РІШЕННЯ
№ 9/16 від 2006-12-21
Про затвердження Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007-2008 роки (ВТР. ЧИН. №31/18 ВІД 17.12.08)
ВТР. ЧИН.
Розглянувши проект Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007 – 2008 роки, керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007 – 2008 роки (додається).
2. Рішення міської ради від 11.01.05 № 29/2 “Про затвердження Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2005-2006 роки” визнати таким, що втратило чинність.
3. Відділу сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєву) щороку до 25.12.06 надавати на розгляд міській раді щорічні звіти про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007-2008 роки.
4. Міському фінансовому управлінню (Бондаренко), відділу сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєву) забезпечити фінансування Програми в межах коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідний рік.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів (Качного).
Секретар міської ради В.І. Коренюгін
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням міської ради
від 21 грудня 2006
№ 9/16
ПРОГРАМА
розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007-2008 роки
Розділ 1. Характеристика
Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007 – 2008 роки
1.Площа території (тис.кв.м.) Кількість населення (тис.чол.)Основні галузі промисловості Відсоток безробітних від всього працездатного населенняПерелік територій, на яких введено спеціальний режим інвестування 252,8516 металургія – 35,3; машинобудування – 35,7; харчова – 17,4 0,9 ___
2. Дата затвердження Програми (найменування і номер нормативного акта)
3.Головний розробник Програми СпіврозробникиВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності Робоча група по розробці проекту Програми
4.Мета і перелік пріоритетних завдань ПрограмиЗабезпечити якісний економічний розвиток підприємництва в місті Миколаєві шляхом інституційної, освітньої, інвестиційної та консультативної підтримки підприємців міста
5.Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми і динаміки змін цільових показниківВихідні дані на початок дії ПрограмиОчікувані результати
Кількість діючих малих підприємств / кількість МП на 10 тис. чол. населенняЧисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)Кількість підприємців фізичних осібПитома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції містаНадходження до бюджету міста Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва:бізнес-центри;бізнес-інкубатори;технопарки;лізингові центри;фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування); фонди підтримки підприємництва;інвестиційні, інноваційні фонди та компанії;біржі;інформаційно-консультативні установи;страхові компанії;аудиторські фірми8000/160 95000 22500 22% 40 млн. грн. 5 --- 7 17 520451 410 5 20259000/170 110000 24000 25%45 млн. грн. 71 1 1 10 1 9 8 25501 715 8 30 35
6.Термін реалізації Програми2007 – 2008 роки
7.Об’єми коштів, необхідних для фінансування заходів2007 – 2008 роки – 300, 0 тис. грн.
8.Основні джерела фінансуванняМіський бюджет
9.Система організації контролю за виконанням ПрограмиВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності
Розділ 2. Стан і аналіз проблем малого підприємництва в місті. Головна мета Програми та очікувані результати
На цей час у місті діють 36 тис. суб’єктів підприємницької діяльності. Приріст малих підприємств за 9 місяців 2006 року по місту становить 2,5 %. У середньому на 10 тис. населення в місті на цей час припадає 160 малих підприємств, що на 60 підприємств більше ніж у 2000 році.
Водночас основною складовою сектора малого підприємництва є підприємці без статусу юридичної особи. На 01.10.06 їх кількість становила понад 25 тис. осіб. Підприємства малого бізнесу відіграють помітну роль у забезпеченні міста робочими місцями. На цей час у цьому секторі економіки зайнято 95 тис. чоловік.
Динаміка загальної кількості малих підприємств у місті на 1000 населення демонструє стійку тенденцію до зростання. Також тенденція до зростання в цілому простежується і по показнику «кількість працюючих у малому підприємництві». За 2005-2006 роки зросли обсяги надходження коштів у бюджет м. Миколаєва на 45,4 % від суб’єктів підприємницької діяльності міста.
Удосконалення регуляторних процесів та стимулюючі підходи щодо підтримки малого підприємництва на місцевому рівні
Перехід до більш прискореного розвитку малого підприємництва в місті, перш за все, вимагає відповідної нормативно-правової бази, підвищення виконавчої дисципліни щодо виконання нормативно-правових актів. Упродовж останніх 2-х років на місцях запроваджено процедуру попередньої розробки, розгляду та оприлюднення законодавчо-нормативних документів і рішень, що регулюють підприємницьку діяльність.
У січні 2004 року набрав чинності Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, покликаний не допустити прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшити втручання у діяльність суб’єктів господарювання.
Рішенням Миколаївської міської ради від 25.03.04 №19/21 “Про внесення доповнень до рішення Миколаївської міської ради від 07.06.02 №2/5 “Про затвердження Положення про постійні комісії Миколаївської міської ради XXIV скликання” на постійну комісію міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування населення та захисту прав споживачів покладено повноваження щодо здійснення питань реалізації державної регуляторної політики, визначених Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;
На засіданні виконкому Миколаївської міської ради від 24.03.04 прийнято рішення про закріплення за відділом координації підприємницької діяльності, легкої та переробної промисловості обов’язків щодо здійснення державної регуляторної політики в м. Миколаєві.
На сесії Миколаївської міської ради прийнято рішення від 25.03.04 № 19/9 “Про координацію дій щодо здійснення податкової політики в місті Миколаєві”.
Проводиться відповідна робота щодо усунення перешкод на шляху розвитку малого підприємництва.
Так, при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради створена та діє апеляційна рада з питань розгляду заяв, пропозицій та скарг суб`єктів підприємницької діяльності. Створена окрема система обліку та контролю за скаргами суб’єктів підприємницької діяльності з наступним їх періодичним розглядом на засіданні координаційної ради з питань розвитку малого та середнього підприємництва.
Для забезпечення законних прав підприємців у місті організовано виїзні прийоми підприємців на ринках.
Продовжується робота щодо забезпечення законності і порядку, дотримання графіків при здійсненні перевірок фінансово-господарської діяльності суб`єктів підприємницької діяльності. Розроблено та затверджено графіки спільних перевірок діяльності суб`єктів малого підприємництва.
Запроваджено в практику обов’язкове звітування на засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва при міському голові керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів виконавчого комітету Миколаївської міської ради (районних адміністрацій міста), на яких покладено функції з надання того чи іншого права суб’єктам підприємницької діяльності.
На місцевому та районному рівнях проводяться наради, конференції з питань розвитку підприємництва тощо.
Рівень розвитку малого підприємництва є одним із головних критеріїв оцінки результатів діяльності місцевої влади.
Поширеною формою стимулювання підприємницької діяльності є оптимізація розмірів місцевих податків і зборів, а також їх диференціація за видами діяльності та перегляд вартості торгових патентів.
Виконкомом міської ради спільно з представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області розроблено та затверджено на сесії міської ради рішення від 14.07.03 № 13/13 “Про затвердження етапів реалізації довгострокового проекту “Миколаїв - місто вільного підприємництва”, положень щодо умов здійснення підприємницької діяльності в місті та внесення змін до рішень міської ради від 29.05.01 № 30/29 та 27.02.03 № 10/10”, яким передбачено спрощений Порядок одержання дозволу на переведення житлових приміщень у нежитлові для розташування об`єктів торгівлі, побутового обслуговування та громадського харчування в м. Миколаєві.
Фінансово-кредитна підтримка
Важливими умовами успішного виконання програм є об`єднання всіх можливих фінансово-кредитних джерел фінансування та розбудова ефективної системи фінансово-кредитної підтримки суб`єктів малого бізнесу. На цей час на ринку фінансових послуг для суб`єктів малого бізнесу діє мережа установ, до яких належать: комерційні банки, гарантійні та страхові компанії, кредитні спілки та лінії мікрокредитування, інвестиційні та спеціалізовані фонди, різноманітні фінансові установи.
На сьогодні на перший план виходять проблеми, пов`язані з істотним відставанням формування фінансово-кредитної системи міста від вимог ринкової економіки, що особливо позначається на підтримці сфери малого бізнесу.
Значну роль у кредитуванні суб`єктів малого підприємництва відіграють небанківські фінансово-кредитні установи, у т.ч. кредитні спілки.
Матеріально-технічна допомога суб’єктам малого підприємництва
Значна частина потенціалу малого бізнесу працює на потреби економіки міста, у зв`язку з чим ресурсна підтримка малого підприємництва є невід`ємним компонентом та конкретною допомогою на місцевому рівні.
Саме з цією метою в рамках реалізації Програми вживаються заходи щодо спрощення процедур передачі нерухомого майна в оренду, виділення земельних ділянок, отримання дозволів на будівництво, реконструкцію об’єктів, періодичного перегляду ставок та пільг з орендної плати для підприємців-початківців і тих суб`єктів підприємницької діяльності, що працюють у пріоритетних напрямках.
Фондом комунальної власності міської ради створено банк даних невикористаних виробничих, нежитлових приміщень, незавершеного будівництва, інформацію розміщено в Інтернеті на Web-сторінці міста. Створено міську базу даних щодо невикористаних, вільних виробничих площ державних, комунальних підприємств, обладнання та іншого майна цих підприємств, що пропонуються для передачі в оренду або на продаж суб’єктам підприємництва, яка розміщена на окремій сторінці в Інтернеті – www.business.mk.ua.
Створення нових робочих місць
Одним з критеріїв оцінки ефективності Програми розвитку малого підприємництва на місцевому рівні є створення сприятливих умов для залучення населення міста до зайняття підприємницькою діяльністю, і це, у першу чергу, стосується незахищених категорій, неконкурентних на ринку праці (інвалідів, жінок, звільнених у запас військовослужбовців, молоді).
Упродовж 2006 року в місті проведено ряд заходів, направлених на створення нових робочих місць, зниження рівня безробіття та підвищення зайнятості населення.
Запровадження профорієнтаційної та інформаційно–консультативної підтримки малого підприємництва
Необхідним компонентом залучення незайнятого населення регіонів до занять підприємництвом є організація навчання основам бізнесу, підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації.
З цією метою в місті реалізовано пілотний проект підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва “Ініціатива Миколаївського міського голови - “Вчимося бізнесу”. Проект здійснюється на базі Миколаївського регіонального центру підтримки бізнесу і включає в себе: конкурсний відбір учасників, оцінку підприємницьких здібностей, вивчення основ економіки, фінансів, маркетингу, менеджменту, бізнес – планування, юридичні аспекти відкриття власної справи; розробку та захист бізнес – планів. Курс навчання проводять кваліфіковані спеціалісти, що володіють передовими технологіями навчання. Протягом 2005 – 2006 років у рамках проекту пройшли навчання більш ніж 500 чоловік.
Мета Програми – забезпечити якісний економічний розвиток підприємництва в місті Миколаєві шляхом інституційної, освітньої, інвестиційної та консультативної підтримки підприємців міста.
Очікувані результати:
зменшення безробіття в місті;
збільшення надходжень у міський бюджет від суб’єктів підприємницької діяльності;
позитивні зміни в динаміці цільових показників розвитку та підтримки підприємництва;
- створення сприятливих умов для розвитку підприємництва в місті.
Розділ 3. Основні напрямки підтримки малого підприємництва
3.1 Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності
№п/пПріоритетнізавданняЗаходиТермін виконанняВиконавціДжерела фінансу-ванняВартість, тис. грн..Очікуванні результати
12345678
1. Поліпшення якості законодавчої та нормативної бази, що регулює підприємницьку діяльність Забезпечення аналізу та підготовки пропозицій до законодавчих та нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність, та надання їх до постійної комісії міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування населення та захисту прав споживачів Постійно,інформацію надавати щоквартально Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, головне управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Поліпшення ситуації в сфері нормативно – правової бази, що регулює підприємницьку діяльність
Проведення соціологічних та аналітичних досліджень, спрямованих на визначення законодавчих перешкод, що заважають розвитку малого бізнесу1 квартал2007 р.1 квартал2008 р.Громадські організації, зацікавлені структури (за погодженням)Міський бюджетУ межах кошторису виконавцівУсунення законодавчих перешкод, що заважають розвитку малого бізнесу
2.Забезпечення дерегулювання підприємницької діяльності в податковій сферіЗ метою побудови в місті ефективної податкової політики: - здійснення систематичного аналізу податкового законодавства та місцевих розпорядчих документів чи рішень, що діють на території міста, та внесення пропозицій щодо його/їх вдосконалення І півріччя 2007р.,І півріччя 2008р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Державна податкова адміністрація у Миколаївській області (за погодженням), адміністрації районів міста Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Вдосконалення податкової політики
- перегляд розмірів ставок податків і зборів, повноваження з встановлення яких покладено на органи місцевого самоврядування з врахуванням їх соціально – економічної обґрунтованості І півріччя 2007р.І півріччя 2008р.Міське фінансове управління, аналітичний центр, визначений за рішенням постійно діючого міського тендерного комітету по проведенню торгів (тендерів) у сфері закупівель товарів (робіт, послуг) (на підставі рішення міської ради від 25.03.04 № 19/9)Міський бюджетКошти виконавців У межах кошторису виконавців Соціально – економічне обґрунтування розмірів ставок податків та зборів, повноваження із встановлення яких покладено на органи місцевого самоврядування
3Забезпечення виконання регуляторних актів щодо проведення перевірок контролюючими органамиЗдійснення збору та аналізу інформації щодо проведення планових та позапланових перевірок малого підприємництва контролюючими та правоохоронними органами;узагальнення інформації, що надходить за зверненнями підприємців і громадських організацій, про порушення при проведенні планових та позапланових перевірок малого підприємництва контролюючими та правоохоронними органами, надання пропозицій міському голові Щоквартально Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, адміністрації районів міста, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням), уповноважений з питань захисту прав підприємців Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням) Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Недопущення порушень з боку контролюючих та правоохоронних органів при проведенні планових та позапланових перевірок суб’єктів підприємницької діяльності
Щоквартально в ЗМІ публікація інформації про служби та організації з питань захисту прав підприємцівЩоквартальноВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, відділ по роботі із ЗМІКошти виконавців Міський бюджет Доступ суб’єктів підприємницької діяльності до інформації про служби та організації з питань захисту прав підприємців
4.Здійснення засад державного регулювання господарської діяльностіЗдійснення моніторингу реалізації в місті Закону України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності” Постійно Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Вдосконалення засад державного регулювання господарської діяльності
Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті регуляторних актів шляхом:- дотримання процедури підготовки проектів регуляторних актів;-погодження проектів регуляторних актів з постійною комісією міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів;-планування розробки регуляторних актів та внесення за необхідністю відповідних змін до плану;-оприлюднення проектів регуляторних актів, у т.ч. проведення їх відкритих обговорень;- взаємодії у процесі регулювання діяльності з громадськістю;-систематизації регуляторних актів;- виконання заходів з відстеження регуляторних актів та їх перегляд, у разі необхідності; - оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності-систематизації регуляторних актів;- виконання заходів з відстеження регуляторних актів та їх перегляду, у разі необхідності; - оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності Постійно Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому Миколаївської міської радиКошти виконавців У межах кошторису виконавців Дотримання процедури прийняття регуляторних актів у відповідності до Закону України “Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності”
5.Забезпечення публічності та прозорості в реалізації регуляторної політики у сфері господарської діяльностіВведення представників громадських організацій підприємців до складу конкурсних комісій, комісій з видачі дозволів, погоджень на певні види підприємницької діяльності;висвітлення проблем підприємців у засобах масової інформації ПостійноВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління громадських зв’язків, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Миколаївській області (за погодженням), уповноважений з питань захисту прав підприємців Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Миколаївській області (за погодженням), громадські організації підприємців (за погодженням)Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Забезпечення публічності та прозорості діяльності міської ради та її виконавчого комітету
6Створення умов для добросовісної конкуренціїАналіз порядку надання послуг виконавчими органами місцевого самоврядування при реалізації ними функцій державного управління. Забезпечення рівних можливостей суб'єктам малого підприємництва щодо участі в роботах з благоустрою міста, які фінансуються за рахунок бюджету (шляхом проведення тендерів). Запровадження конкурентних засад у сфері надання житлово-комунальних послуг, обслуговування житлового фонду із залученням суб’єктів малого підприємництва;розробка та здійснення заходів щодо боротьби з недобросовісною конкуренцієюПостійно ПостійноУправління економіки та інвестицій, департамент ЖКГ, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету (за узгодженням); зацікавлені структури (за узгодженням) Кошти виконавців У межах кошторису виконавців Забезпечення рівних можливостей суб'єктам малого підприємництва в умовах конкуренції
7.Припинення незаконногорегулювання підприємницької діяльності 3 метою посилення персональноївідповідальності керівників служборганів місцевого самоврядування за прийняття рішень, що погіршують умови здійснення підприємницької діяльності, за примусове залучення коштів суб'єктів підприємницької діяльності до фондів, не передбачених законами України, а також які своїми діями блокують видачу необхідних документів суб'єктам підприємництва, підготовка за матеріалами звернень підприємців та їх громадських організацій, подання з цього питання міському голові Аналіз та узагальнення проблем правозастосування, що містяться в запитах суб’єктів підприємницької діяльності, та підготовка пропозицій по завідуванню щодо їх усунення Постійно (по мірі надходження скарг) ПостійноУправління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому міської ради, координаційна рада з питань розвитку малого та середнього підприємництва при міському голові Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради --- --- --- ---Недопустимість прийняття рішень, що погіршують умови здійснення підприємницької діяльності
8.Забезпечення гласності у процесі підготовки проектів регуляторних актів Здійснення заходів щодо: - забезпечення можливості ознайомлення підприємців, громадських організацій з проектами регуляторних актів, проведення обговорень проектів регуляторних актів; - забезпечення періодичного звітування керівників управлінь та відділів виконкому міської ради на засіданнях координаційної ради з питань розвитку малого та середнього підприємництва при міському голові з питань підготовки проектів регуляторних актів ПостійноУправління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому міської ради Забезпечення участі підприємців, громадських організацій у підготовці проектів регуляторних актів
9.Здійснення засад державного регулювання підприємницької діяльності Перегляд процедур та нормативних актів, що регулюють порядок надання того чи іншого права суб’єктам підприємницької діяльності, включаючи тарифи на платні послуги суб’єктам господарювання, що надаються підприємницькими структурами з метою їх спрощення на виконання Закону України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”І квартал2007 р. Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому міської ради КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців Приведення процедур та нормативних актів, що регулюють порядок надання того чи іншого права суб’єктам підприємницької діяльності, включаючи тарифи на платні послуги суб’єктам господарювання, у відповідності із Законом України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”
3.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
Пріоритетні завданняЗаходиТермін виконанняВиконавціДжерела фінансуванняВартість, тис. грн.
1Залучення коштів на підтримку та розвиток підприємництва у містіВрахування вимог частини 5 статті 6 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» за № 2063-ІІІ від 19.10.2000 щодо виділення коштів на підтримку підприємництва при розробці проектів міського бюджету У період підготовки міськогобюджету Міське фінансове управління, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності Міський бюджет
2Сприяння залученню кредитів міжнародних організацій Здійснення заходів щодо залучення коштів іноземних кредитних ліній і міжнародної технічної допомоги для підтримки малих підприємств через цільові програми Протягом 2007 – 2008 рр. Управління економіки та інвестицій, зацікавлені структури (за відкритим тендером) Кошти виконавців, залучені коштиУ межахкошторису виконавців
3Залучення підприємців міста до виконання державних, місцевих (регіональних замовлень)Інформування та залучення суб’єктів малого підприємництва щодо проведення тендерів на виконання відповідних замовленьПротягом 2007 – 2008 рр. Управління, відділи, інші структурні підрозділи виконкому міської ради Кошти виконавцівУ межах кошторису виконавців
4Підтримка соціально важливих проектів та програм малих підприємств міста, що потребують фінансування Продовження роботи експертної групи з розгляду та оцінки бізнес – планів та інвестиційних проектів малих підприємств для внесення їх в інвестиційний портфель міста Протягом 2007 – 2008 рр. Управління економіки та інвестицій Кошти виконавцівУ межах кошторису виконавців
5Створення умов для організації безробітними ефективної підприємницької діяльності Надання фінансової допомоги для започаткування власної справи новим підприємницьким структурам, а також підприємцям (з числа безробітних) Протягом 2007 – 2008 рр. Районні центри зайнятості в м. Миколаєві (за погодженням) Кошти Фонду загальнообов’я - зкового державного соціального страхування України на випадок безробіттяУ межах кошторису виконавців
6Консультаційне забезпечення інвестиційної діяльності малого та середнього підприємництва Розробка концепції інвестиційних проектів міста та методологічна допомога Протягом 2007-2008рр. Управління економіки та інвестицій,зацікавлені структури (за відкритим тендером) Кошти виконавців У межах кошторису виконавців
3.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури підтримки підприємництва
Пріоритетні завданняЗаходиТермін виконанняВиконавціДжерела фінансуванняВартість, тис. грн.
1Формування позитивного іміджу підприємців міста шляхом висвітлення позитивної діяльності суб’єктів підприємницької діяльності Проведення конкурсу "Підприємець року" за різними номінаціями Організація та проведенняДня підприємця Проведення конкурсу “Новітнє підприємство” на відзначення кращих створених бізнесів за минулий рік за різними номінаціями Вересень 2007 р. Вересень 2007-2008 рр. Грудень2007 р.Грудень2008 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, зацікавлені структури (за відкритим тендером) Міський бюджет Міськийбюджет Міськийбюджет У межах кошторису виконавців
2 Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва Ініціатива міського голови «Навчаємося бізнесу» Ініціатива міського голови«Навчальна програма: професійне ведення бізнесу» Протягом 2007 – 2008 рр. Протягом2007 – 2008 рр.Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, зацікавлені структури (за відкритим тендером) Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, зацікавлені структури (за відкритим тендером) Міський бюджет Міський бюджет
3 Просвітництво з питань підприємництваРозробка та видання посібника “Як створити власний бізнес”ІІІ квартал 2007 рокуВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером) Міський бюджетУ межах кошторису виконавців
4. Пропаганда моральності при веденні бізнесуПроведення семінарів і тренінгів для підприємців з метою обговорення дотримання моральних принципів при веденні підприємницької діяльності (з використанням новітніх методик та участі авторитетних спеціалістів в цій сфері)Протягом 2007-2008 рр.Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером) МіськийбюджетУ межах кошторису виконавців
5. Сприяння фінансуванню підприємництва та підтримка кредитної політикиРозробка спільно з консалтинговими організаціями спеціальних методик техніко-економічного обґрунтування та оцінки інноваційних проектів з метою реалізації технологій фінансування підприємництваІІ квартал 2007 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером) МіськийбюджетУ межах кошторису виконавців
6. Інформаційна підтримка підприємництва Запровадження “гарячих ліній” інформаційно-консультаційного характеру, “громадських приймалень” для підприємців, у тому числі шляхом створення консультаційного центру Використання рекламних засобів з метою формування позитивного іміджу підприємцівІІ квартал2007 р. Березень 2007 р.Березень 2008 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером) МіськийбюджетУ межах кошторису виконавців У межах кошторису виконавців
7Організація інформаційних та консультаційних кампаній підтримки підприємницької діяльності Проведення виставки підприємців Організація та проведення на місцевому рівні конференцій, «круглих столів» та інших заходів, спрямованих на створення сприятливих умов щодо розвитку підприємницької діяльності Створення на сайті Регіональної торгово-промислової палати в Миколаївській області консультаційно-методичної сторінки Вересень2007 р. . Протягом2007 р. Протягом2007 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, ТОВ “ЕкспоМиколаїв” Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, Регіональне відділення торгово - промислової палати в Миколаївській області (за погодженням) Кошти виконавців Кошти виконавців Міськийбюджет У межах кошторису виконавців У межахкошторису виконавців У межахкошторису виконавців
Проведення серії навчальних семінарів для представників громадських організацій підприємців з метою надання роз’яснень вимог чинного законодавства, що регулює здійснення підприємницької діяльності в Україні та побудови тісних взаємовідносин з органами виконавчої влади Проведення з представниками громадських організацій підприємців публічних обговорень питань, пов’язаних із змінами структури апарату міської ради та її виконавчого комітету, а також цілей і завдань відповідних структурних підрозділів виконкому міської ради Продовження роботи Миколаївського бізнес – порталу www.business.mk.ua шляхом розміщення, підтримки та щотижневого оновлення інформації з питань розвитку підприємництва, національного та місцевого законодавства, практичні аспекти ведення бізнесу Протягом2007 – 2008 рр. Протягом2007-2008 рр. Протягом2007 – 2008 рр.Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням), уповноважений Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва по захисту прав підприємців у Миколаївській області, зацікавлені структури (за погодженням) Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, Регіональний центр підтримки бізнесу (за погодженням) Кошти виконавців Кошти виконавців МіськийбюджетУ межах кошторису виконавців У межах кошторису виконавців
8 Надання профорієнтацій-них послуг за спеціалізацією “Орієнтація на підприємницьку діяльність” Надання профорієнтаційних послуг з професійного навчання за спеціальностями, орієнтованими на підприємницьку діяльність, самостійну зайнятість Протягом2007 – 2008 рр. Міський та районні центри зайнятості в м. Миколаєві (за погодженням) Кошти Фонду загальнообов’язко- вого державного соціального страхування на випадок безробіття У межах кошторису виконавців
9Залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населенняСприяння адаптації та зайнятості звільнених у запас військовослужбовців шляхом їх навчання підприємництву Протягом 2007 – 2008 рр.Департамент праці та соціального захисту населення, районні центри зайнятості в м. Миколаєві (за погодженням),комітет з проблем військовослужбовців гарнізонів і соціального захисту військовослужбовців (за погодженням);зацікавлені структури (за погодженням) КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців
10Залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення (жінок, молоді)Надання регулярних консультацій для молодих підприємців з питань економіки, менеджменту фінансів, доступу до інформаційної бази та ресурсів, створення спеціалізованої бібліотеки методичних матеріалів, організація конференцій та “круглих столів”Протягом 2007-2008 рр.Управління у справах сім’ї, дітей та молоді, департамент праці та соціального захисту населення, міське фінансове управління, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, зацікавлені структури(за відкритим тендером) МіськийбюджетУ межах кошторису виконавців
11Формування ринку праці Налагодження регулярного інформування про стан ринку праці та забезпечення перепідготовки незайнятих громадян для роботи в підприємницьких структурах Протягом 2007 – 2008 рр. Департамент праці та соціального захисту населення, районні центри зайнятості в м. Миколаєві (за погодженням)Кошти Фонду загально - обов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (за наявності)У межах кошторису виконавців
12 Забезпечення інформацією для прийняття відповідних рішеньЗабезпечення систематичного аналізу стану розвитку підприємництва міста та внесення відповідних пропозицій постійній комісії міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування населення, та захисту прав споживачів та міському голові щодо активізації роботи з розвитку підприємництваЩокварталуВідділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Державна податкова адміністрація у Миколаївській області (за погодженням), представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Миколаївській області (за погодженням);уповноважений Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області (за погодженням) КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців
13Підтримка роботи об’єктів інфраструктури розвитку та підтримки підприємництваСтворення колективного стенду «Малий бізнес Миколаєва» з метою сприяння просуванню товарів малих підприємств на внутрішній та зовнішній ринки Протягом2007 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, зацікавлені структури( за відкритим тендером) Міськийбюджет У межах кошторису виконавців
14Популяризація франчайзингу як одного з ефективних механізмів підтримки підприємництваНадання консультаційних послуг у сфері франчайзингу, організація та проведення семінарів з популяризації франчайзингуПротягом 2007-2008 рр.Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління економіки та інвестицій, Асоціація франчайзингу (за погодженням)КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців
15Система оперативного реагування на скарги та звернення підприємців Продовження практики щодо виїзних прийомів підприємців фахівцями виконкому міської ради та уповноваженим Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області на ринках та автотранспортних підприємствах міста. Аналіз звернень та підготовка звітів міському головіПротягом 2007 – 2008 рр. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, уповноважений Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області (за погодженням) КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців
16Підвищення рівня знань та захищеності підприємців Забезпечення проведення семінарів, навчань із підприємцями з метою роз'яснення вимог чинного законодавства, що регулюють земельні питання, зовнішньоекономічну діяльність, приватизацію, оцінку нерухомості, податкову та інвестиційну діяльність, розвиток конкурентного середовища Протягом 2007 – 2008 рр. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, головне управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів, Державна податкова адміністрація у Миколаївській області (за погодженням), обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (за погодженням),обласне управління у справах захисту прав споживачів (за погодженням)КоштивиконавцівУ межах кошторису виконавців
17Забезпечення широкого доступу підприємців до інформації про виробничі ресурси Здійснення роботи над базою даних незадіяних і вільних виробничих площ, нежитлових приміщень, об’єктів незавершеного будівництва, промислового обладнання та вільних земельних ділянок на території міста, розміщення інформації в мережі Інтернет та в інших інформаційних засобах, продовження роботи міського інформаційного реєстру. Висвітлення в засобах масової інформації ходу приватизації об'єктівкомунальної власності Протягом 2007 – 2008 р. ПостійноУправління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, управління економіки та інвестицій, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління земельних ресурсів, управління громадських зв’язків; Управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, відділ по роботі зі ЗМІ Міськийбюджет Кошти виконавців У межах кошторису виконавців У межах кошторису виконавців
18Продовження роботи єдиного міського реєстру та забезпечення зв’язку місць реєстрації фізичних осіб в районах міста з центральним сервером реєстраційної палати виконкому міської ради Здійснення вдосконалення роботи з реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності Реєстраційна палата Міськийбюджет У межах кошторису виконавців
3.4. Реалізація інноваційних проектів та пілотних програм
Завдання для вирішенняЗаходиТермін виконанняВиконавціДжерела фінансуванняВартість, тис. грн.
1Цільова програма благоустрою вулиці РадянськоїЗдійснення реконструкції та розміщення об’єктів торгівлі, індустрії розваг, культурних закладів на вулиці РадянськійПротягом 2007-2008 рр.Головне управління містобудування та архітектури, управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту, управління земельних ресурсів, зацікавлені структури (за погодженням) Кошти підприємствУ межах кошторису виконавців
2Формування позитивного іміджу підприємців містаПроведення чемпіонату Півдня України з перукарського мистецтваТравень 2007 р. Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Спілка перукарів України (за погодженням), ПІІ “Велла – Україна” (за погодженням)Міський бюджет У межах кошторису виконавців
Розподіл коштів по фінансуванню заходів Програми розвитку малого підприємництва в м. Миколаєві на 2007 – 2008 роки здійснюється за письмовим узгодженням постійної комісії міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів
___________________________________________________________________________