Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки - Рішення міськради

МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

21 грудня 2017 № 32/16

Про затвердження Програми

економічного і соціального

розвитку м.Миколаєва

на 2018-2020 роки

Розглянувши проект Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки, на підставі статті 11 Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки (далі – Програма, додається).

2. Департаменту економічного розвитку Миколаївської міської ради (Шуліченко) надавати міській раді інформацію про хід виконання Програми щороку до 20 лютого.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Дадівєріна А.Д., постійну комісію міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку (Бернацького).

Секретар міської ради Т.В.Казакова

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 21 грудня 2017

№ 32/16

Програма

економічного і соціального розвитку м.Миколаєва

на 2018-2020 роки

ЗМІСТ

Вступ ………………………………………………………………………….......
І. ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАльного розвитку МІСТА
1.1.Основні досягнення
1.2.Головні проблеми розвитку
ІІ. пріоритети економічного і соціального розвитку в середньостроковому періоді............................................................
	1. *Підвищення ефективності управління* Фінансовими та матеріальними ресурсами ………………………………….………………
		1.1. Бюджетна політка………………………………………………..
		1.2. Управління об’єктами комунальної власності… …......……………
		1.3. Управління земельними ресурсами………………………………….
	*2.Розвиток економіки……………………………………………………..…*
		2.1.Промисловість…………………
		2.2.Інвестиційна діяльність ……………………………………………...
		2.3.Архітектура та містобудування……………………………….………
		2.4.Розвиток підприємництва ………………………………………….….
		2.5.Споживчий ринок
		2.6. Адміністративні послуги………………………………………….…..
		2.7. Розвиток туризму
	*3.Розвиток інфраструктури …………………………………………………*
		3.1.Житлове господарство ………………………………………………..
		3.2.Комунальне господарство……………………………………………..
		3.3.Транспортна інфраструктура …………………………………….…...
		3.4.Енергозбереження та енергоефективність ……………………….…..
	*4.Підвищення соціальних стандартів та якості життя………………...*
		4.1.Доходи населення та ринок праці….…………………………….…..
		4.2.Соціальне забезпечення…………………………………………….…
		4.3.Охорона здоров’я ……………………………………………………..
		4.4.Освіта…………………………………………………………….…….
		4.5.Культура ……………………………………………………………….
		4.6.Підтримка дітей і молоді………………………………………..….…
		4.7.Фізична культура і спорт…………………………………………..…
	*5. Забезпечення безпеки життєдіяльності мешканців міста ………...*
	5.1. Техногенна безпека………………………………………………….
	5.2.Охорона природного навколишнього середовища…………...........
	*6.Електронне врядування…………………………………………………..***
ІІІ. ДОДАТКИ ДО ПРОГРАМИ……………………………………………………
	1.	Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки ……………………………
	2.	Перелік міських програм розвитку, які діють у 2018-2020 роках……
	3.	Перелік пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів щодо об’єктів будівництва та реконструкції, технічного переоснащення та реставрації на 2018-2020 роки….…………………

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки (далі ? Програма) розроблена відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на базі ключових положень Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №385, стратегії розвитку Миколаївської області на період до 2020 року, та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 №411 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки» з урахуванням завдань у відповідних галузях і сферах міського господарства та заходів за пріоритетними напрямками, які здійснюватимуться у 2018-2020 роках. Заходи цільових галузевих програм, затверджених міською радою, увійшли як складові до програмних заходів та враховані у прогнозних показниках на 2018-2020 роки.

Нормативно – правовим та методологічним підґрунтям розробки Програми, визначення її структури є Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Відповідно до результатів та тенденцій розвитку господарського комплексу міста, з урахуванням негативних наслідків економічної ситуації в країні, сформовані основні показники економічного розвитку в 2017 році, визначені пріоритетні напрямки економічного і соціального розвитку міста на 2018-2020 роки, на яких пропонується сконцентрувати бюджетні та інші інвестиційні ресурси з метою підвищення конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості економіки міста, вирішення найгостріших проблем економічного і соціального розвитку та поліпшення якості життя мешканців.

Відповідно до Програми, головні зусилля будуть спрямовані на зростання конкурентоспроможності міста шляхом комплексного економічного розвитку на основі інноваційно-інвестиційної складової, забезпечення доступу до результатів економічного зростання для якомога більшої кількості громадян, справедливої оплати праці, повноцінного відновлення робочої сили та задіяння стимулів до збільшення індивідуальних доходів громадян шляхом підвищення продуктивності праці з метою досягнення головної мети розвитку – підвищення добробуту населення м.Миколаєва.

З метою максимальної реалізації інтересів міської громади в реальних економічних та соціальних умовах, поглиблення і вдосконалення партнерства з міською владою, цілі і завдання, визначені Програмою, реалізовуватимуться шляхом їх тісної співпраці.

Джерелами фінансування заходів Програми, міських цільових програм розвитку, затверджених міською радою, стануть кошти міського бюджету, трансферти з державного та обласного бюджетів, власні кошти суб’єктів господарювання, інвестиційні кошти та інші джерела, відповідно до чинного законодавства.

Завдання і заходи Програми погоджені з проектом бюджету міста. Програма залишається відкритою для доповнень та коригувань. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Миколаївською міською радою.

Підготовку Програми здійснював департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради на підставі матеріалів, отриманих від виконавчих органів Миколаївської міської ради.

І. ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ МіСТА

1.1.ОСНОВНІ ДОСЯГНЕННЯ

БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА

За січень-вересень 2017 року до міського бюджету надійшло 3028,2 млн.грн., у тому числі до загального фонду – 2939,6 млн.грн., до спеціального фонду - 88,6 млн.грн. Порівняно з відповідним періодом 2016 року обсяг доходів збільшився на 713,6 млн.грн. або на 30,8%, у тому числі доходи загального фонду збільшились на 679,8 млн.грн. або на 30%, доходи спеціального фонду – на 33,8 млн.грн. або на 61,7%.

У структурі доходів міського бюджету за січень-вересень 2017 року офіційні трансферти складають 46,2%, тоді як за аналогічний період 2016 року цей показник складав 44,2%.

Найбільшу питому вагу в податкових та неподаткових надходженнях міського бюджету становили:

- податок на доходи фізичних осіб – 945,0 млн.грн., що на 236,6 млн.грн., або на 33,4% більш ніж у 2016 році;

- плата за землю – 215,8 млн.грн., або більше на 25,5 млн.грн. (13,4%);

- єдиний податок – 193,9 млн.грн., або більше на 53,2 млн.грн. (37,8%);

- акцизний податок – 126,4 млн.грн., або більше на 3,2 млн.грн. (2,6%).

У цілому за 2017 рік до міського бюджету очікуються надходження в сумі 4066,9 млн.грн., з них податкові та неподаткові надходження – 2183,0 млн.грн. та офіційні трансферти 1883,9 млн.грн.,що до затверджених (з урахуванням змін) показників складатиме відповідно 102,6%, 104,9% та 100%. Очікуваний приріст обсягу доходів міського бюджету у 2017 році в порівнянні з 2016 роком складає 799,8 млн.грн., у тому числі податкових та неподаткових надходжень – 384 млн.грн., офіційних трансфертів - 415,8 млн.грн.

Виконання видаткової частини міського бюджету склало 2773,8 млн. грн. (+849,7 млн. грн. порівняно з аналогічним періодом 2016 року, 64,2% відносно річного плану). У звітному періоді в цілому по бюджету направлено на:

- заробітну плату з нарахуваннями працівників бюджетних установ – 1066,8 млн.грн. (38,5 % від загального обсягу видатків) ;

- придбання медикаментів бюджетними установами – 25,8 млн.грн. (0,9%);

- придбання продуктів харчування бюджетними установами – 50,4 млн.грн. (1,8%);

- оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 100,5 млн.грн. (3,6%);

- перерахування частини медичної субвенції з державного бюджету районному бюджету Вітовського району – 21,8 млн. грн. (0,8%);

- соціальне забезпечення – 825,1 млн.грн. (29,7%);

- перерахування до державного бюджету реверсної дотації згідно із законодавством - 40,4 млн. грн.(1,5%);

- капітальні видатки - 324,0 млн.грн. (11,7%);

- інші видатки – 319,0 млн.грн. (11,5%).

Найбільшу питому вагу в структурі видатків міського бюджету займає соціально-культурна сфера – 78,8%, або 2187,1 млн. грн., на інші галузі спрямовано 586,7 млн. грн., що становить 21,2 % від загальної суми видатків.

Особливістю бюджетної видаткової політики на сучасному етапі є формування починаючи з 2017 року бюджету за програмно-цільовим методом, що дозволить перейти від постатейного контролю за виконанням бюджету до контролю за досягненням кінцевого результату.

УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

Динаміка надходжень коштів до міського бюджету від приватизації	2014	2015	2016
Кількість приватизованих об’єктів	12	16	5
Надходження до бюджету, млн.грн.	2,75	4,192	1,06

У 2017 році приватизація об’єктів комунальної власності не проводилась. На 2018 рік прогнозна сума надходжень від приватизації комунального майна становить 2,1 млн.грн.

Протягом 9 місяців 2017 року до комунальної власності міста прийнято: мережі водопостачання довжиною 1325 м та водовідведення – 305 м, 2 світильники на перетині пр.Центрального та вул.Шосейної, асфальтована дорога 1300 м і дюкер довжиною 100 м (на півострові Аляуди), реконструйоване дитяче містечко «Казка» по пр.Корабелів, 4.

Станом на 01.10.2017 в орендному користуванні знаходиться 745 об’єктів комунального майна загальною площею близько 120 тис. кв. м, що майже на 7 тис. кв. м більш ніж на початок 2017 року.

Динаміка надходжень коштів до міського бюджету від оренди приміщень комунальної власності	2014	2015	2016
Кількість укладених договорів	37	64	27
Площа за укладеними договорами, м2	4146,9	17428,11	5038,16
Надходження до бюджету від оренди, млн.грн.	7,0	9,135	11,0

За 9 місяців 2017 року до міського бюджету від передачі в оренду комунального майна надійшло 9,3 млн. грн., що на 17 % перевищує планове завдання (7,8 млн. грн.). Також до міського бюджету надійшло близько 200 тис.грн. від комунальних підприємств міської ради (30% від суми коштів, отриманих ними від передачі майна в оренду).

Крім цього, 91 об'єкт комунальної власності загальною площею понад 29 тис.кв.м передані в безоплатне користування (позичку). У 2017 році з урахуванням пропозицій депутатів Миколаївської міської ради розроблено критерії передачі комунального майна в безкоштовне користування (позичку).

Протягом 2017 року на баланс ОСББ було передано 20 житлових будинків, проведено реєстрацію права власності 195 нежитлових об'єктів (у 2016 році - 120).

У 2017 році приватизація нежитлових об’єктів комунальної власності територіальної громади міста не здійснювалась. У приватну власність мешканцям міста шляхом приватизації передано 450 жилих об’єктів – квартир та жилих приміщень гуртожитків.

При цьому заборгованість з орендної плати у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась на 10% й становить 655 тис.грн. Вищезазначені результати були досягнути завдяки самостійному проведенню управлінням юридичної роботи з цього приводу (підготовка претензійних листів боржникам та звернення до прокуратури з проханням представляти інтереси міської ради у судах стосовно стягнення заборгованості з орендної плати та інше).

УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ

За 9 місяців 2017 року укладено:

- 119 договорів оренди землі на загальну площу 21, 3927 га;

- 357 договорів про зміни до договорів оренди землі;

- 3 договори про встановлення особистого строкового сервітуту;

- 48 договорів про зміни до договорів про встановлення особистого строкового сервітуту (подовження).

Динаміка надходжень плати за землю	2014	2015	2016	2017 9 міс.
Плата за землю, у т.ч.	137,69	178,78	254,3	215,8
Орендна плата за землю	102,6	128,053	176,2	138,14
Земельний податок	35,1	50,73	78,73	77,66

За 9 місяців 2017 року укладено 21 договір купівлі-продажу земельних ділянок загальною площею 111 402 кв.м на загальну суму 10,715 тис.грн., було проведено торгів по 19 земельних ділянках загальною площею 4,8 га на загальну суму 847,9 тис.грн., у т.ч. ПДВ 20%.

Було підготовлено та винесено на розгляд Миколаївською міською радою 295 проектів рішень із земельних питань.

За результатами рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради підприємцям міста дозволено укласти 56 договорів про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення пересувних тимчасових споруд, що дозволить отримати 1,0 млн.грн. до міського бюджету.

ПРОМИСЛОВІСТЬ

Господарський комплекс м.Миколаєва достатньо диверсифікований за видами економічної діяльності, але промисловість займає важливе місце у місцевій економіці як з точки зору формування та розвитку ринку праці, так і наповнення бюджетів усіх рівнів шляхом сплати податкових платежів. Місто входить до числа найбільш промислово розвинених міст України, а його частка в загальнообласному обсязі реалізації продукції протягом І півріччя 2017 року становила 30,3%. У 2016 році в зв’язку із змінами статистичного обліку (починаючи з 01.01.2016 дані ТОВ «Миколаївський глиноземний завод» враховуються в показниках області) питома вага підприємств міста в загальнообласному обсязі реалізації продукції скоротилась, але залишилась суттєвою – 36,2%.

Динаміка основних показників промислового комплексу в м. Миколаєві та в Україні

Показник	2013	2014	2015	2016	2017 (січень-серпень)
*Місто*
Обсяг реалізованої продукції в діючих цінах по місту, млн.грн.	1144,3	12 061,1	17 983,4	16 203,3	9635,8
Темп росту обсягів реалізації промислової продукції до відповідного попереднього періоду, %	96,4	102,7	149,1	90,1	104,6
Середній обсяг реалізації промислової продукції по місту у розрахунку на одного мешканця, грн.	23730,6	24 375,7	36 433,2	33 016,6	19598,0
*Україна*
Обсяг реалізованої продукції в діючих цінах по країні, млн.грн.	1111268,8	1195592,4*	1496013,0*	1767093,3*	1354413,4***
Темп росту обсягів реалізації промислової продукції до відповідного попереднього періоду, %	100,8	110,2**	125,1**	118,1**	103,0**
Середній обсяг реалізації промислової продукції по Україні в розрахунку на одного мешканця, грн.	24 463,2	27 850,3*	34 985,9*	41 496,2*

*без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, з IV кварталу 2014 р. також без урахування частини зони проведення антитерористичної операції

**темпи зростання у співставних умовах (за вирахуванням тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя)

*** без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, з IV кварталу 2014 р. також без урахування частини зони проведення антитерористичної операції (січень-липень 2017 рік)

Обсяги реалізованої промислової продукції підприємствами міста в співставних умовах (без врахування показників ТОВ «Миколаївський глиноземний завод») майже за усіма основними галузями зростали. Зростання обсягів реалізації промислової продукції було зумовлено подальшим суттєвим ростом цін на продукцію підприємств-експортерів внаслідок девальвації гривні відносно основних світових валют, а також зростанням собівартості продукції для внутрішнього ринку внаслідок збільшення вартості імпортної сировини, енергоносіїв та посилення інфляційних процесів в країні.

Враховуючи зміни у статистичному обліку зі складу основних галузей промислового комплексу міста було виключено металургійну галузь та структура зазнала суттєвих змін, а провідними галузями міста в 2016 році залишалися: машинобудування, харчова промисловість та постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря.

У січні – серпні 2017 року відбулися зміни в структурі реалізовано вагому частку в загальному обсязі реалізованої промислової продукції займає постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (43,2%).

В енергетичному секторі обсяг реалізації промислової продукції зріс, що було зумовлено переважно переглядом тарифів та зростанням вартості імпортованих енергоносіїв через знецінення курсу гривні.

Переробна промисловість в загальному обсязі реалізованої промислової продукції займає 54,7%.

Серед галузей переробної промисловості найбільшу питому вагу в загальних обсягах реалізованої промислової продукції утримує харчова промисловість – за результатами січня-серпня 2017 року підприємствами галузі було реалізовано продукції на суму 19,1 млрд. грн., що становить 19,9 % загального обсягу. ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» (входить до міжнародної групи Lactalis, Франція), ПАТ «САН ІнБев Україна» (входить до міжнародного пивоварного концерну Anheuser-Busch InBev, Бельгія) тощо.

Серед видів харчової продукції збільшився випуск тістечок, сухарів, сушок, грінок та подібних підсмажених виробів, здобних виробів, безалкогольних напоїв, тортів – на 4,2–17,9%, йогурту та інших ферментованих чи сквашених молока і вершків (кисломолочної продукції) – на 26,5%, цукрових кондитерських виробів, що не містять какао – на 28,3%. Значно зріс випуск замороженого м’яса свиней – у 2,8 раза, соняшникової нерафінованої олії – у 3,5 рази.

Однак, знизилось виробництво мінеральних газованих і негазованих вод, замороженого м'яса великої рогатої худоби, борошна – на 79,7–66,3%, макаронних виробів, локшини і подібних борошняних виробів, рідкого обробленого молока, пива, солодкого печива і вафель, свіжого неферментованого сиру, ковбасної продукції – на 38,5–10,1%, хліба та хлібобулочних виробів – на 6,9%.

Обсяг реалізованої промислової продукції машинобудування, крім ремонту і монтажу машин, і устатковання складає 11,1% (60,4% від загальнообласного обсягу), до провідних підприємств цієї галузі можна віднести ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект» (входить до складу ДП «УкрОборонПром», є одним із лідерів світового газотурбобудування), ДП «Миколаївський бронетанковий завод» (входить до складу ДП «УкрОборонПром», здійснює реалізацію замовлень з відновлення й ремонту бронетехніки Збройних Сил України) ПАТ МЗМФО (випускає комплексні автоматизовані системи змащення, нагнітальне обладнання та устаткування для очищення мастильно-охолоджуючих рідин, контрольно-регулюючі прилади, фільтри тощо), ТОВ «Політехпром» (здійснює виробництво електродвигунів, складної побутової техніки). Залишається складною ситуація на підприємствах суднобудування. За ДП «Суднобудівний завод ім.61 комунара» рахується суттєвий обсяг заборгованості з виплати заробітної плати працівникам ПАТ «МСЗ «ОКЕАН» визнано банкрутом.

Ситуація в реальному секторі економіки країни впродовж 2016 року та І півріччя 2017 року характеризувалася наявністю як позитивних, так і негативних тенденцій. Негативні ділові очікування, збільшення вартості енергоресурсів, зростання ціни на сировину, матеріали, товари, збереження складних умов здійснення зовнішньоекономічної діяльності, складність отримання кредитних ресурсів, – усі ці та інші процеси продовжують негативно впливати на фінансово-господарську діяльність суб’єктів господарювання, на їх зовнішньоекономічну діяльність. Як і в попередніх періодах, вплив зазначених вище негативних чинників на результати діяльності основних підприємств промислового комплексу міста Миколаїв (в першу чергу машинобудівної галузі) був суттєвим, на обсяги надходжень податків та зборів до міського бюджету – помірним.

ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Станом на 01.07.2017 в економіку міста було залучено іноземними інвесторами вкладено 0,5 млн.дол. США та вилучено 4,1 млн.дол. США прямих інвестицій (акціонерного капіталу). Обсяг залучених з початку інвестування прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в економіку міста на 1 липня 2017 р. становив 140,9 млн.дол.США (65,4% від загальнообласного обсягу), та порівняно з початком 2017р. зменшився на 1,3% (на 1,8 млн.дол.). У розрахунку на одну особу населення обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) склав 288,9 дол.США (в цілому по області – 186,7 дол.США).

Основною причиною зменшення обсягу надходження іноземних інвестицій є девальвація національної валюти в наслідок чого відбулося зменшення вартості акціонерного капіталу в перерахунку на іноземну валюту відбулося скорочення обсягу прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку міста, нестабільна політична ситуація в державі.

У І півріччі 2017 року в м.Миколаєві мало місце несуттєве вкладення прямих іноземних інвестицій 0,5 млн.дол. США (переважно в підприємства оптової та роздрібної торгівлі), тому, як і раніше, залежність підприємств від надходжень іноземного капіталу залишається невисокою.

Показник	2014	2015	2016	І пів. 2017
Місто Миколаїв
Обсяг прямих іноземних інвестицій на кінець періоду, млн. дол. США	166,9	156,2	142,7	140,9
Темп росту за останній період, %	82,7	93,6	91,0	98,0
Обсяг прямих іноземних інвестицій у розрахунку на одного мешканця, дол. США	337,3	316,5	290,74	287,9

Інвестиції надійшли із 43 країн світу. До основних країн-інвесторів, на які припадає 88,6% загального обсягу прямих інвестицій, входять: Кіпр – 92,6 млн.дол.США, Нідерланди – 11,9 млн.дол.США, Бельгія – 10,9 млн.дол.США та Вірґінські Острови (Брит.) – 9,4 млн.дол.США. Понад половини обсягу іноземного капіталу зосереджено на підприємствах складського господарства та допоміжної діяльності у сфері транспорту – 80 млн.дол.США. На підприємствах промисловості акумульовано 29 млн.дол.США іноземних інвестицій (20,5% загального обсягу прямих інвестицій), у т.ч. з виробництва харчових продуктів – 13,2 млн.дол.США, з ремонту і монтажу машин та устатковання – 7,7 млн.дол.США.

За даними Головного управління статистики в Миколаївський області, у І півріччі 2017 року обсяг залучених з початку інвестування прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в економіку міста склав 140,9 млн дол. США (65,4% від загальнообласного обсягу). Декілька років поспіль найбільша частка в обсязі (більше 50%) припадає на підприємства складського господарства та допоміжної діяльності у сфері транспорту.

Порти та стивідорні компанії міста Миколаєва мають велике значення для розвитку економіки міста, створюють нові робочі місця, сприяють розвитку зовнішньоекономічної діяльності та створенню позитивного інвестиційного клімату.

Підприємства портового господарства на сьогодні мають великий інвестиційний потенціал, а саме: ДП "Стивідорна компанія "Ольвія" (будівництво нових зернових комплексів), Філія «Октябрьск» ДП «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація спеціалізованого морського порту «Октябрьск») (будівництво комплексу з переробки зріджених газів, світлих нафтопродуктів та інших вантажів). Також за даними підприємства ДП «СК Ольвія» планує до 2023 року реалізувати п`ять інвестиційних проектів (будівництво допоміжної залізничної колії, нових комплектів для обробки вантажів), реалізація яких може створити 480 нових робочих місць. Миколаївська філія ДП «АМПУ» планує реалізувати три інвестиційні проекти (будівництво нових перевантажувальних комплексів на причалах), за якими буде створено 380 робочих місць.

Станом на 01.07.2017 підприємствами і організаціями м.Миколаєва за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 2532,9 млн.грн. капітальних інвестицій, що в розрахунку на 1 мешканця міста складає 5,2 тис.грн. Частка міста у загальнообласному обсязі капітальних вкладень становила 53,7%.

Майже всі капітальні інвестиції (99,4% загального обсягу) спрямовано у матеріальні

активи,зокрема, у будівлі та споруди – 41,6%,

Назва показника	2014	2015	2016	І пів. 2017
Капітальні інвестиції, млн. грн.	3582,9	4164,2	5830,9	2532,9
Прямі іноземні інвестиції, млн. доларів США (станом на кінець звітного періоду)	166,9	156,2	142,7	140,9

у машини, обладнання та інвентар, транспортні засоби – 55,5%. Головним джерелом фінансування капітальних інвестицій були власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 2206,9 млн.грн. (87,1% від загального обсягу капітальних інвестицій). До переліку цих підприємств входять: ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект», ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв», Філія «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ».

Протягом 2016 року та І півріччя 2017 року динаміка показників зовнішньої торгівлі підприємств міста покращилась. У І півріччі 2017 р. обсяг експорту товарів по м.Миколаєву становив 527 млн.дол. США (61,1% загальнообласного експорту), імпорту – 188,4 млн.дол.США (51,1% загальнообласного імпорту). Порівняно з І півріччям попереднього року експорт збільшився на 8,3% (на 40,6 млн.дол.США), імпорт – на 10,1% (на 17,3 млн.дол.США).

Темпи росту обсягів зовнішньоторговельного товарообороту покращились як за рахунок зростання поставок імпорту (на 52%), так і експорту (на 5,2%). Зростання експорту зумовлено збільшенням поставок продуктів рослинного походження, імпорту – нарощенням ввозу засобів наземного транспорту, літальних апаратів, плавучих засобів, механічного та електротехнічного обладнання. Сальдо зовнішньої торгівлі товарами залишається позитивним, зовнішньоторговельні операції здійснювались з 138 країнами світу. Найважливішими країнами-партнерами в експортних операціях міста були Індія (14,6% загального обсягу експорту), Єгипет (14,5%), Іран (7,7%), Іспанія (7,2%) та Індонезія (6%). Основу товарної структури експорту міста складали: продукти рослинного походження (зернові культури та насіння і плоди олійних рослин); машини, обладнання, механізми, електротехнічне обладнання. Найбільшу питому вагу за обсягами імпорту мали Білорусь (22,7% до загального обсягу імпорту), США (10,3%), Бельгія (7,8%), Російська Федерація (7,7%), Туреччина (6,4%) та Китай (5,7%).

Основні імпортні поставки товарів надходили з Білорусі (20,5% до загального обсягу імпорту міста), Китаю (10,8%), Російської Федерації (8%), Бельґії (7,6%), США (7,2%), Німеччини (6,4%), Польщі (5,8%) та Туреччини (5,6%).

Імпорт товарів із країн ЄС становив 76,9 млн.дол.США, або 40,8% від загального обсягу, та збільшився проти І півріччя 2016 р. на 14 млн.дол.США, або на 22,2%. Найбільші обсяги імпорту з країн ЄС припали на механічне та електротехнічне обладнання – 58,3% від загального обсягу імпорту, засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби – 13,4%, недорогоцінні метали та вироби з них – 7,5%, мінеральні продукти – 5,4%.

На сьогодні Миколаїв підтримує дружні стосунки з містами близького і далекого зарубіжжя, його партнерами є Могильов, Браславський район (Республіка Білорусь), Дечжоу, Чжоушань (КНР), Трієст (Італія), Бурса (Туреччина), Боржомі, Батумі, Кутаїсі (Грузія), Плевен (Болгарія), Ліон (Франція), о. Тінос (Греція).

Між містами-партнерами підписані угоди про партнерство та співпрацю, якими передбачено співробітництво у сфері економіки, культури, освіти і спорту, а саме: участь підприємств різної форми власності у спільних виставках та контактно-коопераційних біржах, участь творчих колективів міста у міжнародних фестивалях тощо.

Миколаїв є членом Міжнародного Чорноморського Клубу, Міжнародної Асамблеї столиць та великих міст, Всесвітньої Ради Місцевих Екологічних Ініціатив та активно співпрацює з іншими міжнародними організаціями, які працюють в Україні відповідно до міжнародних угод.

З метою співпраці на основі кращих зразків партнерства між бізнесом та владою, прозорості та відкритості, залучення інвесторів для реалізації важливих для міста проектів затверджено Положення про проведення інвестиційних конкурсів.

Незважаючи на наявність негативних факторів стабільність економічного та соціального розвитку Миколаєва відзначають рейтингові агентства. Уповноваженим рейтинговим агентством «Кредит-рейтинг» 30 червня 2017 року Миколаєву присвоєно високий рейтинг інвестиційної привабливості за національною шкалою - uaINV4. Рейтинг означає, що місто характеризується високим рівнем інвестиційної привабливості у порівнянні з такими містами України, як Запоріжжя (uaINV4), Вінниця (uaINV4+), Івано-Франківськ (uaINV4+), Одеса (uaINV5).

АРХІТЕКТУРА ТА МІСТОБУДУВАННЯ

Завдяки реалізації заходів соціально-економічного розвитку протягом останніх років у м.Миколаєві затверджені Генеральний план м.Миколаєва та План зонування території м.Миколаєва.

Провідна роль у довгостроковому соціально-економічному та просторовому плануванні розвитку території міста на сучасному етапі належить містобудівній документації та забезпеченню контролю за її реалізацією через систему містобудівного кадастру.

Протягом 2016 року та 8-ми місяців 2017 років підготовлено та укладено 119 договорів пайової участі у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м.Миколаєва на загальну суму 5,18 млн.грн.

Розроблено комплексну схему розміщення зовнішньої реклами по пр. Миру, яка планується для затвердження в поточному році. До місцевого бюджету за звітний період від розміщення зовнішньої реклами надійшло більше 5 млн.грн.

Розробленні детальні плани територій (ДПТ):

- ДПТ території частини мікрорайону Балабанівка в Корабельному районі м.Миколаєва;

- ДПТ території мікрорайону Богоявленський в Корабельному районі м.Миколаєва;

- ДПТ території багатоповерхової житлової забудови 8-го мікрорайону в Корабельному районі м. Миколаєва;

- ДПТ території, обмеженої вулицями: Лазурною, Білою, Генерала Карпенка, Нікольською, В. Морською та береговою лінією р. Південний Буг;

- ДПТ мікрорайону «Ліски-2»;

- ДПТ території мікрорайону «Північний».

Розроблені програма та умови всеукраїнського архітектурного закритого бліц-конкурсу на визначення кращої архітектурно-планувальної концепції реконструкції площі Соборної та частини Флотського бульвару у Центральному районі м.Миколаєва за участю управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради.

Погоджено 2420 топографічних планів та виконавчих зйомок в М 1:500 з нанесенням на планові матеріали м.Миколаєва.

РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА

Головним механізмом реалізації державної політики підтримки малого і середнього підприємництва на рівні міста Миколаєва є Програма розвитку малого і середнього підприємництва у м. Миколаєві на 2017-2018 роки (далі – Програма), яка передбачає вирішення основних завдань у сфері підтримки бізнесу в місті, а саме заходи щодо фінансової підтримки, створення інфраструктури, інформаційного забезпечення підприємницької діяльності.

Департаментом економічного розвитку Миколаївської міської ради розроблено Програму. Метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва, запровадження ефективних форм співпраці міської влади та суб’єктів підприємництва задля стійкого функціонування і розвитку підприємництва, залучення широких верств населення до підприємницької діяльності, підвищення його ролі у вирішенні стратегічних завдань економічного і соціального розвитку міста.

За даними Головного управління статистики у Миколаївській області, у 2016 році у місті Миколаєві кількість малих підприємств складала 4717 (96,1 % до загальної кількості підприємств у місті), що на 586 (12,4 %) менш ніж у 2015 році. З них у 2016 році налічувалось 4109 мікропідприємств (83,7% до загальної кількості підприємств у місті), їх кількість у порівнянні з 2015 роком зменшилась на 561 (13,7 %).

За даними ГУ ДФС у Миколаївській області, кількість осіб – підприємців та юридичних осіб

Фізичні особи - підприємці		Юридичні особи
Період	Кількість осіб всього/ які здійснюють діяльність	Період	Кількість осіб всього/ які здійснюють діяльність
На 01.01.2017	41823/29517	На 01.01.2017	53762/52659
На 01.10.2017	43516/31059	На 01.10.2017	51520/50566

Обсяг реалізованої продукції (товарів, послуг) за 2016 рік на малих та середніх підприємствах міста за 2016 рік склав 47548,5 млн. грн. (з них 18014,4 млн.грн. на малих підприємствах міста, 59,3 % до загального обсягу реалізованої продукції (товарів, послуг) по місту).

Від діяльності суб’єктів малого підприємництва за І півріччя 2017 року до бюджету міста, незважаючи на уповільнені темпи розвитку малого та середнього підприємництва, надійшло від сплати єдиного податку 127 млн.грн. (12,5% від обсягів загальних надходжень).

У 2016 році чисельність зайнятих на малих підприємствах склала 24999 осіб (33,5 % до загальної кількості зайнятих працівників по місту), що на 1,7 % менш ніж у 2015 році.

Такі негативні тенденції пояснюються тим, що на малих підприємствах, як правило, задіяна невелика кількість працюючих, окремі функції, що супроводжують

підприємства (наприклад, бухоблік) передається на аутсорсинг. Крім того, малі підприємства в кризові періоди не зацікавлені в розширенні своєї діяльності, особливо в сфері матеріального виробництва.

Більшість суб’єктів підприємництва міста, як і в цілому по країні, працюють не в виробничій сфері, а задіяні в сфері послуг та торговельно-посередницької діяльності. Значна частина діючих суб’єктів підприємництва міста відзначається фінансовою, технологічною, управлінською слабкістю.

Для стимулювання підприємницької активності міською владою розпочато опрацювання питання можливості створення в місті інноваційної інфраструктури, яка здатна об’єднати суб’єктів господарювання та забезпечувати всіма необхідними послугами, в т.ч. пошуком бізнес-партнерів, підготовкою кадрів та інше. Ефективний діалог між міською владою та бізнесом.

У місті Миколаєві кожного року у вересні місяці святкується День підприємця.

Так, 2-3 вересня 2017 року в парку «Перемоги» на березі річки Південний Буг відбувся фестиваль нового формату «НІКФЕСТ», основною ідеєю якого була підтримка підприємництва міста та повернення інтересу до парку, як місця відпочинку для городян та гостей міста.

У рамках фестивалю було проведено міський конкурс «Кращий підприємець року міста Миколаєва», який проводиться щорічно багато років поспіль у вересні місяці. Відбулося підбиття підсумків діяльності підприємництва міста Миколаєва та урочисте нагородження учасників конкурсу «Кращий підприємець року» Подячними листами Миколаївського міського голови за номінаціями:

- «Молодий підприємець року»;

- «Кращий підприємець року у сфері інформаційних послуг»;

- «Кращий підприємець року у сфері торгівлі»;

- «Кращий підприємець року у сфері побутових послуг».

5 вересня 2017 року відбулася панельна дискусія для представників бізнесу Миколаєва та області на тему «Як вийти на ринки ЄЄ: можливості, шляхи, інструменти, історії успіху місцевого бізнесу».

6 вересня 2017 року проведено тренінг «Як написати грантову заявку на проекти та конкурси ЄС».

З метою систематизації регуляторних актів ведеться та своєчасно оновлюється реєстр регуляторних актів міської ради, який включає 58 регуляторних актів: 43 рішення Миколаївської міської ради, 15 рішень виконкому Миколаївської міської ради. Сформований та відповідно розміщений реєстр регуляторних актів, які втратили свою чинність.

СПОЖИВЧИЙ РИНОК

У січні–червні 2017 року загальний обсяг роздрібного товарообігу підприємств становив 4472,9 млн.грн., що на 14,8% більш ніж у січні–червні 2016 року.

На сьогодні понад 30 місцевих товаровиробників та фермерських господарств здійснюють торгівлю на продовольчих ринках міста.

Від загальної кількості місць під можливе розміщення об’єктів виносної торгівлі 10% становлять місця для торгівлі продукцією власного виробництва на території м.Миколаєва.

З метою забезпечення мешканців міста сільськогосподарською продукцією за цінами виробника у м. Миколаєві організовано роботу 3 постійно діючих ярмарків за адресами:

- Привокзальна площа;

- вул. Колодязна ріг вул. 3 Слобідської;

- вул. Будівельників, 5.

Протягом двох останніх років мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства зазнала позитивних змін. Станом на 01.08.2017 на території м.Миколаєва функціонувало 4628 магазинів, з них таких, що здійснюють реалізацію продовольчих товарів – 1844, непродовольчих товарів – 2784.

Станом на 01.10.2017 в м. Миколаєві діє достатньо розгалужена мережа супермаркетів та гіпермаркетів:

· 1 супермаркет "ВЕЛМАРТ"

· 1 супермаркет "ДЕЛІКАТЕС"

· 1 супермаркет "КОПІЙКА"

· 2 супермаркети "ЕКО-МАРКЕТ"

· 2 супермаркети "ГІППО"

· 2 супермаркети "NOVUS"

· 5 супермаркетів "СІЛЬПО"

· 8 супермаркетів "ТАВРІЯ В"

· 17 супермаркетів "АТБ"

· ЕПІЦЕНТР

· Гіпермаркет «МЕТРО»

· 2 будівельних супермаркети «33 квадратних метрів»

· Гіпермаркет «Мой дом»

Протягом 2017 року мережа магазинів косметики та парфумерії, товарів для оселі збільшилась на 10 об'єктів, з них 2 магазини «Простор», 2 магазини «Єва», 3 магазини «Чистий дім», 3 магазини «Склад Чистоти».

Водночас у місті активно розвивається мережа торговельних магазинів та об’єктів сфери послуг «Доярушка», «Везунчик», «Мида», «Солодка лапа», «Гастроном 24», «Апельсин», «Градус», «Булошная», «Нова пошта» та ін.

АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ

Для надання підприємцям і населенню своєчасних та якісних адміністративних послуг забезпечено функціонування департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, у якому надаються 148 адміністративних послуг.

Постійно зростає кількість наданих адміністративних послуг, що пов’язано з розширенням переліку послуг, що надаються через центр надання адміністративних послуг.

Встановлено ресепшн, електронну систему регулювання черги, електронне табло, інформаційні термінали.

Запроваджено еквайрингове обслуговування та встановлено термінали на робочі місця працівників, у тому числі місця прийому державних реєстраторів в адміністраціях районів міста Миколаєва.

У зоні очікування розміщено інформаційні стенди зі зразками заяв, інформаційними та технологічними картками щодо суб’єктів надання адміністративних послуг, бланками, іншими інформаційно-довідковими матеріалами тощо.

На веб-сайті Миколаївської міської ради (http://mkrada.gov.ua) розміщено сторінку департаменту, де можна отримати загальну інформацію про департамент: місце розташування, години прийому посадових осіб, а також інформацію щодо кожної адміністративної послуги, ознайомитись з інформаційними та технологічними картками, бланками заяв та описів, основними нормативно-законодавчими актами, кількістю наданих послуг та консультацій в розрізі по суб’єктах надання адміністративних послуг за

поточний звітний період, оцінити якість роботи та надати свої пропозиції і зауваження. Створено та постійно оновлюється розділ «Новини та оголошення».

Окремо проводиться робота з прийому документів щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку учасниками АТО. На веб-сайті Миколаївської міської ради у розділі «Адміністративні послуги» розміщена інформація щодо отримання земельних ділянок військовослужбовцями, які беруть участь у антитерористичній операції, та членами сімей загиблих учасників антитерористичної операції, пам'ятка для учасників АТО з процедури розгляду заяв з вищезазначеного питання.

РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

Туристична галузь м.Миколаєва - одна з найменш розвинених галузей міського господарства. Це обумовлено історичною спадщиною міста - закритого осередку оборонної промисловості країни. Проте наразі Миколаїв має всі передумови для інтенсивного розвитку внутрішнього та зовнішнього туризму: особливості географічного положення та рельєфу, сприятливий клімат, багатство природного, історико-культурного та туристично-рекреаційного потенціалів.

За даними Головного управління статистики Миколаївської області

Основні показники туризму у м.Миколаєві	2014	2015	2016
Кількість суб’єктів туристичної діяльності, з них: - ліцензованих підприємств (туроператорів), - туристичних агентів, - суб’єктів, що здійснюють екскурсійну діяльність	57 5 52 -	52 4 47 1	53 3 48 2
Кількість туристів-громадян України, які обслуговуються суб’єктами туристичної діяльності	8154 особи (89,1% загальної кількості туристів по Миколаївській обл.)	6700 осіб (89,8% загальної кількості туристів по Миколаївській обл.)	7766 осіб (86,1% загальної кількості туристів по Миколаївській обл.)
Мета поїздки переважної більшості туристів	8038 осіб (98,6%) дозвілля та відпочинок	6598 осіб (98,5%) дозвілля та відпочинок	7739 осіб (99,7%) дозвілля та відпочинок
Найбільш популярні напрямки	Єгипет, Туреччина, ОАЕ, Греція, Болгарія, Чехія	Єгипет, Туреччина, Болгарія, ОАЕ, Чехія, Хорватія	Єгипет, Туреччина, Болгарія, ОАЕ, Польща, Греція

Таким чином, у наявності зростання кількості суб’єктів туристичної діяльності, що надають туристичні послуги у м. Миколаєві, що свідчить про позитивну динаміку галузі, незважаючи на політичні та економічні чинники.

Крім того, з метою залучення внутрішнього туриста протягом 2014-2017 років ентузіастами-професіоналами проводилися безкоштовні екскурсії по визначних пам’ятних місцях м.Миколаєва.

Для ознайомлення з етнографічними особливостями та культурною спадщиною міста протягом 2017 року започатковано проведення низки щорічних фестивальних заходів: «Молодіжний «STARtfest», фестиваль вуличних культур «Skills», FEST MRII - свято українських традицій та популяризація народних ремесел, «Миколаїв RIVER FEST» - водне свято тощо.

З урахуванням вищенаведеного, розбудова туристичної галузі у м.Миколаєві потребує комплексних заходів за важливими для міста векторами розвитку.

ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО

У м.Миколаєві налічується 2851 багатоквартирний будинок, не переданий на утримання співвласникам житла, їх загальна площа складає 5 607,58 тис.кв.м, житлова площа 3 485,036 тис.кв.м, кількість квартир - 113 701, з них приватизовані - 102 409 ( 90,1 %). Також налічується 482 будинки, які обслуговують ОСББ, ЖБК, загальна площа їх складає 1922,62 кв.м.

У житлових будинках нараховується 1675 ліфтів, 1762 будинки мають системи центрального опалення, 29 будинків обладнані системами пожежогасіння і димовідведення. У дворах старої забудови розташовано 173 дворових туалети, 75 водорозбірних колонок.

У наявності аварійного житла – 70 квартир, загальною площею 3096,4 кв.м, ветхого житла – 179 квартир, загальною площею 6764,7 кв.м, не придатного до проживання – 34 квартири, загальною площею 2053,8 кв.м.

Коштів, які були передбачені міським бюджетом для утримання житлового фонду міста, було недостатньо для вирішення всіх проблем, у зв`язку з великою потребою в капітальному ремонті покрівель, ліфтів, систем опалення, мереж водопроводу і каналізації, сходів, балконів, міжпанельних швів на міських житлових будинках.

На сьогодні потребують невідкладного ремонту покрівлі в 665 будинках, що складає 548,87 тис. кв.м на суму 137 млн.грн., герметизації стиків –135 будинках, що складає 252 км на суму 20 млн.грн., ремонту внутрішньобудинкових мереж водо-, теплопостачання, водовідведення –626 будинків на суму 30,5 млн.грн., ремонту фасадів – 224 будинки на суму 36,112 млн.грн.

На даний час у житлових будинках міста 1168 ліфтів відпрацювали нормативний термін експлуатації (25 років) і потребують заміни.

У всіх багатоповерхових житлових будинках, обладнаних системами пожежогасіння, димовидалення та пожежної сигналізації, дані системи перебувають в незадовільному стані і потребують відновлення.

З метою покращання стану житлових будинків та умов проживання мешканців в цих будинках департаментом ЖКГ ММР виконано:

Основні напрямки роботи	2015 рік	2016 рік	9 місяців 2017 року
Капітальний ремонт ліфтів у житлових будинках	118 ліфтів на суму 3,05 млн. грн.	187 ліфтів на суму 17,88 млн.грн.	122 одиниць, в тому числі і 19 ліфтів після простою більше 10 років
Капітальний ремонт покрівель у житлових будинках	78 будинків на суму 20,5 млн.грн.	106 будинків на суму 43,9 млн. грн.	113 будинків
Капітальний ремонт інженерних мереж у житлових будинках	13 будинків на суму 3,260 млн.грн.	12 будинків на суму -2, 753 млн. грн.	19 будинків
Поточні ремонти у житлових будинках	106 будинків на суму 4,103 млн.грн.	219 будинків на суму 17,483 млн.грн.	276 будинків
Встановлення загально -будинкових приладів обліку теплової енергії	138 лічильників на суму 8,395 млн. грн.	424 лічильники на суму 28,669 млн.грн.	86 лічильників

Мешканці будинків активно беруть участь в управлінні власним житлом. Так, станом на 01.10.2017 в місті створено 556 ОСББ в 613 будинках, частка створених ОСББ у порівнянні із загальною площею будинків, які обслуговуються житлово-експлуатаційними підприємствами, складає 30,2%.

Основні напрямки роботи	2015 рік	2016 рік	9 місяців 2017 року
Створено ОСББ	12 ОСББ у 16 будинках	243 ОСББ у 291 будинку	12 ОСББ в 12 будинках
Передано на баланс ОСББ	1 будинок	159 будинків (119 ОСББ)	30 будинків (28 ОСББ)
Проведені ремонти на умовах спільного фінансування	23 будинки на суму 2,875 млн.грн.	37 будинків на суму 7,671 млн.грн.	25 будинків

КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення населенню міста надають ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ", ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” та МКП «Миколаївводоканал».

МКП «Миколаївводоканал» для централізованого питного водопостачання м. Миколаєва використовується вода р.Дніпро та підземних джерел. Середньодобове споживання води містом складає близько 160 тис. мі, з яких 80% споживається населенням, а 20% задовольняють потреби промислових підприємств та інших споживачів.

Очисні споруди водопроводу загальною потужністю 190 тис.мі на добу, займають територію площею 52,8 га, працюють в форсованому режимі і забезпечують подачу питної води до 240 тис.мі на добу. Для розподілу питної води по місту водоканалом експлуатується 1194,6 км водопровідних мереж, з них аварійних – 74,6 км.

На всіх трубопроводах встановлені витратоміри для врахування об’ємів поданої води.

З метою рівномірного розподілу води по районах міста водоканал експлуатує 31 підвищувальну насосну станцію. Така кількість НСВ пояснюється великим перепадом висот: по відношенню до НСВ 3-го підйому район Намив-Ліски на 52 м нижче, Промзона – на 30 м вище.

Поряд з цим на балансі МКП «Миколаївводоканал» є 14 артезіанських свердловин потужністю по 6 мі/год: у мкр-нах Варварівка – 3 од; В.Корениха – 3 од., Матвіївка – 2 од., Сливине – 2 од., які забезпечують мешканців цих мікрорайонів водою для технічних потреб, Варварівські очисні споруди каналізації (ВОСК) – 1 од., с. Микільське Херсонської обл. – 2 од., Галицинівські очисні споруди каналізації (ГОСК) – 1 од.

Система водовідведення міста складається з мережі самопливних колекторів, якими стічні води транспортуються на 31 насосну станцію каналізації та мережі напірних колекторів, якими стічні води транспортуються від насосних станцій каналізації до Галицинівських чи Варварівських очисних споруд каналізації. В середньому через очисні споруди каналізації проходить 60 - 70 тис.мі стічних вод. Довжина каналізаційної мережі – 721,1 км, з них аварійних – 202,6 км. Система централізованого водовідведення задовольняє потреби населення, індустріальні об’єкти та соціальні заклади міста на 65%.

Постачання тепла населенню м. Миколаєва здійснюється від двох найбільших його виробників: ПрАТ “Миколаївська ТЕЦ” та ОКП “Миколаївоблтеплоенерго”. Провідне підприємство теплоенергетики ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” забезпечує тепловою енергією близько 70% споживачів м. Миколаєва. На балансі підприємства знаходиться 107 котелень, встановленою потужністю від 586,428 гКал/год., 71 бойлерна, ІТП, ЦТП, 370 котлів, з них на природному газі - 368 од., на вугіллі - 2 од., 226,284 км теплових мереж, у т.ч. в котельні, бойлерні, ІТП, ЦТП теплоенергетичного комплексу Миколаївської міської власності, які знаходяться в оренді.

ПрАТ “Миколаївська ТЕЦ” бере участь в покритті теплових та електричних навантажень. До складу основного обладнання входять 4 енергетичних котли, 3 водогрійних котли та 3 турбогенератори.

Більшість теплових мереж ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» та ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» введені в експлуатацію у 60-х роках 20-го століття.

Протяжність теплових мереж ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»по місту – 196,43 км, з них ветхих – 17,2 км. 10,2% теплових мереж підприємства експлуатується більше 25 років, що перевищує допустимий нормативними документами термін експлуатації.

Протяжність теплових мереж ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» по місту – 49,592 км, з них аварійних – 3,025 км, ветхих – 46,567 км. Близько 85% теплових мереж підприємства експлуатується більше 25 років, що перевищує допустимий нормативними документами термін експлуатації.

Миколаїв має досить розгалужену мережу доріг, загальна довжина яких складає 834,9 км, із них 644,6 км із твердим покриттям. У місті розташовано 4 мости та 2 підземних переходи.

Загальна площа доріг з асфальтобетонним покриттям становить 4176,2 тис.м 2

	2015 рік	2016 рік	9 міс. 2017 року
Витрати на утримання, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт доріг, внутрішньоквартальних проїздів, тротуарів (тис.грн.)	89 420	136 862	135 158
Відремонтовано дорожнього полотна, тис.м2	132,950	149,303	169,56
Площа відремонтованого тротуарного покриття, тис.м2	36,334	8,8	6,76

Зливова каналізація міста має протяжність 56,1 км, з яких відкритого типу 12 км. На сьогодні налічується 1102 одиниці дощоприймальних колодязів, 893 одиниці оглядових колодязів, 2144 одиниці решіток.

Відновлення та будівництво зовнішнього освітлення вулиць міста	2015 рік	2016 рік	9 міс. 2017 року
Змонтовано проводу, км	68,339	66,09035	37,852
Встановлено світильників, од.	1362	1899	1804
Встановлено опор, од.	83	82	26

У місті існують наступні засоби регулювання дорожнім рухом: 101 од. світлофорний об'єкт, у тому числі: 60 од. АСКДР, 8200 од. дорожніх знаків, 4354 п.м НПО, 730 п.м пристроїв примусового зниження швидкості «лежачий поліцейський».

По місту налічується 1363 км кабельних та повітряних мереж зовнішнього освітлення та 32387 од. світлоточок.

Наявні 5 інженерних споруд: Інгульський, Південнобузький мости, Аляудська переправа та Каботажний мол, пішохідний міст через р.Інгул.

КП «Миколаївська ритуальна служба» проводились роботи з утримання міських кладовищ та прибирання пляжів. Витрати на утримання міських кладовищ (прибирання та охорона) та пляжів 2015 рік – 3 057,27 тис.грн., 2016 рік – 4 007,18 тис.грн., 9 місяців 2017 року – 3 039,63 тис.грн.

На території міста розташовано міський пляж «Стрілка», зона відпочинку «Прибій», 14 кладовищ, у тому числі: 4 діючих міських цвинтарів (Матвіївське нове, Корабельне нове (Балабанівка), Велика Корениха і Мала Корениха) та 10 закритих цвинтарів (Старо-Руське, Інтернаціональне, Міське (Мішково-Погорілове), Корабельне старе, Водопійське, Солянське, Матвіївське старе, Тернівське, Широкобальське, Варварівське).

ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА

На сьогодні транспортна мережа міста Миколаєва складається з 6 трамвайних, 6 тролейбусних та 61 автобусного маршрута, які обслуговують 10 підприємств-перевізників.

Для обслуговування існуючої маршрутної мережі міста станом на 28.09.2017 використовуються 1004 автобуси великого і середнього класу, 55 трамвайних вагонів і 61 тролейбус. Усього на міських пасажирських перевезеннях задіяно 1120 одиниць транспорту.

Згідно зі статистичними даними Головного управління статистики у Миколаївській області, у січні–серпні 2017 року вантажооборот підприємств транспорту міста становив 327,3 млн.ткм, що на 4,6% менш ніж у січні–серпні 2016р. Підприємствами транспорту перевезено 1897,8 тис.т вантажів (на 17,2% менше).

Автомобільним транспортом перевезено 1862,6 тис.т вантажів, що на 18,7% менше, та виконаний вантажооборот в обсязі 309,7 млн.ткм (на 9,7% менше).

Усіма видами транспорту виконано пасажирооборот в обсязі 881,9 млн.пас.км, що на 10,7% більше, та перевезено 80,4 млн. пасажирів (на 2,4% більше).

Протягом 2016 року - 9 місяців 2017 року значний вклад у покращання роботи міського електричного транспорту внесено КП ММР «Миколаївелектротранс».

Власними силами підприємства проводяться капітальні та середні ремонти рухомого складу (68 ремонтів), замінюються бандажі колісних пар (104 шт.), шини тролейбусів (194 шт.).

Водночас виконуються ремонти трамвайної колії: замінено 1190 м рейок на кривих та прямих ділянках; рейко-шпальна решітка на вул. Нікольській (175 м); стрілочний вузол по пр. Миру; п’ять стрілочних переводів обладнані електрокерованими пристроями.

Також відновлено 2297 метрів контактної мережі із заміною великогабаритних вузлів: перетинів трамвая з тролейбусом (3 од.) та керованих стрілочних переводів для тролейбусного руху (3 од.), встановлено 45 нових опор, змонтовано 80 метрів нової контактної мережі в мікрорайоні Північний для відстою тролейбусів на кінцевій зупинці.

Для покращення стану виробничих будівель власними силами відремонтовано 2206 м 2 покрівлі.

У трамвайному та тролейбусному депо організовано та обладнано ділянки для ремонту електронних пристроїв рухомого складу, у вагоноремонтних майстернях завершується ремонт тролейбусного цеху, який не був задіяний у робочому процесі з 1995 року на 2 постановочних місця для капітального ремонту.

Ведеться реконструкція трамвайних переїздів по пр. Богоявленському, яка виконується згідно із сучасними технологіями з використанням безшийкових рейок та глибокого підстилаючого шару, так звана безшумна трамвайна колія.

У 2018 році планується будівництво тролейбусної лінії навколо Намиву по вул.Лазурній, що задовольнить потреби більш 40 тисяч мешканців мікрорайону, буде закінчено проектування та розпочато будівництво тролейбусної лінії у Богоявленський р-н.

КП ММР «Миколаївелектротранс» бере участь в проекті «Міський громадський транспорт в Україні» з питання оновлення рухомого складу. Проект передбачає придбання 46 одиниць автобусів середньої місткості, 20 одиниць автобусів великої місткості та 18 одиниць тролейбусів.

Реалізація проекту забезпечить комфортні перевезення пасажирів, в тому числі осіб з обмеженими фізичними можливостями.

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ

Затверджено Порядок відшкодування відсоткових ставок або частини тіла кредиту за залученими в кредитно-фінансових установах кредитами на впровадження заходів з енергозбереження у житловому фонді міста Миколаєва.

Головною метою цього є фінансова підтримка ОСББ, ЖБК та фізичних осіб, які мають намір до впровадження заходів з енергомодернізації у житловому фонді міста Миколаєва, що в свою чергу призведе до залучення позабюджетних коштів на заходи з енергозбереження, зменшить споживання енергоресурсів та підвищить комфорт проживання громадян в житлових будинках.

У 2017 році укладено угоди з фінансовими установами AT «Ощадбанк», ПАТ АБ «Укргазбанк», ПАТ КБ «Приватбанк» на відшкодування кредитних ресурсів на заходи з енергозбереження фізичним особам, ОСББ, ЖБК.

Станом на 01.11.2017 проведено 4 засідання комісії, на яких розглянуто та компенсовано:

- 10 ОСББ – 271 576 грн.

- 218 фізичні особи – 1 126 515 грн.

Загальна сума компенсації наданої за «теплими» кредитами: 1 398 091 грн. Основним напрямком використання є придбання вікон з енергозберігаючими склопакетами та вхідні двері з утепленими опорами.

Станом на 01.11.2017 до системи електронного енергомоніторингу внесено 152 будівлі закладів управління освіти. При цьому за короткий період часу отримано результати щодо економії енергоресурсів, зокрема:

- 8,2 тис. кВт/год електроенергії;

- 86 м 3 води.

На 2018 рік заплановано внести до системи електронного енергомоніторингу 449 будівель бюджетної сфери.

ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника в економіці м.Миколаєва у ІІ кварталі 2017року становила 6783 грн., що на 3,6% вище заробітної плати по області. Розмір заробітної плати порівняно з аналогічним періодом 2016 року збільшився на 31,6%.

Станом на 1 липня 2017 року 3225 працівників 23-х підприємств, установ та організацій м.Миколаєва (без урахування найманих працівників статистично малих підприємств та у фізичних осіб-підприємців) не отримали своєчасно заробітну плату.

Упродовж січня-червня 2017 р. загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати зросла на 13,3 млн. грн. (або на 18,0%) і на 1 липня 2017 р. становила 87,4 млн.грн.

На 01 липня 2017 року заборгованість із виплати заробітної плати на 18 економічно активних підприємствах міста склала 68060,4 тис.грн.

За звітними даними станом на 01.07.2017 заборгованість із виплати заробітної плати на 18 економічно активних підприємствах міста склала 68060,4 тис.грн. У порівнянні з даними на 01.01.2017 (54738,5 тис. грн.) спостерігається збільшення суми боргу на 13321,9 тис. грн., або на 24,3 %, за рахунок підприємств державної (48355,9 тис.грн.) та комунальної (2618,9 тис.грн.) форм власності.

Згідно з розрахунковим балансом трудових ресурсів за 2015 - 2016 p.p. по м.Миколаєву, кількість трудових ресурсів станом на 01.01.2017 складала 300,4 тис.осіб, що на 1,9 % менш ніж станом на 01.01.2016 - 306,1 тис. осіб.

У тому числі кількість працездатного населення у працездатному віці станом на 01.01.2017 складала 280,5 тис. осіб та зменшилася на 2,3 %, у порівнянні з 01.01.2016 - 287,0 тис. осіб.

Протягом І півріччя 2017 року в м.Миколаєві було зареєстровано 6393 безробітні особи, що на 47,5 % менш ніж за аналогічний період 2016 року - 9429 осіб.

Зусиллями служби зайнятості протягом І півріччя 2017 року було працевлаштовано 4209 осіб, з них 1385 осіб мали статус безробітного. Показник збільшився на 22,1 %, в порівнянні з відповідним періодом 2016 року (3448 осіб).

Навантаження на одне робоче місце по місту: на 01.07.2017 складало 2 особи, на 01.07.2016 - 3 особи.

До громадських та інших робіт тимчасового характеру залучено 727 осіб, що на 11,5% більш ніж у І півріччі 2016 року - 652 особи.

СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Відповідно до Законів України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям" та "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" призначається та виплачується допомога за рахунок субвенцій з державного бюджету.

Так, з державного та обласного бюджетів за 9 місяців 2017 р. профінансовано пільги та субсидії населенню в сумі 776,1 млн. грн., у т.ч. на пільги населенню за рахунок субвенцій з обласного бюджету – 402,8 тис.грн.

Крім того, малозахищеним категоріям громадян міста (інвалідам, пенсіонерам, ветеранам) забезпечено пільговий проїзд в міському електротранспорті та на водному транспорті. На відшкодування витрат на пільгове перевезення цих категорій громадян за 9 місяців 2017 року за рахунок субвенцій з міського бюджету направлено 24,5 млн.грн.

Відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів державного бюджету України більше 29 тис. сімей отримали соціальну допомогу на загальну суму 379,0 млн. грн.

Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради забезпечено призначення житлових субсидій 67416 сім’ям міста, що становить 34,8% населення.

У 2017 році за призначенням субсидій звернулись 13031 тис. осіб. Субсидії призначені 93,0 % заявникам. Автоматично без звернень громадян на новий термін (до 30.04.2018) проведено перерахунок 60465 справ, термін дії яких закінчився в травні – вересні 2017 р.

Організаціям, що надають послуги, нараховано 316,5 млн.грн., перераховано – 309,6 млн.грн. Заборгованість становить 132,6 млн. грн.

Станом на 01.09.2017 на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільгу, перебувають 116875 осіб. Масштабна робота проводиться органами соціального захисту у зв’язку зі змінами порядку визначення права на пільги деяких категорій громадян. Право на пільги визначається відповідно до діючого законодавства.

Для забезпечення прийому громадян, правильного та своєчасного призначення субсидій, проведення передбачених законодавством перерахунків, призначення різних видів державної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам для відділів соціальних виплат районних управлінь соціальних виплат і компенсацій департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради збільшено штатну чисельність на 11 одиниць, але це менше за необхідне.

Постійно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з питань надання усіх видів соціальної допомоги.

Станом на 01.10.2017 на квартирному обліку при виконавчому комітету Миколаївської міської ради перебувають 2238 осіб, які включені до списку на першочергове отримання житла 420 осіб, які включені до списку на позачергове отримання житла.

При виконавчому комітеті Миколаївської міської ради станом на 01.10.2017 перебуває 73 особи, які включені до списку на першочергове отримання житла.

ОСВІТА

Функціонують 73 дошкільні навчальні заклади (далі - ДНЗ) міської комунальної власності (16374 вихованці), 1 спеціальний навчально-виховний комплекс для дітей зі зниженим зором (дошкільне відділення – 137 дітей, шкільне відділення – 176 учнів), 70 загальноосвітніх навчальних закладів (далі - ЗНЗ), у тому числі: загальноосвітні школи – 54, гімназії – 5, ліцеї – 5, колегіум – 1, спеціалізовані школи - 3, вечірні школи – 2 (рішенням Миколаївської міської ради від 13.07.2017 №22/6 ліквідовано Миколаївську вечірню загальноосвітню школу №5 Миколаївської міської ради Миколаївської області). В усіх типах закладів у 2017-2018 навчальному році навчається 42471 учень. Професійну освіту забезпечують Миколаївський муніципальний академічний коледж (88 учнів) та 12 професійно-технічних навчальних закладів (4617 осіб). Освітні послуги щодо розвитку творчої особистості дитини надають 7 позашкільних навчальних закладів (далі - ПНЗ) та Миколаївський будинок вчителя.

Розвинуто мережу класів/груп для дітей з особливими потребами. У ДНЗ - 100 груп для дітей з порушеннями мовлення, 20 – затримкою психічного розвитку, 5 – іншими порушеннями, 13 - санаторно-спеціальних, 71 - санаторна; в ДНЗ №17, 64, 71, 134, 139 – по 1 дошкільній групі з інклюзивним вихованням. На базі ЗОШ №13, 17, 43, 46, 53 функціонують 19 спеціальних класів для дітей із затримкою психічного розвитку (220 учнів). Працює 21 інклюзивний клас у ЗОШ №1 імені Олега Ольжича, №№ 6, 10, 12, 15, 19, 25, 26, 34, 45, 46, 47, 53, СШМіПР.

Здійснено заходи щодо інформатизації освіти. ДНЗ, ЗНЗ, ПНЗ мають 100% підключення до мережі Інтернет. Створено єдину міську електронну базу освіти з використанням проекту «Курс: ОСВІТА». Впроваджено програмний продукт «Курс: ДОШКІЛЛЯ»; на порталі ІСУО здійснюється електронна реєстрація до ДНЗ, яка забезпечує рівні можливості для батьків щодо влаштування дітей у садочки.

Досягнуто вагомих показників щодо забезпечення якісної освіти. За період з 12.09.2017 по 12.10.2017 скарбниця досягнень освітянської галузі поповнилась новими здобутками. З нагоди професійного свята Дня вчителя за вагомий внесок у розвиток освітньої галузі, активну участь у суспільному житті та заслуги перед територіальною громадою м. Миколаєва 20 кращих педагогічних працівників нагороджено премією міського голови та міської ради у розмірі 5 тис. грн. (ДНЗ №№ 12, 17, 20, 50, 66, 77, 132, 139, ЗОШ № 1, 15, 17, 19, 28, 46, 57, 60, морський ліцей імені професора М. Александрова, Перша українська гімназія імені М. Аркаса, Клуб юних моряків з флотилією, Палац творчості учнів); 4-х учителів (ММК імені В.Д. Чайки, СШМіПР, ЗОШ №3, СЗОШ №22), які підготували переможців IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад та III етапу Малої Академії Наук України (10 тис. грн.); 58 освітян (ММК імені В.Д. Чайки, СШМіПР, морський ліцей імені професора М. Александрова, юридичний ліцей, Перша українська гімназія імені М. Аркаса, гімназії № 2, 3, 4, 41, СЗОШ № 22, ЗОШ №№ 3, 15, 19, 35, 42, 51, 53, 54, 56), які підготували призерів IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад та III етапу Малої академії наук України (8 тис. грн. та 4,3 тис. грн.).

У межах співпраці МОН України з компанією «Microsoft Україна» щодо впровадження ІКТ в освітній процес, з метою впровадження Концепції Нової української школи, реалізації рекомендованого плану дій Microsoft Education Transformation Framework і програми «Школа майбутнього» – карта впровадження інформаційних технологій, компанія Microsoft проводить навчання з цифрових компетенцій освітян, що пілотуватимуть нові стандарти в межах реформи освіти в Україні. За результатами конкурсного відбору до Школи тренерів Microsoft запрошені Ольга Кубарич, методист НМЦ та Олена Мосіна, керівник гуртка БТДЮ Інгульського району м. Миколаїв.

Поступово зміцнюється матеріально-технічна база навчальних закладів. По спеціальному фонду (крім власних надходжень) передбачені видатки на 2017 рік у сумі 100695,220 тис. грн., з них на 01.10.2017 освоєно 57015,844 тис. грн., у тому числі:

- капітальний ремонт покрівель ДНЗ №№ 49, 52, 65, 5, ЗОШ №39, 57, БТДЮ Інгульського району – 12736,821 грн., використано за 9 місяців 5255,827 тис. грн.;

- капітальний ремонт приміщень та будівель ДНЗ №№ 2, 17, 52, 66, 70, 72, 79, 94, 112, 130, 131, 139, ЗОШ № 13, 25, 30, 32, 36, 51, 54, Палац творчості учнів – 47354,111 тис. грн., освоєно на 01.10.2017 – 28529,936 тис. грн.;

- капітальний ремонт огорожі ДНЗ № 112, ЗОШ №№ 3, 11, 20, 24, 30, 44, 46, 48, 50, 52, гімназії №4 – 9158,037 тис. грн., виконано на 4777,434 тис. грн.;

- спортивного майданчика (спортивного залу) ЗОШ №№ 3, 11, 18, 24, 53, 60, 61, ММК – 21054,045 тис. грн., використано 12455,883 тис. грн.;

- капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ № 12 – 1700,0 тис. грн., освоєно 803,078 тис. грн.;

- ремонт двору ДНЗ №53, 128, ЗОШ №48 – 841,7 тис. грн., касові видатки склали 303,522 тис. грн.;

- на придбання обладнання для закладів освіти – 7850,507 тис. грн., на 01.10.2017 закуплено на 4890,164 тис. грн.

Крім того, з бюджету розвитку виділено 25941,755 тис. грн., у тому числі на реконструкцію покрівель ЗОШ №№ 64, 40, 59 – 7400,514 тис. грн.; реставрацію будівлі Першої української гімназії, гімназії №2 – 960,0 тис. грн.; будівництво котельні ЗОШ №№45, 4, 29 – 8716,822 тис. грн.; будівництво приміщень СШМіПР «Академія дитячої творчості» – 3524,604 тис. грн., реконструкцію будівлі «АДТ» – 789,815 тис. грн.; реконструкцію з прибудовою ЗОШ №36 – 2250,0 тис. грн., реконструкцію спортивного майданчика ЗОШ №44– 1000,0 тис. грн., будівництво ДНЗ в мкр. Північний - 2200,0 тис. грн.

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Протягом останніх років відбувається зменшення природного приросту населення через зниження народжуваності. Залишається суттєвим перевищення кількості померлих над кількістю живонароджених. Чисельність наявного населення у місті Миколаєві, за оцінкою, на 1 вересня 2017р. становила 487,8 тис. осіб.

Упродовж січня–серпня 2017р. чисельність населення зменшилася на 3 тис. осіб (на 0,6%). Залишається значним перевищення кількості померлих над кількістю живонароджених: на 100 померлих – 58 живонароджених.

Мешканці м.Миколаєва отримують медичну допомогу у 20 закладах охорони здоров’я. Мережа закладів охорони здоров’я міста складається з 3 міських лікарень, лікарні швидкої медичної допомоги, дитячої лікарні, 3 пологових будинків (загальний ліжковий фонд – 1700 ліжок), також з 7 центрів первинної медико-санітарної допомоги, міськтубдиспансеру, 2 дитячих поліклінік, стоматологічної поліклініки та комунальної установи МІА центру медичної статистики. У закладах охорони здоров’я міста надається первинна та спеціалізована медична допомога на рівні сучасних стандартів та з впровадженням науково- медичних технологій, про що свідчать результати роботи опікового центру, відділення мікрохірургії, реконструктивної та пластичної хірургії, міської централізованої клініко-біохімічної лабораторії, індивідуальних сімейних пологових залів, сімейної медицини, кабінетів «Довіри».

Протягом 2017 року галузь «Охорона здоров’я» зазнала позитивних змін, а саме:

- проходить подальше переоснащення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я для покращення якості надання медичної допомоги придбано високовартісне обладнання в міську лікарню № 4 (флюорограф, апарат ШВЛ, мобільний рентгенівський апарат) на загальну суму 2117,904 тис. грн.;

- для удосконалення надання первинної медичної допомоги в усі центри первинної медико-санітарної допомоги були придбані санітарні автомобілі на загальну суму 1399,580 тис. грн.

Також до кінця року передбачені кошти на придбання немонтованого обладнання для оснащення травмпункту міської лікарні швидкої медичної допомоги на загальну суму 1445,000 тис. грн. та іншого високовартісного медичного обладнання для стаціонарів міста.

Завершений капітальний ремонт дорожнього покриття і тротуарів прибудинкової території міської лікарні №1 на загальну суму 2869,201 тис.грн., проведений капітальний ремонт та встановлені ліфта в міській лікарні №4 та завершується капітальний ремонт ліфта в міській лікарні №1.

Завершений капітальний ремонт фасаду та покрівлі сімейної амбулаторії № 2 комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» на загальну суму 1336,528 тис. грн.

У рамках реалізації міської програми «Теплий Миколаїв» в закладах галузі запланований та успішно проводиться капітальний ремонт віконних блоків та утеплення будівель на загальну суму 5200,000 тис. грн.

Проводиться подальша реконструкція міського травмпункту лікарні швидкої медичної допомоги, відкриття якого планується в І кварталі 2018 року.

Реконструкція проводиться в 2 сімейних амбулаторіях центрів первинної медико-санітарної допомоги міста.

Також в порівнянні із попереднім роком в 2017 році покращується ефективність надання медичних послуг населенню, про що свідчать наступні показники:

- на 1,1 % зменшилась загальна смертність серед дорослого населення міста;

- на 5,9% знизилась малюкова смертність;

- в 2017 році на 10,3% знизилась захворюваність населення на інфаркти та на 17,3 % знизилась захворюваність на туберкульоз.

Відбуваються позитивні зміни і в профілактичному секторі галузі, на 16,8% більш ніж в минулому році проведено флюорографічних обстежень населення.

КУЛЬТУРА

Результатом виконання основних програмних завдань та заходів у 2017 році стали збереження та оптимізація мережі закладів, установ, організацій культури і мистецтв комунальної власності, формування гармонійного культурного середовища м. Миколаєва, спадкоємність кращих міських традицій, популяризація й творчий розвиток різних видів мистецтва.

Реалізацію державної культурної політики в місті Миколаєві забезпечує цілісний комплекс закладів та установ: 5 будинків культури у віддалених мікрорайонах міста та 4 палаци культури, 10 початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання для дітей, 2 Централізовані бібліотечні системи для дітей та для дорослих (37 закладів), бюджетна установа культурно-ігровий комплекс «Дитяче містечко «Казка», комунальне підприємство «Миколаївські парки», комунальна установа Миколаївський зоопарк, Муніципальний театр-студія естрадної пісні для дітей, юнацтва та молоді, Міський методичний центр та клубної роботи.

Протягом 2017 року мережа закладів культури не зазнала змін.

На базі бібліотек ЦБС для дорослих продовжує активно працювати 21 Центр обслуговування громадян, який забезпечує впровадження електронної демократії в місті Миколаєві та покращує доступ городян до адміністративних послуг органів державної влади та органів місцевого самоврядування, послуг підприємств, організацій в електронній формі, та 9 центрів вільного доступу до Інтернету у бібліотеках для дітей та дорослих. Після капітальних ремонтів відкрились 3 бібліотеки-філії: бібліотека-філіал №10 Централізованої бібліотечної системи для дорослих, якій згідно з рішенням Миколаївської міської ради від 13 липня 2017 року №22/7 присвоєно ім'я Почесного громадянина міста Миколаєва Крісенка В.І.; бібліотеки-філії №2 та №4 ЦМБ для дітей ім.Ш.Кобера і В.Хоменка.

Естетична освіта у м. Миколаєві впроваджується завдяки функціонуванню 6 дитячих музичних шкіл, 3 дитячих шкіл мистецтв та Дитячої художньої школи, в яких в 2017 році збільшено контингент на 54 учні – всього 2351 учень. У платних групах навчаються ще 160 дітей.

Продовжили діяльність 151 клубне формування, які відвідують 3178 учасників – дітей та дорослих, з них 82 формування – це колективи аматорського мистецтва, 15 з яких носять звання «народного аматорського колективу», 5 – «зразкового аматорського колективу».

За ініціативи управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради та адміністрації Миколаївського міського палацу культури та урочистих подій послуга «Шлюб за добу» запрацювала і у нас з 13 січня 2017 року. На сьогодні 252 пари скористалися послугами пілотного проекту в Палаці урочистих подій.

Для розміщення Палацу культури в мкр.Намив вперше було придбано об’єкт незавершеного будівництва за адресою: вул. Озерна, 43.

Найкращий в Україні Миколаївський зоопарк – одна з найбільших установ міста, колекція тварин якої на початок 2017 року налічує понад 6 тисяч тварин (473 види, з них 239 занесені до Червоної книги України та Міжнародної Червоної книги).

У зоопарку в 2017 році до Дня міста відкрито вольєр для черепах, а 29 вересня усі бажаючі могли насолодитися акцією "Ніч у зоопарку", яка стала для Миколаєва традиційною.

Парки культури і відпочинку, до складу яких входять бюджетна установа «Культурно-ігровий комплекс «Дитяче містечко «Казка» та КП «Миколаївські парки», є важливими культурними осередками, які забезпечують організацію дозвілля усіх верств населення - від дітей і підлітків до найстарших миколаївців та гостей міста.

У дитячому містечку "Казка" яскравою подією 2017 року стало святкування Дня народження казкового потягу, який було реконструйовано у 2016 році за позабюджетні кошти, а несподіваним сюрпризом для відвідувачів стало відкриття на території Дитячого містечка «Казка» зменшеної копії Ейфелевої вежі.

На виконання Програми охорони культурної спадщини міста Миколаєва триває створення документації щодо внесення пам’яток м.Миколаєва до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Здійснюється моніторинг стану об’єктів культурної спадщини та цінної фонової забудови: історії, монументального мистецтва, археології, архітектури.

ПІДТРИМКА ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

Координація роботи щодо формування пропозицій та рекомендацій з питань, що стосуються молоді, здійснюється Радою з питань молодіжної політики при міському голові.

		З метою підтримки діяльності інститутів громадянського суспільства проводиться конкурс проектів (програм) та підтримуються заходів, на реалізацію яких може бути виділено бюджетне фінансування, також надається фінансова та організаційна підтримка з нагоди відзначення загальнодержавних та міських свят.
З метою підтримки талановитої молоді, які внесли значний вклад у розвиток молодіжного руху у місті, щорічно проводиться процедура з визначення кращих студентів, яким вручаються стипендії міського голови та міської ради.

У місті протягом останніх років створена мережа прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, що дозволяє дітям – сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, проживати у сімейному середовищі, отримувати належне виховування, формувати позитивний образ родини. Перша прийомна сім’я була створена у м. Миколаєві у 2006 році, перший дитячий будинок сімейного типу – у 2008 році. На даний час у місті функціонує 12 прийомних сімей, в яких виховується 26 дітей та 7 дитячих будинків сімейного типу, в яких виховується 49 дітей.

Основним показником ставлення держави та органів місцевого самоврядування до проблем підростаючого покоління є турбота про здоров’я дітей.

У м.Миколаєві діє Програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2016-2018 роки, фінансування якої здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Рік	Обсяг фінансування, тис.грн.	Кількість дітей, охоплених послугами з оздоровлення та відпочинку, осіб
2015	1798,0	509
2016	6632,5	1729
2017	8940,5	2079

ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

За період з 2015 по 2017 роки у місті Миколаєві збережена інфраструктура спортивних шкіл та фізкультурно-оздоровча робота.

З бюджету міста повністю утримується 15 спортивних шкіл, КУ «Центральний міський стадіон», стадіон «Юність», школа вищої спортивної майстерності м. Миколаєва, надається фінансова підтримка громадській організації «Фізкультурно-оздоровчий клуб інвалідів «Вікторія», громадській організації «Муніципальний баскетбольний клуб «Миколаїв», громадській спілці «Муніципальний футбольний клуб «Миколаїв» та спортивним школам, які підпорядковані спортивним товариствам, а саме: ДЮСШ «Динамо», ДЮСШ «Спартак».

У спортивних школах міста Миколаєва на даний час тренуються 4790 юнаків та дівчат, фізкультурно-оздоровчою роботою охоплено 43358 осіб.

У 2017 році в місті Миколаєві було проведено 235 змагань з олімпійських видів спорту та неолімпійських видів спорту, проведено 150 навчально-тренувальних зборів, в яких взяли участь понад 18600 спортсменів.

У результаті виступів у 2017 році миколаївські спортсмени підіймалися на п’єдестали пошани чемпіонатів, кубків Європи, світу, України та міжнародних змагань.

Вперше вихованки ДЮСШ № 5 вибороли І місце в Чемпіонаті України з волейболу серед жіночих команд першої ліги і здобули право виступати в сезоні 2017-2018 рр. у Чемпіонаті України серед команд вищої ліги.

На кубку світу з кікбоксингу у розділі музичні вправи Юлія Кармалова посіла І місце та два ІІ місця.

На Всесвітніх іграх дві перемоги у веслуванні академічному на ергонометрах на 500 м здобули Антон Бондаренко та Олена Буряк – вихованці школи вищої спортивної майстерності.

ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

Миколаївську область згідно з розрахунками (за статистичними даними 1997-2014 років), проведеними ДСНС України, віднесено до областей з найвищим інтегральним показником небезпеки. При цьому в структурі небезпек переважають природні чинники.

Динаміка виникнення пожеж/подій/НС на території м. Миколаєва

Рік	Кількість			Загинуло, осіб	Врятовано, осіб
Рік	пожеж	подій	надзвичайних ситуацій	Загинуло, осіб	Врятовано, осіб
2013	750	84	2	38	141
2014	727	78	2	38	102
2015	88	69	1	5	69
2016	1036	101	1	9	115
Всього	3395	332	6	110	427

Упродовж чотирьох років (2013-2016 рр.) на території міста зареєстровано 6 надзвичайних ситуацій різного рівня, 332 небезпечні події, 3395 пожеж. Матеріальні збитки від пожеж щороку складають близько 16 мільйонів гривень.

Серед природних загроз найбільшу небезпеку становили процеси підтоплення, просідання ґрунту, карстові та зсувні процеси, комплексні гідрометеорологічні явища. За даними Миколаївської філії інституту „НДІпроектреконструкція”, на значній території м.Миколаєва внаслідок змін природної рівноваги у водному балансі територій, а також техногенних факторів, пов’язаних з втратами води з водоносних мереж, порушенням умов природного дренажу вод поверхневого та підземного стоку виникає інтенсивне підтоплення значних територій та об’єктів.

До інтенсивного підтоплення схильні Корабельний район, с.Тернівка, мкр. “Намив”, “Ліски”, райони вул.Космонавтів та пр.Миру.

Повністю обводнені райони Ш.Балка, смт. Горького, Кульбакине. Відмічається замокання фундаментів приватних та комунальних житлових будинків.

Гідрометеорологічні умови останніх років характеризувалися негативним впливом як короткочасної дії, так і тривалими процесами несприятливих умов. Особливість їх полягала у виникненні небезпечних та стихійних погодних явищ, які не досягали рівня надзвичайної ситуації, але за рахунок комплексної дії (насамперед протягом тривалого часу) негативно впливали на життєдіяльність людей та функціонування господарського комплексу міста. З кожним роком збільшується пожежонебезпечний період, який характеризується встановленням високої (4 класу) та надзвичайної (5 класу) пожежної небезпеки.

Продовжується активізація екзогенних геологічних процесів, з них найбільш небезпечними для життєдіяльності населення та об’єктів економіки, як і в попередні роки, залишаються зсуви, абразія, карстові процеси та підтоплення територій. На території мікрорайону Намив берегова лінія розмивається водами Бузького лиману та грунт змивається зливовими водами. Внаслідок ерозійних процесів та підмивання річкою Південний Буг схилів лівого берега відбувається їх руйнування в мікрорайоні Соляні, в тому числі в районі існуючого старого кладовища по вул. Береговій. По вул.Піщаній у мкр. Велика Корениха в м.Миколаєві зона впливу зсуву (утворення тріщин поверхні землі, тріщин у житлових будинках і будівлях) охоплює територію по схилу довжиною до 120 м і шириною 85-90 м площею 1 гектар.

У техногенній сфері загроза небезпеки посилюється високим рівнем фізичного та морального зносу основних засобів, обмеженим фінансуванням заходів безпеки, наявністю великої кількості потенційно небезпечних об’єктів та недосконалістю застосування технологічних процесів, недостатнім матеріально-технічним оснащенням органів управління та сил реагування на надзвичайні ситуації, які значно зменшились в умовах фінансово-економічної кризи.

Кількість потенційно небезпечних об’єктів (ПНО) та об’єктів підвищеної небезпеки (ОПН), розташованих в м. Миколаєві щороку невпинно зростає. Так, з 2013 року і до сьогодні їх кількість виросла на 23,55%.

Продовжується створення міської системи оповіщення. Протягом 2016 року встановлено обладнання в закладах освіти, будівлі виконкому міської ради, озвучені Велика та Мала Коренихи.

Всього встановлено 80 гучномовних пристроїв на суму 873 тис. грн. У 2017 році сплановано встановлення апаратури в закладах управління охорони здоров’я, будівлях адміністрацій районів міста, мікрорайонах Варварівка, Матвіївка, Тернівка в кількості 43 одиниць на суму 663 тис. грн.

Збільшено кількість вуличних гучномовців на 12 одиниць на зупиночних комплексах та місцях масового перебування людей (всього встановлено 164 шт.)

Робота комісії ТЕБ і НС м.Миколаєва спрямована на попередження НС. З початку року проведено 14 засідань - 5 чергових та 9 позачергових, на яких розглянуто 14 планових та 22 позапланових питання.

За зверненням комісії прийнято 13 рішень виконкому Миколаївської міської ради про видачу матеріального резерву на суму 450 тис. грн.

Матеріальний резерв міста, що складається з будівельних матеріалів, ПММ та обладнання, створено на суму 2,1 млн. грн.

Аварійно-рятувальне обслуговування 48 потенційно небезпечних об’єктів комунальної форми власності та території міста здійснюється 10 взводом ДВГРЗ ДСНС України.

За 9 місяців 2017 року здійснено виїздів — 768, в т.ч.: ліквідація аварійних дерев — 147, зняття бурульок, наледі — 4, надання допомогу бригадам ШМД — 25, обстеження провалів грунту — 4, демонтаж/монтаж конструкцій — 21/27, надання допомоги поліції — 90, забезпечення масових заходів — 23, забезпечення безпеки на воді —93, робота з небезпечними хімічними речовинами — 19. Врятовано життя 5 особам.

ОХОРОНА ПРИРОДНОГО НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

Основними екологічними проблемами міста Миколаєва є забруднення атмосферного повітря, акваторії Бузького лиману та річки Південний Буг, шумове забруднення, посилення екзогенних геологічних процесів (підтоплення, зсуви), збереження біорізноманіття на території міста, поводження з побутовими відходами та безпритульними тваринами.

Всі побутові відходи вивозяться на міський полігон ТПВ, що розташований за адресою: вул. Нова, 16, с. Весняне Миколаївського району. Полігон був організований в 1972 році, на даний час заповнений на понад 80%.

Водні об’єкти м. Миколаєва відчувають на собі значний антропогенний вплив, особливо води Бузького лиману, куди здійснюють скид зворотних вод 14 підприємств-водокористувачів. Найбільшим забруднювачем Бузького лиману є МКП «Миколаївводоканал».

Так, підприємством у води Бузького лиману скинуто у 2013 році - 25,95 млн. м 3 недостатньо очищених стічних вод, у 2014 – 22,10 млн. м 3, у 2015 – 18,99 млн. м 3 , у 2016 році - 20,10 млн. м 3.

Основними забруднювачами атмосферного повітря в м. Миколаєві є пересувні джерела, від яких надходить в середньому в 3,5 – 4 рази більше викидів, ніж від стаціонарних об’єктів. У місті до атмосфери потрапляє близько 35 тис. т на рік забруднюючих речовин, що у перерахунку на площу міста становить 135 т/км 2, а у співвідношенні з чисельністю населення – 70 кг/особу.

Серед небезпечних геологічних процесів місто найбільше потерпає від підтоплення, зсувів (мікрорайони Велика Корениха та Тернівка), абразійних процесів (берегова лінія мікрорайону Намив) тощо.

Ситуація з підтопленням територій по районах міста

*Підтоплена ділянка*	*Площа, кв.км*	*Стисла характеристика*
*Центральний район*
Тернівка (вулиці: Молодіжна, Аерофлотська, Вазова, Софіївська, Варненська, Слов’янська, Цілинна, Новоросійська, Левського, Пушкіна, Західна, Ветеранів, Східна, Володимира Станка, провулки: Воєнний, Мирний, Торговий, Дружний, Топольний)	2	700 приватних домоволодінь, 2128 мешканців
*Корабельний район*
Кульбакине (вул. Знаменська, вул. Райдужна, вул. Вокзальна, ЗОШ № 44)	0,81	120 приватних домоволодінь, 500 мешканців; 12 багатоповерхових будинків, 2500 мешканців, 542 учні та шкільного персоналу
Житловий масив в межах вул. Клечова балка – вул. Фонтанної, від вул. Степової до пр. Богоявленського	0,14	420 приватних домоволодінь, 1340 мешканців
Житловий масив по вул. Торговій, вул. Янтарній, вул. Ольшанців, вул. Академіка Патона в межах вулиць Рильського та Леваневського	0,6	80 приватних домоволодінь, 279 мешканців
Поглиблення та розчищення р. Вітовка, будівництво бетонного лотка закритого типу від пр. Богоявленського до р. Південний Буг, в тому числі проектні роботи		100 приватних домоволодінь
Широка Балка північно-східна частина приватного сектору	0,2	204 приватних домоволодіння, 510 мешканців
Південно-західна частина житлового масиву Широка Балка (вулиця Прибузька, провулки: 3 Братський, Широкий, Павлова, 1-й - 5-й Прибузький)	0,35	253 приватних домоволодіння, 707 мешканців
Парк «Богоявленський»	0,25
*Інгульський район*
сел. Горького	0,26	147 приватних домоволодінь, 1546 мешканців
Ст. Водопій		2 приватних будинки
Житловий масив по пров. 2 Троїцькому	0,045	11 приватних домоволодінь, 40 мешканців
*Заводський район*
Ліски (від проспекту Центрального до річки Південний Буг)	7,5	350 приватних домоволодінь, 1200 мешканців
Залізничне селище	0,05	350 приватних домоволодінь, 1200 мешканців
Робітниче селище Ялти

Протягом останніх років склалася складна ситуація із збільшенням кількості безпритульних тварин на вулицях міста, внаслідок чого значно зросла кількість звернень громадян до органів місцевого самоврядування щодо великої кількості безпритульних тварин та їх агресивної поведінки. За зверненнями мешканців міста у 2014 році було простерилізовано 470 безпритульних тварин (волонтерами міжнародної зоозахисної організації «Чотири лапи»), у 2015 – 1504, у 2016 році – 1605 собак, за 9 місяців 2017 року - 2004.

Щорічно розробляються проекти землеустрою щодо організації та встановлення меж зелених зон та проводиться інвентаризація зелених насаджень з оцінкою малих архітектурних форм на об’єктах благоустрою міста. У 2013 році розроблено 9 проектів землеустрою та проведено інвентаризацію для 7 об’єктів, у 2015 – розроблено 11 проектів та проведено інвентаризацію для 16 об’єктів, у 2016 році розроблено 16 проектів та проведено інвентаризацію для 17 об’єктів.

З метою підвищення рівня екологічної свідомості громадян постійно проводиться просвітницька робота та заходи з виховання екологічної культури. Так, у 2013 році було проведено 25 еколого-просвітницьких заходів та надруковано 60841 одиницю інформаційної продукції з питань екології, у 2014 – 14 заходів та 50260 одиниць друкованої продукції, у 2015 – 20 заходів та 40494 одиниці друкованої продукції, у 2016 -13 заходів та 31227 одиниць друкованої продукції.

ЕЛЕКТРОННЕ ВРЯДУВАННЯ

Електронне врядування має декілька напрямків: електронна взаємодія органів влади, доступ до даних, електронні послуги, електронна участь громадян в управлінні тощо. Воно означає автоматизацію процесів обміну документів між відомствами. Ті самі документи можуть використовуватись декілька разів. Також це зробить систему управління більш прозорою, забезпечить відкритий доступ до даних, а тому підвищить довіру громадян, зекономить час, зусилля, дозволить отримувати необхідні дані чи послуги у режимі 24/7, уникнути паперової тяганини та бюрократії. Крім того, спростить систему управління.

Наразі триває удосконалення інформаційних технологій, впровадження електронних сервісів електронного урядування у виконавчих органах Миколаївської міської ради, підпорядкованих установах та підприємствах комунальної власності.

Впроваджені сервіси: «Відкриті дані», «Громадський бюджет», «Тендерні закупівлі» - спеціальні розділи на сайті Миколаївської міської ради. Сервіси мають на меті ознайомлення громади з наборами даних виконавчих органів Миколаївської міської ради. Громадський бюджет – інструмент прямої демократії, за допомогою якого мешканці міста залучаються до розподілу частини міського бюджету. Головна мета функціонування системи державних закупівель визначається необхідністю забезпечення ефективного використання бюджетних коштів при розвитку конкуренції, прозорості та відкритості організації процесу закупівель.

Система внутрішнього електронного документообігу, що охоплює усі етапи від створення документів до відправлення, запроваджена у виконавчому комітеті Миколаївської міської ради, департаменті енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради, комунальній установі Миколаївської міської ради «Центр енергоефективності м.Миколаєва», управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, управлінні капітального будівництва Миколаївської міської ради. Загальна кількість підключених користувачів за жовтень склала 258 осіб, включно із приймальнями та керівниками структурних підрозділів виконавчих органів Миколаївської міської ради, адміністрацій та комунальних установ. На меті – підключення до системи електронного документообігу Миколаївської міської ради, підпорядкованих установ та підприємств комунальної власності та об’єднання із системою електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ).

1.2. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ

v погіршення суспільно-політичної та економічної ситуації в країні, девальвація національної валюти;

v непередбачуваність державної бюджетної та податкової політики, часті щорічні зміни законодавства та передача нових видаткових повноважень на місцевий рівень без одночасної передачі фінансового ресурсу;

v наявність заборгованості по платежах до бюджету;

v наявність заборгованості із виплати заробітної плати та стрімке її зростання;

v недостатність надання фінансово-кредитної допомоги суб’єктам господарювання;

v зростання тарифів на енергоносії, житлово-комунальні послуги;

v незадовільний технічний стан об’єктів міської комунальної власності, які часто неконкурентоспроможні порівняно з об’єктами на вторинному ринку;

v незадовільний технічний стан житлового фонду та його несвоєчасне оновлення;

v незадовільний транспортно-експлуатаційний стан доріг, мостів;

v зношеність рухомого складу міського електротранспорту;

v відсутність сміттєпереробного або сміттєспалювального комплексу, необхідність реконструкції полігону побутових відходів;

v відсутність місця поховання на міських кладовищах;

v негативний стан основних демографічних показників;

v перевантаження наповнюваності груп дошкільних навчальних закладів дітьми;

v недостатнє фінансування перспектив розвитку системи освіти, охорони здоров’я, культури та спорту.

2. ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО розвитку В СЕРЕДНЬОСТРОКОВОМУ ПЕРІОДІ

ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ В СЕРЕДНЬОСТРОКОВОМУ ПЕРІОДІ

1. ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВИМИ ТА МАТЕРІАЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ

1.1.БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА

Пріоритети:

р забезпечення виконання бюджету міста у відповідності до затверджених показників;

р активізація роботи виконавчих органів міської ради, податкових та інших контролюючих органів із залучення коштів до бюджету міста, у тому числі щодо зменшення податкового боргу;

р залучення фінансових ресурсів державного бюджету, донорських коштів та здійснення муніципальних запозичень до бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету для виконання інвестиційних проектів;

р застосування програмно-цільового методу, зосередженість на результатах, які мають бути досягнуті внаслідок виконання програм;

р оптимізація мережі закладів соціально-культурної сфери, удосконалення їх структури і функцій та зміцнення матеріально-технічної бази бюджетних установ;

р забезпечення своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ міста та розрахунків за спожиті енергоресурси установами, що утримуються за рахунок коштів міського бюджету;

р проведення заходів з енергозбереження та енергоефективності;

р першочергове спрямування коштів на заходи невідкладного характеру, завершення будівництва, капітального ремонту, реконструкції та реставрації, реалізацію економічно ефективних інвестиційних проектів;

р підвищення рівня прозорості бюджетного процесу, створення умов для участі мешканців міста в бюджетному процесі для задоволення їх потреб.

Головна мета - формування достатніх фінансових ресурсів для реалізації заходів міських програм, підвищення ефективності використання бюджетних коштів і посилення фінансової дисципліни, спрямування коштів на фінансування пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку міста.

Головні

проблеми

р наявність податкового боргу до бюджету міста, заборгованості по заробітній платі;

р збитковість підприємств комунальної форми власності;

р непередбачуваність державної бюджетної та податкової політики, часті щорічні зміни законодавства та передача нових видаткових повноважень на місцевий рівень без одночасної передачі фінансового ресурсу;

р недостатній рівень впровадження енергоефективних і енергоощадних технологій на підприємствах комунального господарства, у житлових будинках та бюджетних закладах;

р відсутність місцевої політики у сфері фінансування інвестиційних проектів з можливістю отримання низьковідсоткових довгострокових кредитів.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2018-2020 роки

Заходи	Термін виконання	Відповідальний за виконання	Очікуваний результат
Доведення до органів стягнення планових показників розпису доходів бюджету міста, а також змін до них	січень 2018 року	департамент фінансів ММР	виконання планових показників доходів
Організація проведення конкурсу на розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитах (за наявності відповідного пункту в рішенні про міський бюджет)	І квартал 2018 року	департамент фінансів Миколаївської міської ради	ефективне управління фінансовими ресурсами та наповнення бюджету
Проведення роботи з виявлення фактів самовільного зайняття земельних ділянок та використання землі без правовстановлюючих документів; врегулювання земельних відносин при оформленні земельних ділянок для встановлення споруд некапітального типу (МАФ) шляхом встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності міста; налагодження ефективної роботи по проведенню аукціонів із продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення	постійно	управління земельних ресурсів ММР	виконання вимог законодавства, наповнення дохідної частини бюджету
Забезпечення постійного контролю за своєчасністю здійснення платежів за тимчасове користування місцями розміщення зовнішньої реклами відповідно до укладених договорів. У випадках систематичної несплати платежів застосовувати право щодо анулювання дозволів на розміщення зовнішньої реклами та розірвання договорів	постійно	управління містобудування та архітектури ММР	виконання вимог законодавства, наповнення дохідної частини бюджету
Забезпечення повноти укладання договорів та сплати пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Миколаєва	постійно	управління містобудування та архітектури ММР	виконання вимог законодавства, наповнення дохідної частини бюджету
Забезпечення контролю своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ міста та розрахунків за спожиті енергоресурси установами, що утримуються за рахунок коштів міського бюджету	постійно	головні розпорядники бюджетних коштів	виконання вимог законодавства
Реалізація міської програми «Громадський бюджет м.Миколаєва» на 2017-2020 роки	протягом року	департамент економічного розвитку ММР, виконавці програми	активізація участі громадян міста у прийнятті рішень щодо розподілу частини міського бюджету
Розширення та систематичне поповнення бази даних для візуалізації міського бюджету на сайті міської ради у проекті «Відкритий бюджет»	щокварталу	департамент фінансів ММР, головні розпорядники бюджетних коштів	забезпечення прозорості міського бюджету
Вжиття заходів на виконання доручень виборців за пропозиціями міського голови та депутатів міської ради за рахунок коштів міського бюджету	протягом року	управління аппарату ММР, департамент фінансів ММР, головні розпорядники бюджетних коштів	виконання доручень виборців, зростання довіри до влади

1.2. УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

Пріоритети:

р здійснення ефективного управління майном комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва та збільшення обсягів надходжень до бюджету міста від використання об’єктів комунальної власності;

р досягнення балансу інтересів: орендодавців щодо максимізації доходів від оренди комунального майна, орендарів щодо можливості користування комунальним майном для здійснення підприємницької діяльності;

р аналіз показників фінансової діяльності підприємств комунальної власності міста.

Головна мета - забезпечення реалізації місцевої політики у сфері управління комунальною власністю.

Головні

проблеми

р незадовільний технічний стан об’єктів міської комунальної власності, які часто не конкурентоспроможні порівняно з об’єктами на вторинному ринку;

р невідповідність діючого Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 20.10.2011 № 10/15, вимогам чинного законодавства в частині проведення процедури передачі майна в оренду, скорочення кількості документів, які додаються до заяви на оренду майна, та перегляду орендних ставок;

р скорочення термінів оплати за придбаний об’єкт з 2 місяців до 1 дня;

р збільшення суми витрат на проведення невід’ємних поліпшень з 25% від балансової вартості до 25% від ринкової вартості, що значно удорожчує витрати покупця під час приватизації комунального майна;

р зниження вартості об’єктів на вторинному ринку;

р відсутність економічно вигідного кредитування.

Заходи	Термін виконання	Відповідальний за виконання	Очікуваний результат
Залучення суб’єктів підприємницької діяльності до процесу приватизації	протягом року	управління комунального майна ММР	збільшення надходження коштів від приватизації до міського бюджету
Прийняття нової редакції Положення про оренду територіальної громади міста Миколаєва	перше півріччя 2018 року	управління комунального майна ММР	збільшення внаслідок вдосконалення та спрощення процедури передачі майна в оренду кількості договорів оренди та надходжень до міського бюджету; - мінімізація корупційних можливостей через забезпечення рівності прав претендентів на оренду майна територіальної громади міста Миколаєва
Виготовлення технічної документації та право- установчих документів	протягом року	управління комунального майна ММР	врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання; прискорення процесу передачі житлових будинків ОСББ
Впровадження програмно-апаратного комплексу “Миколаїв-Майно”, “ АРМ-Оренда ”	протягом року	управління комунального майна ММР	ефективне використання та облік комунального майна
Ведення реєстру нерухомого майна міської комунальної власності	протягом року	управління комунального майна ММР	впорядкування об’єктів комунальної власності міста, прозорість обліку комунального майна територіальної громади міста
Прийняття нової редакції Порядку списання майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м.Миколаєва	протягом року	управління комунального майна ММР	вдосконалення процедури списання комунального майна

1.3. УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ

Пріоритети

р створення сприятливих умов для залучення вітчизняних та іноземних інвесторів у сферу торговельного, готельного, транспортного та іншого капітального будівництва, зовнішнього облаштування територій, рекреаційну діяльність, реконструкцію неефективних виробництв шляхом надання земельних ділянок із земель комунальної власності у довгострокову оренду з правом продовження строків користування земельною ділянкою або з правом її викупу;

р стимулювання розвитку ринку земель населених пунктів шляхом надання інвесторам широкого вибору можливостей придбання земельних ділянок із земель комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності;

р впровадження прозорих і конкурентних процедур відчуження земель;

р збільшення надходжень до міського бюджету за користування землею комунальної власності;

р ефективне та раціональне використання земель комунальної власності;

р удосконалення системи управління земельними ресурсами комунальної власності міста;

р збереження на рівні 2017 року (215,8 млн.грн.) надходжень до бюджету від плати за землю;

р підготовка лотів для продажу прав на земельні ділянки із земельних торгів.

Головна мета - забезпечення реалізації державної та місцевої політики у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства України.

Головні

проблеми

р недосконалість та невідповідність у нормах земельного законодавства (не передбачено зобов’язання щодо обов’язковості оформлення правових документів на землю та строки їх оформлення або переоформлення);

р відсутність інвентаризації земель комунальної власності;

р затримка в оформленні правовстановлюючих документів на земельні ділянки, наслідками чого є недоотримання бюджетом міста коштів від сплати орендної плати за землю;

р зменшення купівельної спроможності фізичних та юридичних осіб.

Заходи щодо забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Миколаєва на 2018-2020 роки

Зміст заходу

Термін виконання

Відповідальний за виконання

Очікуваний результат

Своєчасне укладання договорів оренди землі, договорів про встановлення особистого строкового сервітуту

постійно