1.

Площа території (тис.кв.м.)

Кількість населення (тис.чол.)

Основні галузі промисловості

Відсоток безробітних від всього працездатного населення

Перелік територій, на яких введено спеціальний режим інвестування

252,8

516

металургія – 35,3; машинобудування – 35,7; харчова – 17,4

0,9

___

2.

Дата затвердження Програми (найменування і номер нормативного акта)

3.

Головний розробник Програми

Співрозробники

Відділ  сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності 

Робоча група по розробці проекту Програми, затверджена розпорядженням міського голови

від 23.09.08 № 531р  

4.

Мета і перелік пріоритетних завдань Програми

Забезпечити якісний економічний розвиток підприємництва в місті Миколаєві шляхом інституційної, освітньої, інвестиційної та консультативної підтримки підприємців міста

5.

Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми і динаміки змін цільових показників

Вихідні дані на початок дії Програми

Очікувані результати

Кількість діючих малих підприємств / кількість МП на 10 тис. чол. населення

Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)

Кількість підприємців фізичних осіб

Питома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції міста

Надходження до бюджету міста

Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва:

бізнес-центри;

бізнес-інкубатори;

технопарки;

лізингові центри;

фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування);

фонди підтримки підприємництва;

інвестиційні, інноваційні фонди та компанії;

біржі;

інформаційно-консультативні установи;

страхові компанії;

аудиторські фірми

8000/160

95000

22500

22%

40 млн. грн.

5

-

-

-

7

1

7

5

20

45

1

4

10

5

20

25

9000/170

110000

24000

25%

45 млн. грн.

7

199

-

-

10

1

9 

8

25

50

1

7

15

8

30

35

6.

Термін реалізації Програми

2009 – 2010роки

7.

Основні джерела фінансування

Міський бюджет

8.

Система організації контролю за виконанням Програми

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, з подальшим звітуванням на засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва при міському голові, та наданням щоквартальних звітів до представництва Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області, головного управління економіки облдержадміністрації  

№

п/п

Пріоритетні

завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансування

Вартість, тис. грн..

1

2

3

4

5

6

7

1.

Поліпшення якості законодавчої та нормативної бази, що регулює підприємницьку діяльність

Забезпечення аналізу та підготовки  пропозицій до законодавчих та нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність, та надання їх до постійної комісії міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування населення та захисту прав споживачів

Постійно,

інформацію надавати щоквартально

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, головне управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів

Кошти виконавців

У   межах кошторису виконавців

Проведення соціологічних та аналітичних досліджень, спрямованих на визначення законодавчих перешкод, що заважають розвитку малого бізнесу

1 квартал

2009 р.

1 квартал

2010 р.

Громадські організації, зацікавлені структури

(за погодженням)

Міський бюджет

У межах кошторису виконавців

2.

Забезпечення дерегулювання підприємницької діяльності в податковій сфері

З метою побудови в місті ефективної податкової політики:

- здійснення систематичного аналізу податкового законодавства та місцевих розпорядчих документів чи рішень, що діють на території міста, та внесення  пропозицій щодо його/їх вдосконалення

І півріччя 2009р.,

І півріччя     2010р.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Державна податкова адміністрація у Миколаївській області (за погодженням), адміністрації районів міста

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

- перегляд розмірів ставок податків і зборів, повноваження з  встановлення яких покладено на органи місцевого самоврядування з врахуванням їх соціально – економічної обґрунтованості

І півріччя 2009р.

І півріччя 2010р.

Міське фінансове управління, аналітичний центр, визначений за рішенням постійно діючого міського тендерного комітету по проведенню торгів (тендерів) у сфері закупівель товарів (робіт, послуг) (на підставі рішення міської ради від 25.03.04       № 19/9)

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

3

Забезпечення виконання законодавчих актів щодо проведення перевірок органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами

Здійснення збору та аналізу  інформації щодо проведення планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами;

узагальнення інформації, що надходить за зверненнями підприємців і громадських організацій, про порушення при проведенні планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами, надання пропозицій міському голові

Щоквартально

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, адміністрації районів міста, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням), уповноважений з питань захисту прав підприємців Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням)

Кошти виконавців

У   межах кошторису виконавців

Щоквартально в ЗМІ публікація  інформації про служби та організації з питань захисту прав підприємців

Щоквартально

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, відділ по роботі із ЗМІ

Кошти виконавців

Міський бюджет

4.

Здійснення засад державного регулювання господарської діяльності

Здійснення моніторингу реалізації  в місті Закону України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”

Постійно

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності

Кошти виконавців

У   межах кошторису виконавців

Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті регуляторних актів шляхом:

- дотримання процедури підготовки проектів регуляторних актів;

-погодження проектів регуляторних актів з постійною комісією міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів;

-планування розробки регуляторних актів та внесення за необхідністю відповідних змін до плану;

-оприлюднення проектів регуляторних актів, у т.ч. проведення їх відкритих обговорень;

- взаємодії у процесі  регулювання діяльності з громадськістю;

-систематизації регуляторних актів;

- виконання заходів з відстеження регуляторних актів та їх перегляд, у разі необхідності; 

- оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності

Постійно

Управління,  відділи та інші структурні підрозділи виконкому Миколаївської міської  ради

Кошти виконавців

У   межах кошторису виконавців

5

Створення умов для добросовісної конкуренції

Аналіз порядку надання послуг виконавчими органами місцевого самоврядування при реалізації  ними функцій державного управління.

Забезпечення рівних можливостей  суб'єктам малого підприємництва щодо участі в роботах з благоустрою міста, які фінансуються за рахунок бюджету (шляхом проведення тендерів).

Запровадження конкурентних  засад у сфері надання житлово-комунальних послуг, обслуговування житлового фонду із залученням суб’єктів малого підприємництва;

розробка та здійснення заходів  щодо боротьби з недобросовісною конкуренцією

Постійно

Постійно

Управління економіки та інвестицій, департамент ЖКГ, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету (за узгодженням); зацікавлені структури (за узгодженням)

Кошти виконавців

У  межах кошторису виконавців

6.

Припинення незаконного

регулювання підприємницької діяльності

3 метою посилення персональної

відповідальності керівників служб

органів місцевого самоврядування за прийняття рішень, що погіршують умови здійснення підприємницької діяльності, за примусове залучення коштів суб'єктів підприємницької діяльності до фондів, не передба­чених законами України, а також які своїми діями блокують видачу необхідних документів суб'єктам підприємництва, підготовка за матеріалами звернень підприємців та їх громадських організацій, подання з цього питання міському голові

Аналіз та узагальнення проблем правозастосування, що містяться в запитах суб’єктів підприємницької діяльності, та підготовка  пропозицій по завідуванню щодо їх усунення

Постійно (по мірі надходжен­ня скарг)

Постійно

Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому міської ради, координаційна рада з питань розвитку малого та середнього підприємництва при міському голові

Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконавчого комітету міської ради

---

---

---

---

7.

Забезпечення гласності у процесі підготовки проектів регуляторних актів

Здійснення заходів щодо:

- забезпечення можливості ознайомлення підприємців, громадських організацій з проектами регуляторних актів, проведення обговорень проектів регуляторних актів;

- забезпечення періодичного звітування керівників управлінь та відділів виконкому міської ради на засіданнях координаційної ради з питань розвитку малого та середнього підприємництва при міському голові з питань підготовки проектів регуляторних актів

Постійно

Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому міської ради 

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

8.

Здійснення засад державного регулювання підприємницької діяльності

Перегляд процедур та нормативних актів, що регулюють порядок надання того чи іншого права суб’єктам підприємницької діяльності, включаючи тарифи на платні послуги суб’єктам господарювання, що надаються підприємницькими структурами з метою їх спрощення на виконання Закону України “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”

Забезпечення ефективної діяльності єдиного дозвільного центру та ведення реєстру дозвільного характеру

Постійно 

Постійно

Управління, відділи та інші структурні підрозділи виконкому  міської ради

Відділ адміністраторів, місцеві дозвільні органи залучені до складу єдиного дозвільного центру

Кошти

виконавців

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

У межах кошторису виконавців

Пріоритетні  завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансування

K>Вартість, тис. грн.

    1

Залучення коштів на підтримку та розвиток підприємництва у місті

Врахування вимог частини 5 статті 6 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» за             № 2063-ІІІ від 19.10.2000  щодо виділення коштів на підтримку підприємництва при розробці проектів міського бюджету

У період підготовки міського

бюджету

Міське фінансове управління,

відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності

Міський бюджет

2

Залучення підприємців міста до виконання державних, місцевих (регіональних) замовлень

Інформування   та залучення суб’єктів малого підприємництва щодо проведення тендерів на виконання відповідних замовлень

Протягом 2009 – 2010 рр.

Управління, відділи, інші структурні підрозділи виконкому міської ради

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

3

Створення умов для організації безробітними ефективної підприємницької діяльності

Надання фінансової  допомоги для започаткування власної справи новим підприємницьким структурам, а також підприємцям (з числа безробітних)

Протягом 2009 – 2010 рр.

Районні центри зайнятості в

м. Миколаєві (за погодженням)

Кошти Фонду загальнообов’яз - кового державного соціального страхування України на випадок безробіття

У межах кошторису виконавців

Пріоритетні  завдання

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансування

Вартість, тис. грн.

1

Формування позитивного іміджу підприємців міста шляхом висвітлення позитивної діяльності суб’єктів підприємницької діяльності

Проведення  конкурсу  "Підприємець року" за різними номінаціями 

Організація та проведення

Дня підприємця

Вересень

2009 р.

Вересень

2009-2010 рр.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, зацікавлені структури (за відкритим тендером)

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, зацікавлені структури (за відкритим тендером)

Міський

бюджет

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

У   межах кошторису виконавців

2

Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів

для малого підприємництва

Ініціатива міського голови «Навчаємося бізнесу»

Протягом 2009 – 2010 рр.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, зацікавлені структури

(за відкритим тендером)

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

3

Просвітництво з питань підприємництва

Розробка та видання посібника “Як створити власний бізнес”

ІІІ  квартал 2009 року

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером)

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

4

Інформаційна підтримка підприємництва

Запровадження “гарячих ліній” інформаційно-консультаційного характеру, “громадських приймалень” для підприємців, у тому числі шляхом створення консультаційного центру

Використання рекламних засобів з метою формування позитивного іміджу підприємництва

Постійно

Постійно 

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером)

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, громадські організації, зацікавлені структури (за відкритим тендером)

Міський

бюджет

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

У   межах кошторису виконавців

5

Організація інформаційних та консультаційних кампаній підтримки підприємницької діяльності

Проведення виставки підприємців

Організація та проведення на місцевому рівні конференцій,  «круглих столів» та інших заходів, спрямованих на створення сприятливих умов щодо розвитку підприємницької діяльності

Вересень

2009 р.

.

   Протягом

2009 р.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, ТОВ “ЕкспоМиколаїв”

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності

Міський

бюджет

Міський

бюджет

У   межах

кошторису виконавців

У межах

кошторису виконавців

Продовження роботи Миколаївського бізнес – порталу  www.business.mk.ua шляхом розміщення, підтримки та щотижневого оновлення інформації з питань розвитку підприємництва, національного та місцевого законодавства, практичні аспекти ведення бізнесу  

Протягом

2009-2010 рр.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, Регіональний центр підтримки бізнесу               (за погодженням) 

Кошти виконавців

У межах кошторису виконавців

6

Надання профорієнтацій-них послуг за спеціалізацією “Орієнтація на підприємницьку діяльність”

Надання профорієнтаційних послуг з професійного навчання за спеціальностями, орієнтованими на підприємницьку діяльність, самостійну зайнятість

Протягом

2009 – 2010 рр.

Міський та  районні центри зайнятості в м. Миколаєві  (за погодженням)

Кошти  Фонду загальнообов’язко-  вого  державного соціального страхування  на випадок безробіття

У  межах кошторису виконавців

7

Залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення

Надання регулярних консультацій для молодих підприємців з питань економіки, менеджменту фінансів, доступу до інформаційної бази та ресурсів, створення спеціалізованої бібліотеки методичних матеріалів, організація конференцій та “круглих столів”

Протягом 2009-2010 рр.

Управління у справах сім’ї, дітей та молоді, департамент праці та соціального захисту населення,

міське фінансове управління, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності,

зацікавлені структури

(за відкритим тендером)

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

8

Підтримка роботи об’єктів інфраструктури розвитку та підтримки підприємництва

Створення колективного стенду  «Малий бізнес Миколаєва» з метою сприяння просуванню товарів малих підприємств на внутрішній та зовнішній ринки

Протягом

2009 р.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, міське фінансове управління, зацікавлені структури

( за відкритим тендером)

Міський

бюджет

У   межах кошторису виконавців

9

Система оперативного реагування на скарги та звернення підприємців

Продовження практики щодо виїзних прийомів  підприємців фахівцями виконкому міської ради та уповноваженим Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області на ринках та автотранспортних підприємствах міста. Аналіз звернень та підготовка звітів  міському голові

Протягом 2009 – 2010 рр.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, уповноважений Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області (за погодженням)

Кошти

виконавців

У межах кошторису виконавців

10

Забезпечення широкого доступу підприємців до інформації про виробничі ресурси

Здійснення роботи над  базою даних незадіяних і вільних виробничих площ, нежитлових приміщень, об’єктів незавершеного будівництва, промислового обладнання та вільних земельних ділянок на території міста, розміщення  інформації в мережі Інтернет та в інших інформаційних засобах,

продовження роботи міського інформаційного реєстру. 

Висвітлення в засобах масової інформації ходу  приватизації об'єктів

комунальної власності

Протягом 2009 – 2010 р.

Постійно

Управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, управління економіки та інвестицій,

відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, управління земельних ресурсів, 

управління громадських зв’язків;

Управління з використання та розвитку  комунальної власності міської ради, відділ по роботі зі ЗМІ  

Кошти

виконавців

Міський 

бюджет

У   межах кошторису виконавців

У межах кошторису виконавців

Завдання для вирішення

Заходи

Термін виконання

Виконавці

Джерела фінансування

Вартість, тис. грн.

1

Цільова програма благоустрою вулиці Радянської

Здійснення реконструкції та розміщення об’єктів торгівлі, індустрії розваг, культурних закладів на вулиці Радянській

Протягом 2009-2010 рр.

Головне управління містобудування та архітектури,

управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту,

управління земельних ресурсів,

зацікавлені структури (за погодженням)    

Кошти

підприємств

У   межах кошторису виконавців

2

Формування позитивного іміджу підприємців міста

Проведення чемпіонату півдня України з перукарського мистецтва

Травень 2009 р.

Відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності, Спілка перукарів України

(за погодженням), ПІІ “Велла – Україна”     (за погодженням)

Міський бюджет

У   межах кошторису виконавців