МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
14.12.2001 N 36/29
Про хід виконання рішення
міської ради від 10.12.99
N 15/5 "Про Концепцію
екологічного розвитку
м.Миколаєва в ХХІ столітті"
(ВН.ДОПОВН. №10/14 27.02.03)
Заслухавши звіт голови робочої групи зі стійкого розвитку
м.Миколаєва - першого заступника міського голови з питань діяль-
ності виконавчих органів ради Балакірева М.В. про хід виконання
рішення міської ради від 10.12.99 N 15/5 "Про Концепцію еко-
логічного розвитку м.Миколаєва в ХХІ столітті", враховуючи ви-
моги стандарту ДСТУ ІSO 14001-97 "Системи управління навко-
лишнім середовищем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх
застосування", керуючись ст.ст.33, 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію голови робочої групи Балакірева М.В. про хід
виконання рішення міської ради від 10.12.99 N 15/5 "Про Кон-
цепцію екологічного розвитку м.Миколаєва в XXІ столітті" взяти
до відома.
2. Згідно з вимогами стандарту ДСТУ ІSO 14001-97 "Системи
управління навколишнім середовищем. Склад та опис елементів і
настанови щодо їх застосування" та враховуючи пропозиції гро-
мадськості міста, затвердити Екологічну політику м.Мико-
лаєва (Додаток).
3. Усім управлінням і відділам міськвиконкому в подальшій
роботі керуватися Екологічною політикою міста Миколаєва.
4. У зв'язку із затвердженням Екологічної політики м.Мико-
лаєва рішення міської ради від 10.12.99 N 15/5 вважати таким,
що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на
постійну комісію міської ради з питань охорони навколишнього
середовища (Літвак С.М.).
Міський голова В.Д.Чайка
Додаток
до рішення міської ради
від 14.12.2001 N 36/29
ЕКОЛОГІЧНА ПОЛІТИКА м.МИКОЛАЄВА
ВСТУП
У січні 1999р. м.Миколаїв, в особі Миколаївського міськви-
конкому, одним із перших в Україні підписав Аальборзьку Хартію і
включився в кампанію по стійкому розвитку великих і малих євро-
пейських міст, взявши на себе зобов'язання за активною участю
громадськості розробити і прийняти стратегічний план дій на ХХІ
століття для досягнення стійкого розвитку. 10 грудня 1999 року
Миколаївська міська рада прийняла Концепцію екологічного роз-
витку м.Миколаєва в ХХІ столітті й Місцевий план дій на ХХІ
століття, які були розроблені за активною участю понад 40 ти-
сяч представників міської громади і попередньо погоджені з нею
шляхом проведення загальних слухань на загальноміському еко-
логічному форумі 7 грудня 1999 року. Прийнявши ці документи,
Миколаїв став першим містом України, яке має свою екологічну
політику, що було відзначено на семінарі Асоціації міст України
з питань екологічної політики на міському рівні, який пройшов
26-27 квітня 2000 року в м.Миколаєві. Відповідно до розпоряд-
ження міського голови від 02.03.2000 N 95р, з метою виконання
міжнародних зобов'язань м.Миколаєва, подальшого розвитку Кон-
цепції та її виконання була створена постійна робоча група, яка
виконує роботу в тісному контакті з міською громадою. З метою
поглиблення цієї роботи в лютому 2000 року Миколаївський
міськвиконком включився до Ініціативи по загальноєвропейських
індикаторах, підписавши відповідну угоду.
Необхідно зазначити, що Екологічна політика міста Мико-
лаєва і Місцевий план дій на ХХІ століття не є догмою навіть
після прийняття міською радою, а вимагають постійного вдоскона-
лення і корегування, які повинні також погоджуватися з гро-
мадськістю.
ВИКЛАД ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ
Метою Екологічної політики є вироблення таких стратегічних
напрямків екологічного розвитку міста, які дозволять досягнути
стійкого розвитку і при одночасному розв'язанні екологічних
проблем створять нові робочі місця, забезпечать здорове навко-
лишнє середовище, знизять захворюваність від екологічних чин-
ників, дозволять досягнути якісно нового рівня життя городян і
будуть обов'язково враховуватися в подальшому плануванні
соціально-економічного розвитку Миколаєва в ХХІ столітті.
Основою Екологічної політики, як єдиного задуму еко-
логічного розвитку міста, є стійкий розвиток. Це багатогранне
поняття, що означає гармонійний розвиток економіки, соціальної
сфери і навколишнього середовища в нерозривному взаємозв'язку.
У кінці ХХ століття стало ясно, що без розв'язання проблем нав-
колишнього середовища неможливий стійкий розвиток суспільства в
цілому, бо від стану навколишнього середовища залежить рівень
якості життя людей, їх здоров'я і довголіття. Стійкий розвиток
означає розвиток без заподіяння збитку основним екологічним,
соціальним й економічним процесам, причому не завдає шкоди еко-
логічним і суспільним системам, від яких ці процеси залежать,
тобто нинішні покоління використовують ресурси навколишнього
середовища, не зашкоджуючи майбутньому. Мова йде про досягнення
змін загальної картини виробництва і споживання, здатної забез-
печити всіх людей, які проживають нині та житимуть у майбут-
ньому, достатньою кількістю соціальних й економічних послуг у
межах, заданих умовами навколишнього середовища.
Екологічна політика - це процес розвитку місцевої політики
з метою досягнення стійкого розвитку. Вона дає шанс міській
владі розвивати більш інтегрований підхід до екологічних, еко-
номічних і соціальних завдань, а також працювати в демократич-
ному партнерстві з жителями Миколаєва саме таким чином, який в
перспективі є взаємовигідним. Кидаючи виклик традиційним підхо-
дам, структурам і процедурам, Екологічна політика проводить та-
ким чином реформу управління. Керуючись Екологічною політикою,
міська влада отримує можливість більш стійко управляти як
своїми власними структурами, так і всією міською територією.
Для міської влади прийняття і реалізація Екологічної
політики означає:
- зобов'язання щодо постійного покращання стану навко-
лишнього середовища і запобігання його забрудненню;
- зобов'язання відповідно до природоохоронного законодавс-
тва, нормативно-правових актів і міжнародних зобов'язань, за
які міськвиконком несе відповідальність;
- інтегрування цілей стійкого розвитку в політику і
діяльність місцевої влади;
- підвищення обізнаності та освіченості жителів;
- консультації з населенням і залучення його до процесу
міського планування;
- партнерство з громадськістю;
- оцінку, моніторинг та інформування про прогрес у напрям-
ку стійкості.
Аналіз пропозицій до Місцевого плану дій на ХХІ століття,
який проводився з урахуванням повторюваних конкретних пропо-
зицій і збігу думок органів влади та громадськості, дозволив
визначити пріоритетні напрямки й способи їх реалізації.
ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ ЕКОЛОГІЧНОГО РОЗВИТКУ
Основними стратегічними напрямками екологічного розвитку
міста є:
- реконструкція водно-каналізаційного господарства;
- утилізація побутових і промислових відходів;
- розвиток громадського транспорту та велоруху;
- реконструкція дорожньо-транспортного господарства;
- комплексний благоустрій міста;
- екологічне виховання та освіта;
- екологічне управління містом;
- раціональне землекористування;
- придбання екологічно чистих товарів і послуг.
СПОСОБИ РЕАЛІЗАЦІЇ НАПРЯМКІВ
Конкретні заходи містяться в Місцевому плані дій на ХХІ
століття. Екологічна політика міста виходить з наявності жорс-
тких фінансових обмежень, в яких знаходиться міська влада і які
будуть зберігатися ще досить тривалий період часу. Тому в перші
5-10 років розвиток повинен здійснюватися за рахунок внутрішніх
міських резервів та інвестиційних проектів.
Аналіз ситуації, що склалася в місті, з урахуванням світо-
вого досвіду, показує, що до числа недостатньо вживаних або не-
вживаних резервів відносяться:
- тверді побутові відходи, які при спаленні на сміттєспа-
лювальному заводі можуть покривати значну частину потреби міста
в теплі та електроенергії, а також можуть окремо збиратися
(наприклад, папір) і вторинно перероблятися;
- водоспоживання, яке може бути значно скорочене за раху-
нок установлення приладів обліку всім споживачам, корегування
нормативів водоспоживання і ціни на воду, при цьому буде значно
скорочена кількість господарсько-побутових стічних вод;
- водорозподіл і водовідведення, які на цей час недостатньо
досконалі і тому енергоємні;
- тепло стічних каналізаційних вод;
- брикетоване паливо з органічних відходів рослинного поход-
ження для котельних замість вугілля;
- зниження витрат на опалення будівель, за рахунок усунен-
ня теплових витоків;
- переробка опалого листя і зрізаних гілок на компост з
подальшою його реалізацією як добрива;
- удосконалення системи управління містом;
- землекористування.
Необхідно зазначити, що важливим, але недооціненим до цьо-
го часу, резервом є екологічне виховання та освіта. Належне
екологічне виховання з раннього віку дозволить виховати по-
коління, не схильне до вандалізму (усунення наслідків якого ви-
магає значних витрат міських коштів) і готове до виконання но-
вих міських програм.
Частина вищеперерахованих резервів може бути використана
за умови залучення значних інвестицій (наприклад, будівництво
сміттєспалювального заводу, реконструкція міськводоканалу),
а інша частина (наприклад, установлення приладів обліку водоспо-
живання, муніципальний збір відходів паперу, переробка опалого
листя на компост, заміна вугілля на брикетоване паливо з
відходів рослинного походження) їх не вимагає.
ІНДИКАТОРИ СТІЙКОГО ЕКОЛОГІЧНОГО РОЗВИТКУ
Індикаторами стійкого розвитку є:
1.Задоволеність населення - відсоток городян, які задово-
лені станом навколишнього середовища в м.Миколаєві.
2.Фінансування екологічних проблем - відсоток бюджетних та
інших коштів, направлених протягом року на вирішення еко-
логічних проблем міста.
3. Пасажирські перевезення - кількість пасажирів, перевезе-
них міським електротранспортом протягом року та їх частка в за-
гальноміських перевезеннях всіма видами транспорту.
4. Доступність громадських зон відпочинку - відсоток площ
зелених насаджень у загальноміській території та відсоток горо-
дян, які мешкають на відстані менше 500м від громадських зелених
зон.
5. Якість атмосферного повітря - кількість перевищень до-
пустимих концентрацій на рік кожної із вибраної забруднюючої
речовини (окис вуглецю, азоту двоокис, сірчаний ангідрид, зва-
жені речовини, пил та ін.).
6. Шумове забруднення - відсоток населення, який піддається
впливу високого рівня екологічного шуму, та рівні шуму на окре-
мих ділянках міської території.
7. Якість поверхневих вод - результати аналізів поверхневих
вод на хімічне й бактеріологічне забруднення Південного Бугу та
Інгулу в межах міста, зокрема на міських пляжах.
8. Якість питної водопровідної води - відсоток проб, які
відповідають стандарту.
9. Використання природних ресурсів - середнє споживання
питної води, гарячої води, електроенергії, газу, теплової
енергії на одного мешканця міста на добу (у рік).
10. Стійкість землекористування - відсоток урбанізованої,
захищеної території, густота населення на урбанізованій тери-
торії; кількість запущених і забруднених земель; відсоток ново-
го будівництва в зелених зонах, на запущених та забруднених зем-
лях; відсоток нової забудови в зелених зонах, на запущених та
забруднених землях; площа оновлених будівель, які раніше були
занедбаними; освоєння запущених земель для спільного користуван-
ня, очищення забруднених земель.
11. Стійкість управління навколишнім середовищем - відсо-
ток організацій, які здійснюють процедури екологічного менедж-
менту.
12. Здоров'я городян - показники захворюваності, які обумов-
лені станом навколишнього середовища: холерою, вірусним гепати-
том, кишковими розладами та ін.
13. Продукція, що сприяє стійкості - відсоток сертифікова-
ної продукції в загальному споживанні.
14. Тварини в місті - кількість бездомних собак у серед-
ньому за рік.
Індикатор N 1 вимірюється 1 раз на 3-5 років опитуванням
0,25% загального населення міста, але не менше 1000 осіб у всіх
районах міста пропорційно їх населенню. Індикатори NN 5,6,7
вимірюються регулярно по нормативах відповідних контролюючих
організацій з щорічним узагальненням результатів. Решта індика-
торів вимірюється один раз на рік. Результати публікуються в
щорічному звіті в ЗМІ порівняно з попереднім періодом.
ОЦІНКА ТА ІНФОРМУВАННЯ ПРО ПРОГРЕС У НАПРЯМКУ СТІЙКОСТІ
Шляхом контролю за виконанням Місцевого плану дій і за до-
помогою індикаторів міськвиконком проводить щорічну оцінку
ефективності зроблених зусиль і визначає відстань до мети.
Оцінка у вигляді звіту публікується в ЗМІ.
Такий підхід дозволить кожному ясно зрозуміти стан справ.
МІСЦЕВИЙ ПЛАН ДІЙ НА ХХI СТОЛIТТЯ
1. КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО
ВОДОПОСТАЧАННЯ
1.Реконструкція водно-каналізаційного господарства.
2.Установлення водолічильників у всіх квартирах, приватних
будинках, установах і т.д. з метою економії водних ресурсів
(води питної якості) і зниження кількості стічних вод.
3.Заміна хлорування питної води на менш шкідливий вид її
знезараження.
4.Будівництво(закінчення) IV черги очисних споруд питної
води та їх реконструкція.
5.Пошук альтернативних джерел питного водопостачання, нап-
риклад, підруслових.
6.Налагодження водопостачання на всіх територіях міських
парків.
7.Будівництво міських насосних станцій для забору
технічної води з метою економії паливно-мастильних матеріалів і
здешевлення робіт, що виконуються по санітарному очищенню
міста.
8.Проведення водопроводу у с.Тернівка.
9.Забезпечення установками доочищення та знезараження
питної води всіх дитячих лікарень, зокрема дитячого кардіорев-
матологічного санаторію "Південний".
10.Організація виробництва установок доочищення та знеза-
раження води для колективного користування.
КАНАЛІЗАЦІЯ
Побутова
1.Реконструкція очисних споруд каналізації й будівництво
їх III черги.
2.Реконструкція головної насосної станції каналізації.
3.Реконструкція I нитки напірного колектора від І перемички
(у районі морпорту) до Галицинівських очисних споруд ка-
налізації.
4.Реконструкція 1,2,5 насосних станцій каналізації.
5.Будівництво й здача мулових майданчиків.
6.З метою запобігання проривам на головному ка-
налізаційному колекторі(ГНС-1 - очисні споруди), що проходить
через все місто, і недопущення аварійних викидів з ГНС-1 зни-
зити тиск у трубопроводі, для чого побудувати проміжну насосну
станцію в районі Широкої Балки.
7.Вивчення можливості застосування інших методів знезара-
ження очищених стічних вод замість хлорування.
8.Використання накопичених твердих відходів міських очис-
них споруд каналізації як добрива, а надалі використання таких
відходів для отримання біогазу з його подальшим застосуванням у
виробництві електроенергії й потреб очисних споруд.
9.Впровадження схеми повторного використання води, нап-
риклад, після кухонь і ванних у туалетах.
10.Проведення каналізації у с.Тернівка.
Зливова
1.Виконувати комплекс заходів щодо реконструкції міськво-
доканалу і зливової каналізації, очищення стоків інфекційних
лікарень для запобігання хімічному й бактеріальному забрудненню
поверхневих вод Південного Бугу та Інгулу.
2.Передати всі зливові стоки на баланс відповідним ор-
ганізаціям (КП "ЕДМ").
3.Проводити інвентаризацію, очищення і ремонт зливових
стоків.
4.Установити очисні споруди на всі випуски зливової ка-
налізації або направити всі води (як варіант - першу забруднену
порцію опадів) зливової каналізації до госпфекальної з подаль-
шим очищенням на міських очисних спорудах.
5.Відключити самовільні врізання побутової й промислової
каналізацій від дощової.
6.Влаштувати зливову каналізацію на всіх дорогах міської
забудови.
7.Розробити нормативи гранично допустимих скидів (ГДС)
забруднюючих речовин дощової каналізації з території м.Миколаєва.
8.Установити знезаражуючі установки на випусках ка-
налізації в інфекційних стаціонарах і на очисних спорудах ка-
налізації.
9.Розвивати виробництво недорогих та ефективних засобів
очищення стічних вод, зокрема сорбенту на основі торфу.
ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1.Теплова зйомка будівель і споруд міста для виявлення
теплових втрат та їх усунення.
2.Забір тепла від стічних вод каналізації і його викорис-
тання для опалення міста.
3.Використання дахових котелень з метою зменшення витрат
при транспортуванні теплоносіїв і виключення розвідних мереж
гарячого водопостачання.
4.Використання для котельних міста місцевої сировини бри-
кетованих деревних та інших рослинних відходів.
5.Обладнання будинків теплообмінними системами теплопоста-
чання без подачі теплоносія в будинки аналогічними, вивченими
делегацією міськвиконкому в Гетеборзі, Швеції.
6.Установлення теплолічильників усім споживачам на кожний
будинок із розподілом витрат пропорційно житловій площі, на
кожну установу та організацію.
ЕЛЕКТРОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1.Розвиток альтернативних видів енергії й палива: повітря-
ної електростанції, геліоустановки тощо.
2. Організація виробництва простих і дешевих повітряное-
нергетичних установок малої потужності (до 10 кВт) для електро-
забезпечення індивідуальних споживачів, малих підприємств про-
мисловості та сільського господарства.
3.Впровадження у багатоповерхових будинках автоматичної
системи освітлення сходових майданчиків.
4.Налагодження випуску електричних ламп 440В малої потуж-
ності для освітлення сходових майданчиків (або по 2 лампи 220В,
з'єднаних послідовно на одному патроні).
ГАЗОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1.Установлення газових лічильників.
2.Повна газифікація малих котелень і приватного сектору,
у т.ч. в передмісті, для виключення "низьких" викидів.
3.Здійснення повної газифікації с.Матвіївка.
ТРАНСПОРТ
1.Всіляко розвивати міський громадський транспорт, особли-
во електротранспорт, поступово природно витіснити приватне
маршрутне таксі, що занадто забруднює повітря автомагістралей.
2.Припинити використання етилового бензину, контролювати
автомобільний транспорт, який перебуває в місті.
3.Споруджувати багатоярусні автостоянки, житлові будинки з
підземними гаражами, ліквідувати існуючі автокооперативи.
4.Розвивати альтернативні способи пересування, особливо в
центрі міста: пішки, електричні індивідуальні засоби пересуван-
ня, велосипеди з улаштуванням велосипедних доріжок.
5.Ширше використовувати як паливо для автотранспорту при-
родний газ і біогаз з одночасним будівництвом газонаповнюваль-
них станцій.
6.Прокласти маршрути тролейбуса: Соляні-пл.Перемоги, пус-
тити тролейбус у Корабельний р-н, Тернівку.
7.Установити жорсткий контроль за якістю бензину і дизпа-
лива для автомашин, які надходять до міста.
8.Використовувати каталітичні перетворювачі палива для
бензинових і дизельних двигунів автомобілів, суден і тепло-
возів.
9.При видачі ліцензій на перевезення пасажирів віддавати
перевагу автомобілям власників, на яких установлені газобалонні
установки, потім тим, у кого автомобілі з дизельним двигуном.
10.Забезпечити перед виходом на маршрут щотижневий або
щомісячний контроль за регулюванням двигунів (контроль СО).
11.Розробити заходи щодо залучення всіх власників авто-
транспорту до переобладнання автомобілів установками зрідженого
газу.
12.Укласти договори з нафтоперегінними заводами про поста-
чання палива з добавками, що зменшують токсичність відпрацьова-
них газів двигунів.
13.Ширше використовувати водний транспорт для внутрімісь-
ких перевезень.
14.Більш ретельно проводити техогляд автотранспорту з боку
ДАІ на предмет витоків масла з автомашин для зниження забруд-
нення проїжджої частини доріг нафтопродуктами.
15.Не допускати брудний автотранспорт на вулиці міста,
збільшити кількість автомийок з локальними очисними спорудами.
16.Поліпшити транспортне сполучення Матвіївки з містом
шляхом уведення нових постійних маршрутів (до автовокзалу, На-
миву, Тернівської розвилки) з розв'язанням проблеми проїзду
пільгової категорії пасажирів.
17.Розвивати Миколаїв як транспортний вузол морських пере-
вантажень зерна і калійних добрив (ЗАТ "НІКА-ТЕРА", Миколаївсь-
кий морський торговельний порт) з дотриманням норм по охороні
навколишнього середовища, зокрема перевантаження сипучих ван-
тажів повинно бути закритим на всіх етапах.
18.Виконувати комплекс заходів щодо зниження забруднення
атмосферного повітря автотранспортом.
ДОРОЖНЬО-ТРАНСПОРТНЕ ГОСПОДАРСТВО
1.Створити міське комунальне підприємство по організації
роботи стаціонарних блок-постів з діагностики й регулювання
паливних систем двигунів разом з миттям і дрібним ремонтом ав-
тотранспорту.
2.З метою зменшення потоку транзитного транспорту через
місто побудувати міст і повну об'їзну дорогу навколо м.Мико-
лаєва.
3.Продовжити створення в місті мережі світлофорних об'єктів.
4.Завершити систему регулювання дорожнього руху "Зелена
хвиля" із створенням мережі світлофорних об'єктів на головних
магістралях міста(пр.Леніна, пр.Жовтневий, вул. Космонавтів,
пр.Героїв Сталінграда, пр.Миру, вул. Карпенка, Пушкінська).
5.Щодня мити основні автомагістралі міста.
6.Освоїти технологію підземного ремонту труб у разі аварій
без розриття асфальту.
7.Зменшити доступ приватного транспорту до центру міста
шляхом заборони в'їзду або підвищення плати за стоянку.
8.Відремонтувати та утримувати в порядку всі міські дороги
і внутрідворові покриття.
9.Надавати пільги власникам екологічно чистого автотранс-
порту.
10.Впровадити інформаційну систему управління громадським
транспортом за прикладом м.Гетеборга, що дає економію коштів
при експлуатації транспорту і робить його більш зручним для
пасажирів.
11.Поліпшити стан доріг у місті.
12.Створити умови для безперешкодного і безпечного пересу-
вання інвалідів на колясках, у т.ч. для заїзду в громадський
транспорт, великі магазини та інші місця загального користуван-
ня.
13.Перерозподілити транспортні потоки для зниження кон-
центрації викидів автотранспорту.
14.Обладнати транспортну розв'язку на перетині пр.Жовтне-
вого і залізниці, у районі ринку в Корабельному районі та на
Херсонському шосе (міст, тунель).
15.Розробити проект "Миколаїв-веломісто" із залученням
фахівців відповідних відомств, у т.ч.:
- провести на базі ТСОУ безкоштовні курси по вивченню Пра-
вил дорожнього руху для велосипедистів;
- створити безаварійні зони з обмеженням швидкості всіх
учасників руху до 30 км/ч. для велоруху;
- увести режим пішохідно-велосипедних зон на вулицях: Ра-
дянській, центральних частинах пр.Леніна, Садовій, Чигрина;
- розробити й установити металеві конструкції велостоянок,
що не охороняються, біля торгових центрів, бібліотек, на тери-
торіях шкіл, вищих навчальних закладів, підприємств;
- створити мережі велодоріжок, що забезпечують безпеку і
зручність користування велотранспортом;
- установити велосвітлофори, інформаційні щити тощо;
- створити мережі велоремонтних майстерень;
- створити велостоянки, що охороняються; установити вело-
парковки на території вже існуючих автостоянок.
16.Проводити ремонт міських доріг, використовуючи якісне
тверде покриття.
17.Обладнати переїзди чавунною плиткою на перехрестях
доріг з трамвайними й залізничними шляхами.
18.Побудувати міст через Південний Буг нижче Варварівсько-
го моста, пропускна можливість якого обмежена і який потрібно
періодично виводити з експлуатації на час ремонту.
19.Зробити довговічне покриття підіймальної частини
Інгульського моста.
20.Побудувати надземні або підземні переходи в районі ву-
лиць Радянської-пр.Леніна; пр.Миру-Будівельників.
21.Побудувати шляхопроводи в сел.Горького і Тернівка.
22.Провести капітальний ремонт або реконструювати існуючий
шляхопровід у Ш.Балці.
23.При будівництві об'їзної дороги мінімізувати шкідливий
вплив будівництва та експлуатації дороги в с.Матвіївка.
24.Побудувати дорогу навколо Намиву з пуском по ній тро-
лейбуса.
25.Побудувати лінію швидкісного сполучення з Корабельним
районом (варіанти: швидкісний трамвай; швидкісна автобусна
лінія аналогічно м. Курітіба, Бразилія; монорельсова дорога на
магнітній подушці від м/р Соляні через Центр в Корабельний ра-
йон на естокаді).
26.Провести лінію швидкісного сполучення з морськими зона-
ми відпочинку (варіанти: прокласти залізницю; використання вод-
них швидкісних суден на повітряній подушці).
27.Прибрати з проїжджої частини доріг зливові приймальники
з металевими люками, зробивши залізобетонні приймальники в бор-
дюрах.
28.Збільшити висоту бордюрів газонів і клумб для за-
побігання змиву грунту.
29.Використовувати в центральній частині міста велотаксі.
30.Заасфальтувати вулиці в с.Тернівка.
31.Проводити аерацію повітря шляхом поливу вулиць, газонів
і роботи фонтанів.
32.Налагодити освітлення вулиць і роботу світлофорів.
БЛАГОУСТРІЙ
1.Заборонити обклеювати будинки оголошеннями.
2.Розробити та здійснити в ХХI столітті проект "Мико-
лаївська Венеція" на акваторії між Інгульським і Варварівськими
мостами з організацією широкого спектру послуг (зокрема прокат
човнів, риболовних приладів, солярій, душові тощо).
3.Створити штучні нерестилища.
4.Установити інформаційні щити на особливо небезпечних пе-
реходах через вулиці.
5.Відновити в багатолюдних місцях баштові годинники, у т.ч.
на фасаді готелю "Україна".
6.Обладнати підземні переходи через проспекти в районі
ринків "Колос" і "Центральний".
7.Обладнати в Матвіївці пляж.
8.У дворах обладнати ігрові майданчики й каруселі, спор-
тивні майданчики.
9.Створити в дитячому містечку "Казка" Дісней-ленд.
Вивіз й утилізація твердих відходів (побутових і промислових)
1.Побудувати сміттєспалювальний завод (або районні неве-
ликі за потужністю сміттєспалювальні заводи, насамперед у
віддаленому Корабельному р-ні) з метою отримання тепла для опа-
лення будинків.
2.Виявити, взяти на облік, контролювати та охороняти по-
тенційно небезпечні об'єкти (сховища хлору тощо).
3.Організувати в м.Миколаєві перероблення використаних
поліетиленових пляшок у тару, канцприладдя тощо.
4.Побудувати в Миколаєві завод по переробці склобою.
5.Створити муніципальне підприємство по збору, насамперед,
відходів паперу і картону, а також битого скла, жерсті,
алюмінієвих банок і пластмас.
6.Створити пункти безкоштовного прийому старих речей від
населення і платного прийому картонної, пластмасової та де-
рев'яної тари від підприємців, що торгують на ринках.
7.Передати ДКОА "Зелене господарство" роботи щодо ведення
зелених зон і компостування листя й гілок.
8.Реконструювати існуюче міське звалище в сучасний полігон
для знищення твердих побутових відходів або його закрити і по-
будувати новий полігон.
9.Відновити практику роздільного збору харчових відходів
населенням.
10.Здійснити поступовий перехід до роздільного збору
відходів по видах у населення та їх подальшої переробки.
11.Увести місцевий податок на пластмасову тару для напоїв
з метою стимулювання використання скляної тари для скорочення
кількості відходів пластмасових пляшок.
12.Збільшити кількість урн, контейнерів на вулицях міста.
Установити урни та контейнери для збору сміття на пляжах, кла-
довищах, у парках міста; забезпечити регулярний вивіз сміття.
Всі сміттєві ящики замінити ящиками європейського зразка.
13.Збудувати перевантажувальну станцію для вивезення
сміття з вулиць міста.
14.Періодично очищати ліси від сушняку і використовувати
його як паливо.
15.Розвивати нетрадиційні екологічно чисті методи
утилізації твердих побутових відходів, які засновані на пи-
ролізі й плазмохімії; створити енерготехнологічний комплекс по
переробці відходів з одночасним виробництвом тепла, ацетилену і
будівельних матеріалів.
16.Створити пересувні комплекси по знешкодженню пестицидів
та інших отрутохімікатів термічними методами.
17.Забезпечити лікувальні заклади міста малогабаритними
установками утилізації й термічного знезараження інфікованих
одноразових медичних шприців і перев'язувальних матеріалів.
18.Побудувати модульний завод з екологічно чистою
утилізацією відходів полімерних матеріалів, гумово-технічних
виробів, у т.ч. поношених автопокришок з одержанням альтерна-
тивних енергоносіїв (рідке паливо) і твердого залишку як напов-
нювача для нових гумово-технічних виробів, сорбенту для очищен-
ня стічних вод або твердого пічного палива.
Вивіз й утилізація рідких відходів та нечистот
1.Збудувати полігон для малонебезпечних відходів, завод по
переробці гальвановідходів.
2.Підприємствам утилізувати всі промислові відходи, що не
підлягають вивезенню на міське звалище (нафтопродукти, гальва-
новідходи та інш.), прикладом такого підходу може служити ВАТ
"МГЗ"; надати допомогу підприємствам у впровадженні технологій
по переробці відходів, створивши можливості кредитування цих
технологій.
3.Розширити мережу муніципальних безкоштовних сучасних
підземних туалетів; установити вуличні платні кабіни-туалети.
4.Ремонтувати громадські туалети на територіях міських
парків культури.
5.Забезпечити контроль, збір і збереження відпрацьованих
масел в автогаражних кооперативах з подальшою їх переробкою.
Озеленення
1.Переробляти опале листя і зрізані гілки на компост з по-
дальшою його реалізацією як добрива.
2.Оновити зелені насадження міських парків, скверів.
3.Зарезервувати ділянки дикої природи в межах міста (ске-
лясті береги, плавні, природні джерела підземних вод та інш.)
для подальшого заповідання; залучати до догляду за ними добро-
вольців.
4.Збільшити площі зелених насаджень.
5.Озеленити вулиці міста, зробити більше квітників; розби-
ти місто на частини і кожну з них закріпити за різними
підприємствами, фірмами та організаціями для озеленення.
6.Озеленити берегову частину Намиву.
7.Доручити земельному управлінню і головному управлінню
містобудування та архітектури розробити план озеленення без-
перспективних земель (балок, схилів тощо).
8.Запровадити муніципальний "Зелений патруль" із залу-
ченням громадськості.
9.Заборонити будівництво автозаправних станцій у зелених
зонах міста.
10.Поступово замінити кущі з алергізувальними властивостя-
ми на нейтральні або на такі, які мають цілющі властивості.
ЖИТЛО
1.За можливістю споруджувати нові житлові будинки з вбудо-
вано-прибудованими стоянками для машин й мотоциклів, які нале-
жать громадянам.
2.Вирішити проблему підтоплення підвалів будівель.
3.Провести дослідження на вміст радону в міських будинках,
у т.ч. підвалах; у разі потреби розробити заходи для зниження
його концентрації до допустимих норм.
СОЦІАЛЬНА ІНФРАСТРУКТУРА
ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
1.Створити мережу автоматизованого екологічного моніторин-
гу з установкою інформаційних табло про стан забруднення атмос-
ферного повітря і рівень радіації в кожному з 4-х районів міста.
2.Побудувати в м.Миколаєві басейн з морською водою для оз-
доровлення населення.
3.Модернізувати асфальтобетонні заводи на Київському шосе,
у В.Коренисі: перевести на газове паливо, припинити відкрите
вариво бітуму на цих заводах.
4.Пропагувати здоровий спосіб життя в процесі екологічного
виховання та освіти.
5.Вирішити проблему бродячих тварин у місті шляхом
реєстрації всіх домашніх тварин, відлову та стерилізації бездом-
них тварин, уведення платних послуг за відловлення тварин, що
загубилися, будівництва міського притулку для бездомних кішок і
собак.
6.Створити спеціальні місця для вигулу собак.
7.Систематично проводити знищення пацюків і мишей.
8.Посилити контроль і відповідальність житлово-комунальних
підприємств за санітарний та екологічний стан дворів.
9.Разом із Миколаївською обласною радою налагодити
міжрегіональне співробітництво міст й областей, розташованих на
річці Південний Буг та його притоках, у т.ч. на річці Інгул,
з метою запобігання забрудненню річкових вод.
10.Визначити конкретні екологічні чинники, що впливають на
здоров'я людей, класифікувати їх, досліджувати ступінь їхнього
впливу і враховувати при діагностиці, профілактиці та лікуванні
захворювань у Миколаєві й області.
11.Вивести з центру міста ливарне й фарбувальне виробницт-
во заводу "Дормашина".
12.Створити екологічно чисту зону в мікрорайонах "Намив" і
"Ліски" шляхом комплексного благоустрою й озеленення, контролю
за транспортом на токсичність викидів на в'їзді, збільшення
кількості тролейбусів при зниженні маршрутних таксі, будівницт-
ва дороги навколо Намиву із тролейбусною лінією.
13.Увести в практику екологічний аудит підприємств.
14.Розробити комплекс заходів щодо захисту людини від
іонізуючих випромінювань.
15.У разі поновлення роботи підприємств Промзони Ленінсь-
кого району міськвиконкому зобов'язати підприємства розробити і
здійснити комплекс заходів щодо зниження викидів до рівня, що
забезпечує ГДК забруднюючих речовин у приземному шарі атмосфе-
ри.
16.Фінансувати з міського бюджету створення і роботу цент-
ру діагностики раку молочної залози з повним комплектом устат-
кування, дотацією жителям міста для оперативного і консерватив-
ного лікування онкологічних захворювань.
17.Навчати населення самодіагностиці онкологічних захворю-
вань на ранніх стадіях.
18.Створити лабораторію "Глибинна екологія, безпека
життєдіяльності, співробітництво, взаєморозуміння".
19.Створити медико-генетичні консультації й оснастити їх
апаратурою, підготовити спеціалістів.
20.Розвивати первинну ланку амбулаторно-поліклінічної до-
помоги, систему сімейних лікарів, лікарських амбулаторій.
21. Сприяти розвитку мережі кабінетів психологів у сфері
сімейних і громадських відносин, поширенню доступної психоте-
рапевтичної допомоги.
22.Створити об'єднану комп'ютерну мережу невідкладної ме-
дичної допомоги.
23.Створити центр підготовки парамедиків.
24.Підвищити ефективність лабораторно-інструментального
забезпечення діагностики та лікування в інтенсивній терапії.
25.Розвивати профілактичну медицину.
26.Забезпечити лікувальні установи апаратурою для
неінвазійних інформативних методів діагностики (комп'ютерні то-
мографи, реоенцефалографи).
27.Боротися з амброзією як джерелом алергії та полінозів.
28.Проводити роботу, направлену на обмеження невиправдано-
го застосування антибіотиків.
29.Протистояти напору шкідливої антинаукової, необгрунто-
ваної реклами методів лікування, лікарських препаратів, апа-
ратів медичного призначення.
ОСВІТА ТА ВИХОВАННЯ
1.Розглядати екологічне виховання та освіту як неодмінні
умови для здійснення міських програм впровадження роздільного
збору ТПВ, збереження і примноження зелених насаджень,
поліпшення здоров'я населення.
2.Удосконалювати раніше розроблені міською радою
регіональні курси екологічного виховання та освіти дітей шляхом
переробки методик, довідково-інформаційних видань, розробки й
видань посібників для учнів шкіл.
3.Інтегрувати регіональні екологічні курси у викладанні в
середній школі охорони життя, біології, хімії, фізики, геог-
рафії, природознавства та інш. предметів.
4.Увести в постійну практику добровільні громадські акції
по висадженню дерев, очищенню від сміття парків, берегів рік
тощо з проведенням пропаганди таких заходів у ЗМІ та навчальних
закладах.
5.Усі великі проекти повинні мати освітню програму.
6.Вести просвітницьку роботу з населенням, проводити
семінари про соціальну грамотність, соціальне проектування і
основи управління здоров'ям.
7.Організувати освіту для дітей на заводах, підприємствах,
в організаціях (на прикладі освітньої програми, діючої на
Південноукраїнській АЕС).
8.Продовжити практику нових форм виховання й освіти, (нап-
риклад, Мала академія наук, муніципальна школа молодих еко-
логів), випуска спеціальних видань (наприклад, "Пріоритет вело-
сипедному транспорту", "Екологія Миколаєва"), спецвипусків га-
зет, спеціальних передач по телебаченню за рахунок коштів місь-
кої влади.
9.З ХХІ століття почати постійну системну кампанію пропа-
ганди серед дітей: "Життя без наркотиків, алкоголю, тютюну";
посилити фізичне виховання, поєднуючи його з екологічним.
10.Організувати екологічний природно-технологічний парк
популяризації екологічних знань і технологій у м. Миколаєві.
11.При викладанні предметів, пов'язаних з екологічною
освітою, зокрема "Охорона життя", використовувати посібники з
регіональної екології, наприклад, "Екологія Миколаєва", які
періодично видавати на замовлення міськвиконкому.
12.Щорічно проводити міську екологічну олімпіаду серед
школярів.
13.Забезпечувати підготовку викладачів за курсом
регіональної екології в Миколаївському обласному інституті
удосконалення вчителів.
14.Щорічно проводити уроки "Здоров'я і миротворчість" у
школах міста.
15.Створити міський центр "Педагогіка добра та сердеч-
ності".
КУЛЬТУРА
1.Виховувати екологічну культуру як частину загальної
культури населення шляхом проведення цієї роботи міською владою
разом із екологічною громадськістю шляхом пропаганди в ЗМІ,
добровільних громадських акцій, загального екологічного вихо-
вання.
2.Відкрити екологічний театр.
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ
1.Відкрити притулки для людей похилого віку і бездомних
людей.
2.Залучати безробітних до прибирання вулиць, під'їздів бу-
динків.
3.Створити нові робочі місця при розв'язанні проблем еко-
логії, зокрема при здійсненні інвестиційних проектів, збіль-
шивши тим самим відрахування на соціальне страхування.
4.Установити знаки, що забороняють роботу автомобільних
двигунів під вікнами будинків, передбачити контроль з боку ор-
ганів санепідемслужби і житлово-комунальних підприємств та
адмінвідповідальність за порушення.
ФІЗКУЛЬТУРА, СПОРТ, ОЗДОРОВЛЕННЯ
1.Розробляти і впроваджувати в м.Миколаєві й області прог-
рами екотуризму, у т.ч. міжнародного.
2.Обладнати стадіон у с.Кульбакіно.
ПАРКИ ТА ЛІСОПАРКОВІ ЗОНИ
1.Провести інвентаризацію парків і лісопаркових зон.
2.Створити нові міські парки (на Аляудах, на Лагерному
полі та інш.), повноцінні сквери на широких вулицях (Садова,
Чкалова та інш.).
3.Привести в належний стан парки, сквери міста: озеленити,
обладнати нові атракціони; відновити атракціони міського парку
культури і відпочинку ім.Петровського; залучити інвесторів для
розвитку парків міста.
4.Створити суцільне кільце приміських лісів разом із ОДЛО
"Миколаївліс" навколо Миколаєва з організацією лісопаркових зон
відпочинку з метою поліпшення атмосфери в місті.
5.При організації лісопаркових зон у Баловно-Матвіївсько-
му урочищі поглибити западини, що природно утворилися на місцях
кар'єрів для утворення озер. За в'їзд до лісопарку стягувати
плату.
6.Надалі розвивати Миколаївський зоопарк.
7.Перепрофілювати Матвіївський силікатний комбінат так,
щоб він не забруднював лісопарк викидами пилу та відходами.
8.Упорядкувати територію відновленого в 1999 р. Сухого
Фонтану.
9.Упорядкувати Солоне озеро в парку Ліски.
10.Збільшити кількість скверів і парків у центрі міста.
11.Створити пейзажний парк на п-ові Аляуди.
12.Створити в місті новий парк на честь XXI століття.
13.Розширити видовий склад дендропарку "Дружба", зробити
його екскурсійним об'єктом.
СФЕРА ТОРГІВЛІ ТА ПОСЛУГ
1.Побудувати крематорій.
2.Установити систематичну перевірку санстанцією під'їздів
у будинках.
3.Розвивати туристичний бізнес, створювати умови для залу-
чення іноземних туристів і гостей.
4.Організувати по одній бані в кожному районі.
5.Змінити ставлення населення до споживання всіх видів то-
варів і послуг у бік раціональності та економії, знання прав
споживача.
6.Створити центр незалежних споживчих експертиз на лабора-
торній базі санепідемстанцій, управління по захисту справ спо-
живачів та центру стандартизації й метрології.
7.Згідно зі світовою практикою ввести до структури органів
місцевої ради фахівців з якості продукції прав споживачів за
аналогією до позитивного досвіду Німеччини, здійснити принцип
фінансування громадських формувань по захисту прав споживачів
за рахунок бюджету або за рахунок штрафів, які накладаються
державними органами.
8.Для більш ефективного контролю за якістю продукції
всебічно сприяти прийняттю Законів України "Про утилізацію не-
якісної продукції" та "Про відповідальність виробника за випуск
і реалізацію неякісної продукції".
ПРОДУКТИ ХАРЧУВАННЯ
1.Посилити контроль за якістю продуктів споживання і
спиртних напоїв з боку санепідемстанції, управління по захисту
прав споживачів і громадських організацій; розвивати і заохочу-
вати до виробництва і продажу екологічно чистої продукції.
2.Забезпечувати дітей екологічно чистими продуктами харчу-
вання згідно з Програмою Президента України "Діти України".
3.Пропагувати споживання екологічно чистих продуктів.
4.Роз'яснювати населенню поняття "екологічно чисті продук-
ти".
5.Увести торговий знак "екологічно чистий продукт".
6.Створити мережу магазинів екологічно чистих продуктів.
7.Сприяти відтворенню мережі відомчих лабораторій якості
продуктів на підприємствах-виробниках продуктів харчування.
8.Вжити заходів по забороні імпорту в місто генетично мо-
дифікованих продуктів без декларування про їх присутність на
етикетках фірм-виготовлювачів.
СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ МІСТОМ
1.Розвивати систему екологічного менеджменту і аудиту EMAS
у міському управлінні.
2.Налагодити процес участі громадськості у прийнятті еко-
логічно значимих рішень з метою розвитку демократичного процесу
та уникнення конфліктів шляхом:
- повного інформування громадськості про стан навколишньо-
го середовища( ЗМІ, автоматична система інформування населення
про стан навколишнього середовища з рекомендаціями по профілак-
тиці захворювань і погіршенню самопочуття) на основі системи
моніторингу навколишнього середовища про проблеми і рішення, що
готуються;
- залучити максимум людей й організацій до процесу подаль-
шого корегування Місцевого плану дій на XXI століття;
- забезпечити участь громадськості в ОВНС - оцінці впливу
на навколишнє середовище при проектуванні екологічно значущих
об'єктів, як того вимагає законодавство України;
- зробити газету "Вечірній Миколаїв" відкритою трибуною
для екологічних дискусій, пропозицій і обговорення екологічних
проблем громадськістю;
- міській владі підтримувати екологічні громадські ор-
ганізації шляхом надання в безкоштовне користування приміщень,
координувати їхню взаємодію, своєчасно інформувати їх з
найбільш важливих питань екології, давати можливість брати
участь у підготовці рішень та роботі сесій міської ради з еко-
логічних питань.
3.Регулювати місцеві податки та збори в залежності від еко-
логічної прийнятності товарів і послуг.
4.Надалі розвивати міжнародну співпрацю Миколаєва в області
охорони навколишнього середовища.
5.У ХХІ столітті всіляко сприяти діяльності різних фондів,
направлених на благоустрій міста.
6.Установити пріоритет прав людини в практиці управління
містом, у т.ч. екологічний.
7.Міській владі регулярно (раз у декілька років) публіку-
вати для населення свою Заяву (Декларацію) про екологічні дії.
8.Оживити роботу громадськості в під'їздах будинків, спри-
яти солідарним діям мешканців щодо збереження майна і дотриман-
ня норм екологічної безпеки.
9.Передати права по місцевому навколишньому середовищу
від Мінекобезпеки органам місцевого самоврядування.
10.Налагодити обмін досвідом на національному й міжнарод-
ному рівнях з розробки й розвитку Екологічної політики міста.
11.Відповідно до Аальборзької Хартії періодично проводити
навчання з працівниками міськвиконкому і депутатами міської ра-
ди щодо стійкості розвитку.
12.Через рекламу здійснювати пропаганду енергозберігаючого
споживання.
13.Забезпечити стикання Екологічної політики міста з суд-
нобудівною вільною економічною зоною "Миколаїв", рамки якої
варто розширити, включивши в її діяльність питання екологічної
освіти й охорони здоров'я із відповідним фінансуванням.
14.Тендерному комітету міськвиконкому придбавати еко-
логічно чисті товари і послуги.
ПРОСТОРОВА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА
ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ
1.Прибрати з території с.Кульбакіно склади, де знаходяться
хімікати.
2.Повернути обласному еколого-натуралістичному центру те-
риторію до р.Інгул.
3.Всі земельні ділянки закріпити за конкретними землеко-
ристувачами з їх відповідальністю.
4.З метою різкого скорочення площі міських кладовищ увести
орендну плату на 70 років за місця під поховання, збудувати
крематорій (як варіант - разом з м.Херсон).
5.Звільнити території існуючих автогаражних кооперативів
під парки, сквери, розважальні й спортивні центри, престижні
будинки.
6.Установити водоохоронні зони в міській межі з відповід-
ними обмеженнями.
7.Зберегти за передмістям спеціалізацію міських приватних
виробників сільгосппродукції, безперешкодно узаконивши їх дже-
рела поливу - свердловини, запобігати при цьому забрудненню
підземних водних горизонтів.
8.Збільшити частку площ зелених насаджень у загальній площі
міста, особливо в центральній частині.
АРХІТЕКТУРА ТА МІСТОБУДУВАННЯ
ПРОЕКТУВАННЯ
1.Розробити в 2001-2002 роках генплан забудови міста
(особливу увагу приділити району Лагерного поля) згідно із зат-
вердженою концепцією територіального розвитку міста та правилами
використання й забудови території, передбачити кошти на цю роз-
робку в бюджеті і після його затвердження приступити до реа-
лізації.
2.Реконструювати вул.Радянську.
3.Застосовувати при будівництві і внутрішній обробці
будівель екологічно прийнятні матеріали, обмежити застосування
залізобетонних конструкцій, що спотворюють природне магнітне
поле Землі.
4.У майбутньому віддавати перевагу проектам будівель, у
яких вирішено питання тепло- і звукоізоляції, утилізації тепла,
що відходить з вентиляційними викидами і стічними водами, а та-
кож використовувати сонячну енергію як додаткове джерело тепло-
або електропостачання.
5.Зберігати історичний вигляд міста шляхом реконструкції
пам'яток історії та архітектури, щорічно корегувати реєстри
пам'яток історії та архітектури.
6.Посилити в малих і великих архітектурних формах історич-
ну і морську символіку.
КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО
1.Побудувати Миколаївський цирк і лунопарк.
2.Закінчити будівництво розпочатих житлових і громадських
будинків, згідно з сучасними діючими нормами.
КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ
1.Відремонтувати автодром.
2.Відремонтувати адміністративні будівлі й службові
приміщення парків міста.
3.Відремонтувати Центральний стадіон за євростандартом.
ЦИВІЛЬНА ОБОРОНА ТА НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
1.Ліквідувати підтоплення Широкої Балки.
2.Укріпити берегову частину Намиву шляхом будівництва на-
бережної для запобігання розмиванню.
Секретар міської ради Т.В.Щедрова