МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

21 грудня 2017                                                                                    № 32/14

Про затвердження Програми "Сприяння

оборонній і мобілізаційній готовності

міста Миколаєва на 2018–2020 роки"

З метою вдосконалення координації дій та забезпечення спільних заходів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, районних військових комісаріатів міста Миколаєва з питань організації і ведення на території міста військового обліку, здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та територіальної оборони, підготовки і проведення приписки юнаків до призовних дільниць та проведення призову громадян України на строкову військову службу, а також задля підвищення готовності органів управління до проведення мобілізації на території міста Миколаєва, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму "Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва на 2018-2020 роки" (далі – Програма, додається).

2. Відділу з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради (Кондратьєву) щороку до 01 лютого інформувати постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики про виконання заходів Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Малікіна), першого заступника міського голови Дадівєріна А.Д.

Секретар міської ради                                                                         Т.В. Казакова

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення  міської ради

від  21 грудня 2017

№  32/14

П Р О Г Р А М А

«Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва

  на 2018-2020 роки»

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Підвищення обороноздатності України і боєздатності її Збройних Сил – одне з найважливіших державних завдань, а захист Вітчизни є обов'язком громадян України, як визначено статтями 17 та 65 Конституції України.

Виходячи із сучасних воєнно-політичних умов, очевидною необхідністю стає підтримання належного рівня військово-патріотичного виховання молоді, створення умов для підготовки громадян до військової служби, набуття необхідних знань і навичок особовим складом підрозділів територіальної оборони, підготовка органів управління заходами мобілізації в особливий період.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради в межах наданих повноважень плідно співпрацюють з військовими комісаріатами міста з напрямку оборонної і мобілізаційної роботи, а фінансування заходів Програми "Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва на 2013-2017 роки" протягом її дії дозволило військовим комісаріатам міста успішно організовувати та виконувати завдання щодо приписки юнаків до призовних дільниць, призову громадян України на строкову військову службу, забезпечити відповідно до Указів Президента України важливі завдання з проведення заходів часткової мобілізації, здійснити перевезення військовозобов'язаних і призовників, вжити заходів стосовно забезпечення агітації і рекламування військової служби за контрактом та підняття престижу військової служби у цілому, сприяло відновленню системи військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях міста, вдосконаленню системи оповіщення, збору та відправки мобілізаційних ресурсів в особливий період.

Водночас, існують проблемні питання, які заважають організації та якісному виконанню завдань і заходів оборонної роботи та мобілізаційної підготовки на території міста, а саме:

- недостатній рівень підготовки органів управління та у цілому системи управління заходами мобілізації в особливий період, організації їх взаємодії з питань оповіщення, збору та відправки мобілізаційних ресурсів;

- дефіцит необхідних для організації і ведення військово-облікової та призовної роботи бланків, інших формалізованих документів, канцелярських товарів;

- відсутність матеріально-технічного забезпечення заходів з навчання і тренування особового складу загонів територіальної оборони міста;

- невирішеність питань щодо транспортного забезпечення заходів з оповіщення військовозобов'язаних та призовників, доставки їх до пунктів збору, військових частин та місць проведення навчань (тренувань).

Вирішенню зазначених проблем може сприяти тільки організовані спільні дії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування міста та органів військового управління за умови фінансового забезпечення заходів через відповідну цільову програму.

Враховуючи те, що, крім раніше встановлених, протягом 2015-2017 років для органів військового управління, органів виконавчої влади та місцевого само-врядування визначені додаткові відповідальні завдання з питань підготовки і мобілізації в особливий період людських та транспортних ресурсів, організації територіальної оборони на території міста, за ініціативою Миколаївського обласного військового комісаріату, районних військових комісаріатів міста Миколаєва, на підставі уточнених обсягів завдань та проведених розрахунків щодо їх фінансового забезпечення, відповідно до положень статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 38, 43 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», статей 3, 15 Закону України «Про оборону України», статей 7, 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указів Президента України від 25.10.2002                № 948/2002  «Про  Концепцію  допризовної підготовки і військово-патріотично-го виховання молоді», від 23.09.2016 № 406/2016 «Про Положення про територіальну оборону України», розроблено Програму «Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва на 2018-2020 роки» (далі – Програма).

Паспорт Програми наведено у додатку 1.

РОЗДІЛ 2. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є забезпечення організованого проведення заходів та якісного виконання завдань з напрямку оборонної роботи і мобілізаційної підготовки, а саме:

- вдосконалення системи військового обліку громадян України на території міста, забезпечення функціонування Єдиного державного реєстру військово-зобов’язаних;

- сприяння районним військовим комісаріатам міста у створенні матеріально-технічної бази підготовки міських загонів територіальної оборони, підтримання їх готовності до ведення оборони міста;

- вирішення проблем транспортного забезпечення заходів оборонного і мобілізаційного призначення місцевого значення;

         - забезпечення належного рівня взаємодії органів управління заходами мобілізації, вдосконалення системи оповіщення, збору та відправки мобілізацій-них ресурсів на території міста під час мобілізації;

- підвищення рівня мобілізаційної підготовки підприємств, установ, закладів та організацій міста до проведення мобілізації;

- забезпечення заходів районних військових комісаріатів міста з обліково-призовної роботи, мобілізаційної підготовки та організації територіальної оборони;

         - формування у громадян високої патріотичної свідомості, національної гідності, готовності до виконання громадського і конституційного обов’язку щодо захисту національних інтересів України;

- здійснення заходів щодо створення належних умов з технічного захисту інформації, що має гриф обмеження доступу, оптимізація документообігу.

РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

         Основними завданнями Програми є:

- забезпечення організованого проведення приписки громадян України до призовних дільниць та призову громадян України на строкову військову службу;

- підготовка системи оповіщення, збору і відправки мобілізаційних ресурсів, особового складу органів управління заходами мобілізації до роботи в особливий період;

- забезпечення роботи районних військових комісаріатів міста з організації і проведення професійної підготовки загонів територіальної оборони;

- транспортне забезпечення перевезень військовозобов'язаних і призовни-ків до пунктів збору і проведення навчань під час проведення призовних кампаній та навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів;

- забезпечення військових комісаріатів міста необхідною бланковою продукцією та канцелярськими приладами;

- проведення заходів щодо військово-патріотичного виховання громадян України та підняття престижу військової служби;

- здійснення заходів щодо захисту приміщень, призначених для зберігання та роботи з документами, що мають гриф обмеження доступу.

Завдання і заходи Програми наведено у додатку 2.

РОЗДІЛ 4. ШЛЯХИ ТА СПОСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

З метою розв’язання визначених у Програмі проблем необхідно забезпечити:

- планування і скоординовану роботу виконавчих органів Миколаївської міської ради, військових комісаріатів міста, військових частин гарнізону, інших структур державної виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які залучаються до проведення оборонних і мобілізаційних заходів та заходів військово-патріотичного спрямування;

- забезпечення на території міста ведення вiйськового облiку вiйськово-зобов’язаних i призовникiв, бронювання вiйськовозобов’язаних на перiод мобiлi-зацiї та на воєнний час та здійснення необхідного контролю за його станом;

- забезпечення потреб військових комісаріатів міста з питань організації і проведення обліково-призовної роботи, приписки юнаків до призовних дільниць  та призову громадян України на строкову військову службу;

- відбір та укомплектування органів управління заходами мобілізації особовим складом, організація їх навчання (тренувань) щодо дій в особливий період;

- передбачення через фінансування заходів Програми оплати транспортних перевезень військовозобов'язаних і призовників під час проведення призовних кампаній та  навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів;

- сприяння військовим частинам та установам гарнізону у виготовленні і розміщенні рекламних матеріалів щодо військової служби за контрактом та військово-патріотичного напрямку;

- залучення підприємств, установ, громадських організацій, засобів масової інформації до роз'яснювальної роботи з населенням міста щодо зниження рівня ухилення громадян від служби в Збройних Силах України, підвищення рівня виховної роботи з призовниками, військовозобов’язаними, їх батьками, членами сімей, керівниками підприємств, установ і організацій, де вони працюють.

РОЗДІЛ 5. СТРОКИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

         Програма розрахована на період з 2018 до 2020 року включно і виконується в один етап.

         Початок дії Програми: січень 2018 року, закінчення: грудень 2020 року.

РОЗДІЛ 6. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету за його можливості, а також спонсорських коштів та інших джерел, надходження яких не заборонено чинним законодавством України.

                   РОЗДІЛ 7. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Координація роботи по виконанню заходів Програми здійснюється адміністраціями районів Миколаївської міської ради та відділом  з організації оборонної і мобілізаційної  роботи   та  взаємодії  з  правоохоронними органами   Миколаївської міської ради.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики.

Відділ з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради щороку до 01 лютого, що настає за звітним періодом, надає звіт про виконання заходів Програми та цільове використання коштів в обсягах фінансування заходів Програми постійній комісії міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики.

                  РОЗДІЛ 8. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Реалізація Програми сприятиме:

- забезпеченню ефективної реалізації державної політики у сфері оборо-ноздатності держави, налагодженню дієвої співпраці органів місцевого само-врядування, органів військового управління з оборонних і мобілізаційних питань;

- вдосконаленню системи управління заходами мобілізації, оповіщення, збору та відправки мобілізаційних ресурсів в особливий період;

- забезпеченню підготовки та роботи системи оповіщення, збору та відправки мобілізаційних ресурсів в особливий період;

- вдосконаленню роботи військово-облікових і мобілізаційних органів, створених на території міста;

- створенню органів управління територіальною обороною міста, підвищенню професійної підготовки загонів територіальної оборони;

- забезпеченню заходів з проведення призову військовозобов’язаних на навчальні, навчально-перевірочні збори та під час мобілізації;

- своєчасному та якісному проведенню приписки громадян України до призовних дільниць та їх призову до лав Збройних Сил України;

- забезпеченню заходів з технічного захисту інформації, що має гриф обмеження доступу, оптимізації документообігу;

- інформуванню населення щодо правил військового обліку та умов проходження військової служби у Збройних Силах України.

____________________________________________________________

                                                                                                                           Додаток 1

                                                                                                                           до Програми

                                                 П А С П О Р Т

   Програми «Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва

на 2018-2020 роки»

1. Програму затверджено рішенням міської ради _____________________ .

2. Ініціатор розроблення Програми: Миколаївський обласний військовий комісаріат, районні військові комісаріати міста Миколаєва.

3. Розробник: відділ з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради.

4. Співрозробник: Центральний районний військовий комісаріат міста Миколаєва.

5. Відповідальний виконавець: відділ з організації оборонної і мобілізацій-ної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради.

6. Співвиконавці:

- адміністрації районів Миколаївської міської ради;

- районні військові комісаріати міста Миколаєва.

7. Термін виконання: початок – січень 2018 року, закінчення – грудень 2020 року.

8. Обсяги та джерела фінансування: кошти міського бюджету та інші джерела, надходження яких не заборонено чинним законодавством України.

               ____________________________________________________________________

Додаток 2

до Програми

ПЕРЕЛІК

   завдань і заходів Програми «Сприяння оборонній і мобілізаційній готовності міста Миколаєва на 2018-2020 роки»

та орієнтовні обсяги їх фінансування

                                                                                                                          - 2 -

                                                                                                                              - 3 -

                                                                                                                           - 4 -