільним центром протягом 15 днів після надходження відповідної заяви.”
1.16. Пункт 5.11 вважати пунктом 5.10 Положення та викласти в такій редакції:
„5.10. Заявнику може бути відмовлено в передачі комунального майна в оренду у випадку,якщо:
- прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об'єктів;
- об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій, згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи органів місцевого самоврядування;
- орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на укладення Договору оренди;
- Орендодавець прийняв рішення про укладення Договору оренди нерухомого майна з бюджетною установою;
- орган Антимонопольного комітету України не дає згоди, виходячи з наступних підстав :
- підприємство, його структурний підрозділ, щодо цілісного майнового комплексу якого надійшла заява про оренду, або ініціатор укладення Договору оренди згідно із законодавством займають монопольне становище на ринку;
- внаслідок укладення Договору оренди підприємець або група підприємців можуть зайняти монопольне становище на ринку;
- сумарна вартість активів або сумарний обсяг реалізації товарів (робіт, послуг), що належать об'єкту оренди та ініціаторові укладення Договору оренди, перевищують показники, визначені законодавством;
- є інші підстави, передбачені чинним законодавством.”
1.17. Пункт 6.1 Положення викласти в такій редакції:
„6.1.Передача майна в орендне користування здійснюється на конкурсних засадах за ініціативою уповноваженого органу або за наявності двох і більше заяв від фізичних чи юридичних осіб, крім випадків, передбачених пунктом 2.7 цього Положення.”
1.18. Другий абзац пункту 6.8.4 Положення викласти в такій редакції:
„При визначенні стартової орендної плати застосовуються ті ж самі методологічні засади розрахунку орендної плати, як для об'єктів, що перебувають у державній власності. При цьому орендні ставки визначаються згідно з додатком 2 до Положення.”
1.19. Пункт 7.1 Положення викласти в такій редакції:
„7.1.Договір оренди комунального майна укладається на підставі:
- протоколу про результати конкурсу, підписаного та затвердженого в порядку, встановленому цим Положенням;
- наказу Управління щодо передачі в оренду комунального майна без проведення конкурсу згідно з чинним законодавством та цим Положенням;
- наказу комунальних підприємств, організацій, установ про надання в оренду індивідуально визначеного майна та нерухомого майна поза конкурсом, загальна площа якого не перевищує 10 кв. м.”
1.20.Пункт 7.2 Положення викласти в такій редакції:
„7.2. Управління після оформлення майбутнім Орендарем усіх необхідних для укладання Договору документів, але до підписання такого Договору, узгоджує з постійною комісією всі його істотні умови, у тому числі надає для вивчення експертну оцінку об’єкта оренди та розрахунок орендної плати.”
1.21. Пункт 7.3 Положення викласти в такій редакції:
„7.3.Після оформлення зазначеного пакета документів Орендодавець готує проект Договору протягом 15 днів та направляє його Орендарю. У разі згоди з умовами, визначеними в Договорі оренди , Орендар підписує його та передає Орендодавцю протягом 5 робочих днів з одночасним наданням договору страхування.
У разі неукладання Договору оренди протягом 5 місяців з моменту реєстрації заяви щодо оренди відповідного комунального майна, заявник втрачає право на укладання такого Договору оренди, про що видається наказ Орендодавця.
У разі неповернення переможцем конкурсу підписаного проекту Договору оренди протягом 5 робочих днів з дня видачі , він втрачає право на оренду відповідного майна, про що приймається наказ Орендодавця.
Поза конкурсом Орендодавець укладає Договори оренди на підставі типових Договорів, за конкурсом - з урахуванням зобов’язань переможця конкурсу.”
1.22. Пункт 7.4 Положення викласти в такій редакції:
„7.4.Термін Договору оренди визначається за погодженням Сторін. Термін Договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо Орендар не пропонує менший термін.
Протягом одного місяця після закінчення терміну дії Договору оренди Орендодавець своєю заявою повідомляє Орендаря про припинення Договору оренди. У разі доцільності, за умови письмового звернення Орендаря відповідно до вимог Положення, Орендодавець розглядає питання щодо продовження даного Договору оренди на нових умовах шляхом укладання додаткової угоди.
1.23. Пункт 7.7 Положення викласти в такій редакції:
„7.7. Передача цілісних майнових комплексів у суборенду забороняється.
Орендар має право передати в суборенду нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно (окремі верстати, обладнання, транспортні засоби, нежилі приміщення тощо), якщо інше не передбачено Договором оренди, з урахуванням рекомендацій постійної комісії з питань управління комунальною власністю міста.При цьому строк надання майна в суборенду не може перевищувати терміну дії Договору оренди.
Плата за суборенду цього майна, яку отримує Орендар, не повинна перевищувати орендної плати Орендаря за майно, що передається в суборенду.
Різниця між нарахованою платою за суборенду і тією її частиною, яку отримує Орендар, спрямовується до міського бюджету міста Миколаєва.
Контроль за визначенням розміру плати за суборенду та спрямуванням її (в частині, що перевищує суму орендної плати за майно, яке передається в суборенду) до відповідного бюджету покладається на Орендодавців.
До Договору суборенди застосовуються положення про Договір оренди.”
1.24. Пункт 7.9 Положення викласти в такій редакції:
„7.9. Страхування майна проводиться Орендарем на користь Орендодавця на 1 рік з моменту укладання Договору оренди з наступним його продовженням на весь термін дії Договору оренди з обов’язковим страхуванням від пожежі, стихійного лиха, падіння літальних апаратів, протиправних дій третіх осіб та часткової або загальної аварії (аварії обігрівальної, водопровідної, каналізаційної систем) не менше ніж на його вартість.”
1.25. Пункт 8.1 Положення викласти в такій редакції:
„8.1. Договір може бути змінено або розірвано за згодою Сторін, про що приймається відповідний наказ Орендодавця, рішенням суду на вимогу однієї із Сторін у разі істотного порушення Договору другою Стороною та в інших випадках, встановлених Договором або законом.
Істотним є таке порушення Стороною Договору оренди, коли внаслідок завданої шкоди інша Сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала.”
1.26.Пункт 8.2 Положення викласти в такій редакції:
„8.2.Одностороння відмова від Договору оренди не допускається.
Договір може бути розірвано за погодженням Сторін. На вимогу однієї із Сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання Сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України. ”
1.27. Пункт 8.4 Положення викласти в такій редакції:
„8.4. Зміни, доповнення або розірвання Договору вчиняються в такій самій формі, що й договір оренди, та є його невід’ємною частиною.”
1.28. Розділ 9 Положення доповнити пунктом 9.8 наступного змісту:
„9.8.У разі якщо на момент продовження дії Договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) Договору оренди провадиться оцінка об'єкта оренди.”
1.29 Пункт 10.1 Положення викласти в такій редакції:
„10.1.Для розгляду питання про надання згоди Орендарю на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого комунального майна Орендар подає заяву Орендодавцю та такий пакет документів:
- інформацію про доцільність здійснення поліпшень орендованого майна (у вигляді акта обстеження, який підписує представник Орендодавця, балансоутримувача, управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту Миколаївської міської ради, Орендар);
-кошторис витрат на проведення передбачуваних поліпшень або проектно-кошторисна документація, узгоджений(-а) представником управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту Миколаївської міської ради ;
- довідку балансоутримувача про вартість об'єкта оренди згідно з даними бухгалтерського обліку станом на початок року;
-приписи органів пожежного нагляду, СЕС, охорони праці, відповідно до норм діючого законодавства.”
1.30. Пункт 10.2 Положення викласти в такій редакції:
„10.2. Згода або відмова на проведення поліпшення орендованого майна, надається у формі листа Орендодавця Орендарю, в якому міститься погодження або відмова на проведення поліпшення орендованого майна, за умови попереднього розгляду на засіданні постійної комісії з питань управління комунальною власністю міста.”
1.31. Пункт 10.3 Положення викласти в такій редакції:
„10.3.Після здійснення дозволених Орендарю невід'ємних поліпшень Орендар надає інформацію Орендодавцю про завершення виконання робіт з поданням копій, підписаних замовником і підрядником актів приймання виконаних робіт та документів, що підтверджують оплату зазначених робіт, з висновками управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту Миколаївської міської ради.
Копії перелічених документів подаються засвідченими Орендарем, який несе відповідальність за їх достовірність.”
1.32. Пункт 11.9.8 Положення викласти в такій редакції:
„11.9.8. Розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного, Миколаївського обласного та міського бюджетів, державними та комунальними теле-,радіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань, заснованих об’єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування, становить 1 (одну) гривню.”
1.33.Пункт 11.9.9 Положення викласти в такій редакції:
„11.9.9.Розмір річної орендної плати за користування нежитловими приміщеннями адміністративно-виробничого призначення для підприємств всіх форм власності, що обслуговують житловий фонд комунальної власності територіальної громади міста, становить 1 відсоток від вартості приміщень, визначеної незалежною оцінкою.”
1.34. Пункт 11.9.11 Положення викласти в такій редакції:
„11.9.11. Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням Сторін.
Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї зі Сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.”
1.35. Пункт 1.1. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„ 1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно ____________________________________________________________________________________________________________________________________
(повна назва)
(надалі - Майно), керуючись наказом Орендодавця або Балансоутримувача
(відповідно до Положення) від___________ № ________, нежитлове приміщення (будівля, споруда) площею ___________ кв. м, розміщене за адресою: м. Миколаїв, __________________,на ____ поверсі(ах) ___________ будинку, що знаходиться на балансі _______________, вартість якого визначена згідно з висновками експерта і становить за _____________________________(експертною оцінкою, залишковою вартістю)____________________ грн.
Майно передається в оренду з метою використання _____________________.”
1.36. Пункт 2.6. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„2.6. У разі припинення або розірвання цього Договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю ( Балансоутримувачу) вартістю та у стані, не гіршому ніж отримувалось.”
1.37. Пункт 2.9. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„2.9.Якщо Орендар не виконує обов’язки щодо повернення майна, Орендодавець має право вимагати від Орендаря сплати пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахування індексації, за кожний день прострочення, включаючи дату та час зарахування відповідної суми на розрахунковий рахунок Орендодавця, та штрафу в розмірі 10% від місячної орендної плати за кожний день прострочення.
Орендар, який затримав повернення Майна, несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження.”
1.38. Пункт 3.5. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„3.5. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із Сторін у разі внесення змін та доповнень до Положення, істотної зміни стану об’єкта оренди з незалежних від Сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.”
1.39. Пункт 3.6 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„3.6. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або в неповному обсязі, підлягає індексації й стягується Орендодавцем відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи дату та час зарахування відповідної суми на розрахунковий рахунок Орендодавця, та штрафу в розмірі 10% від місячної орендної плати за кожний день прострочення.”
1.40. Пункт 4.1 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„4.1.Амортизаційні відрахування на орендоване Майно нараховуються Балансоутримувачем і використовуються на повне відновлення орендованих основних фондів.”
1.41. Пункт 5.8. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„5.8.Нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки, санітарії та охорони праці в приміщеннях згідно з чинним законодавством та Положенням.”
1.42.Пункт 5.9. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„5.9.У разі вимоги Орендодавця або Власника майна проводити звірення розрахунків з орендної плати у триденний термін з дня звернення.”
1.43. Пункт 5.11. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„5.11.Протягом десяти робочих днів повідомляти Орендодавця про зміну банківських реквізитів, юридичної адреси (місцезнаходження), коду ЄДРПОУ, телефону або інших обставин, які можуть вплинути на невиконання або неналежне виконання умов Договору оренди.”
1.44.Пункт 5.13 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„5.13.Здійснювати нотаріальне посвідчення та державну реєстрацію Договору за рахунок своїх коштів відповідно до норм чинного законодавства.”
1.45.Розділ 5 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення доповнити пунктом 5.14 наступного змісту:
„5.14. У місячний термін з дня вступу в користування приміщенням подати заяву щодо оформлення правових документів на землю.”
1.46.Пункт 6.2 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення доповнити абзацом наступного змісту:
„Розмір площ, які передаються в суборенду, не може перевищувати 10 відсотків від орендованих.”
1.47.Пункт 8.4. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„8.4.Вимагати розірвання Договору та відшкодування збитків, якщо:
-Орендар користується майном не за його призначенням або з порушенням умов Договору;
- Орендар без дозволу Орендодавця передав майно у користування іншій особі;
-Орендар своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження або втрати майна;
- Орендар порушує вимоги, передбачені розділом 3 та 5 Договору.”
1.48 Пункт 9.4. розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„9.4.За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з умовами Договору.”
1.49. Пункт 10.4 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„10.4. Договір оренди може бути розірвано за погодженням Сторін. На вимогу однієї із Сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання Сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.”
1.50. Пункт 10.5 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„10.5.У разі закінчення строку дії Договору, останній продовжується шляхом укладання додаткової угоди за умови письмового звернення Орендаря відповідно до вимог Положення.”
1.51. Пункт 10.7 розділу 15 „Типовий договір оренди” Положення викласти в такій редакції:
„10.7.Договір оренди припиняється в разі:
-закінчення строку, на який його було укладено;
-приватизації об'єкта оренди Орендарем (за участю Орендаря);
-банкрутства орендаря;
-загибелі об'єкта оренди;
-ліквідації юридичної особи, яка була Орендарем або Орендодавцем;
-у разі невиконання або неналежного виконання умов Договору оренди.”
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань управління комунальною власністю міста (Баєва), першого заступника міського голови Андрієнка Ю.Г.
| Міський голова | В.Д. Чайка |