РІШЕННЯ
№ 43/57 від 2006-02-24
Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 17 червня 2003 року № 12/52“ Про затвердження Положення про порядок надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва”
Заслухавши та обговоривши інформацію заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради головного архітектора міста Старушка О.В. щодо внесення змін та доповнень до Положення про порядок надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва, затвердженого рішенням міської ради від 17 червня 2003 року № 12/52, з метою вирішення житлової проблеми сімей та одиноких громадян, покращення демографічної ситуації та активізації житлового будівництва, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 592 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань забезпечення молоді житлом”, керуючись статтями 26, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – головного архітектора міста Старушка О.В. щодо внесення змін та доповнень до Положення про порядок надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва, затвердженого рішенням міської ради від 17 червня 2003 року № 12/52, прийняти до відома.
2. Внести зміни та доповнення до Положення про порядок надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва, затвердженого
рішенням міської ради від 17 червня 2003 року № 12/52, виклавши його в новій редакції (додається).
3. Міському фінансовому управлінню при коригуванні бюджету м. Миколаєва на 2006 рік та формуванні бюджету на наступні роки передбачати видатки на фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією виконання цього рішення.
4. Рекомендувати Миколаївському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” щорічно при формуванні бюджету міста Миколаєва подавати міському фінансовому управлінню прогнозовані показники коштів, необхідних для реалізації цього рішення.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань регулювання земельних відносин, архітектури та будівництва (Анищенка); з питань планування, бюджету та фінансів (Лапшина).
Міський голова В.Д.Чайка
Затверджено
рішенням міської ради
від 24 лютого 2006
№ 43/57
ПОРЯДОК
надання часткової компенсацiї вiдсоткової ставки
кредитiв комерцiйних банкiв молодим сiм'ям
та одиноким молодим громадянам на будiвництво
(реконструкцiю) i придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м. Миколаєва (далі - Положення) розроблено відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та з урахуванням п. 4 р. 4 Програми забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян м. Миколаєва житлом на період з 2003 по 2012 роки, затвердженої рішенням міської ради від 17 грудня 2003 року № 17/34, і визначає порядок надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво (реконструкцію), придбання житла за рахунок бюджету м.Миколаєва.
1.2. У цьому Положенні поняття вживаються в такому значенні:
Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву - державна спеціалізована фінансова установа, яка підпорядкована Кабінету Міністрів України, утворена з метою реалізації державної житлової політики і є одержувачем коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування;
Миколаївське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" - підрозділ Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього і надає сім'ям та одиноким громадянам в установленому цим Положенням порядку пільгові довгострокові кредити на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, обслуговує ці кредити, забезпечує їх цільове та своєчасне погашення;
банк-агент (далі - банк) - банк України, який за договором, укладеним відповідно до законодавства з регіональним управлінням Фонду, здійснює операції з обслуговування кредитів;
кандидат - сім'я, яку в правовідносинах, що виникають відповідно до цього Положення, представляє чоловік чи дружина, або одинокий громадянин (громадянка), які згідно із законодавством мають право на отримання кредиту і подали відповідні документи до регіонального управління Фонду;
кредит - кошти, що надаються відповідно до цього Положення сім'ям та одиноким громадянам цільовим призначенням на будівництво (реконструкцію) та придбання житла у розмірі та на умовах, установлених кредитним договором і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені зазначеним договором;
кредитні ресурси - кошти, передбачені у міському бюджеті, для надання кредиту позичальникові;
кредитний договір - договір на отримання кредиту, що укладається в установленому порядку, між регіональним управлінням Фонду і кандидатом, відповідно до якого здійснюється кредитування будівництва (реконструкцію) і придбання житла на умовах, що визначаються згідно з цим Положенням;
позичальник - сім'я або одинокий громадянин, які отримали кредит на умовах, визначених кредитним договором та цим Положенням;
попередній внесок - визначена сума коштів, що вноситься позичальником на особистий рахунок у банку згідно з кредитним договором;
замовник - регіональні управління Фонду, організації молодіжних житлових комплексів, члени Всеукраїнської асоціації "Укрмолодьжитло", інші юридичні особи. яким Фонд в установленому порядку делегував повноваження із замовлення будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян;
забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею у будинках, які будуються (реконструюються);
договір про інвестування - договір про будівництво (реконструкцію) об'єкта житлового будівництва між позичальником та забудовником.
страхова компанія - страхова організація, що здійснює страхування ризиків на період будівництва (реконструкції) житла та ризиків на період повернення кредиту;
об'єкт кредитування - квартири у багатоквартирних житлових будинках, індивідуальні житлові будинки та садиби, які продаються на вторинному ринку, за умови, що такі індивідуальні та багатоквартирні житлові будинки збудовано не більше ніж 20 років тому чи реконструйовано не більше ніж 15 років тому, а також індивідуальні житлові будинки або квартири, які будуються (реконструюються);
експертна оцінка - оцінка вартості житла, що склалася на вторинному ринку регіону, яка проводиться незалежними експертами згідно із законодавством;
продавець житла - юридична або фізична особа, яка є власником житла та здійснює його продаж;
кошти на обслуговування - кошти, що окремо передбачаються у міському бюджеті на покриття витрат, пов'язаних з виконанням програм з надання пільгових довгострокових кредитів, які спрямовуються на поточні та капітальні видатки і на матеріально-технічне забезпечення Фонду.
1.3. Правом на отримання пільгового довгострокового кредиту на будівництво реконструкцію), придбання житла користуються сім'ї та одинокі громадяни (далі - Позичальники), які згідно із законодавством визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов, а саме:
на термін до 20 років:
сім'я, в якій чоловік та дружина віком до 40 років включно; неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 40 років включно, має неповнолітніх дітей (дитину);
одинокі громадяни віком до 40 років включно;
на термін до 30 років:
сім'я, в якій чоловік та дружина віком до ЗО років включно;
неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 30 років включно, має неповнолітніх дітей (дитину);
одинокі молоді громадяни віком до 28 років включно.
1.4 Термін надання кредиту обчислюється з дати укладення кредитного договору, але не більше ніж до досягнення старшим з подружжя пенсійного віку (55 років для жінок, 60 років для чоловіків).
1.5. Кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла, передбачене цим Положенням, є прямим, адресним (цільовим), і зворотним і здійснюється в межах коштів, передбачених у міському бюджеті.
1.6. Фінансування будівництва (реконструкції) і придбання житла здійснюється банком за письмовим розпорядженням Миколаївського регіонального управління Фонду виключно за безготівковим розрахунком.
1.7. Головний розпорядник коштів на кредитування, передбачених у бюджеті міста (міськвиконком), щороку під час формування показників проекту бюджету м. Миколаєва на наступний рік подає до міського фінансового управління бюджетний запит щодо обсягу (потреби) у коштах для кредитування позичальників та повернення коштів, наданих для кредитування.
1.8. Міське фінансове управління перераховує кошти головному розпоряднику (міськвиконкому) відповідно до рішення міської ради про бюджет на підставі договору про обов'язкове повернення коштів до бюджету на даний бюджетний період, укладеного між Фондом та міським головою.
1.9. Перерахування та страхування коштів кредиту здійснюється Фондом відповідно до чинного законодавства.
1.10. Право на одержання пільгового довгострокового кредиту надається позичальникові тільки один раз.
1.11. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту отримання позичальником за актом приймання-передачі збудованого (реконструйованого) або придбаного за кошти кредиту житла.
1.12. Умови надання кредиту, визначені у цьому Положенні, не поширюються на громадян, які згідно з законодавством отримують на пільгових умовах інші кредити за рахунок бюджетних коштів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла.
2. Умови кредитування громадян - позичальників для будівництва,
реконструкції, придбання житла
2.1. Надання кредиту здійснюється за таких умов:
перебування кандидата на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
- підтвердження кандидатом його платоспроможності;
- внесення кандидатом на свій особистий рахунок не менше 10 % (термін до 20 років) або не менше 6 % (термін до 30 років) від вартості будівництва (реконструкції) житла.
Зазначену суму кандидат вносить двома рівними частинами, які передбачаються умовами кредитного договору.
2.2. Позичальник, який не має дітей, сплачує кредит з відсотковою ставкою в розмірі З відсотки річних від суми зобов'язань за кредитом; позичальник, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом; позичальникові, який має двох дітей, крім того, за рахунок бюджетних джерел погашається 25 відсотків від суми зобов'язань за кредитом; позичальникові, який має трьох і чотирьох дітей, погашається 50 відсотків від суми зобов'язань за кредитом; позичальник, який має п'ятеро і більше неповнолітніх дітей, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом й обов'язку повернення кредиту.
2.3. Відповідно до змін статусу і складу сім'ї позичальника умови надання пільг цього Положення починають діяти з дати підтвердження таких змін документом встановленого зразка, який позичальник у місячний термін зобов'язаний подати Фонду.
2.4. Розмір кредиту визначається Миколаївським регіональним управлінням Фонду виходячи з норми 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково 20 кв. метрів на сім'ю, вартості будівництва (реконструкції) житла за цінами, що діють на час укладення кредитного договору, та витрат на страхування в період будівництва реконструкції) житла. При цьому розрахункова вартість 1 кв. м загальної площі будівництва (реконструкції) житла не може перевищувати його середньої вартості, що складається в регіоні відповідно до даних Держбуду України.
Вартість будівництва (реконструкції) одного квадратного метра житла у разі перевищення зазначених норм позичальник сплачує за власний рахунок у терміни, визначені кредитним договором.
2.5. Розмір кредиту на придбання житла визначається Миколаївським регіональним управлінням Фонду, виходячи з нормативної площі та експертної оцінки.
У разі перевищення нормативної площі житла, встановленої кредитною угодою, кандидат в день укладення кредитного договору сплачує вартість понаднормативної площі житла шляхом перерахування власних коштів на особистий рахунок у банку-агенті.
У разі, коли вартість житла, яку пропонує продавець, перевищує вартість, визначену експертною оцінкою, позичальник сплачує різницю разом з першим внеском.
2.6. Сума кредиту може змінюватися відповідно до змін вартості будівництва 1 кв. м житла, що виникла за період будівництва. У зв'язку з чим виконуються додаткові розрахунки та вносяться зміни до кредитного договору.
3. Порядок оформлення і видачі кредиту
3.1. Видача кредиту на будівництво (реконструкцію), придбання житла здійснюється на підставі кредитного договору, що укладається між Фондом та Позичальником.
3.2. Зміни умов кредитного договору та доповнення до нього оформлюються додатковою угодою між сторонами, яка є невід'ємною частиною кредитного договору.
3.3 Для здійснення розрахунків щодо визначення суми кредиту позичальнику й підтвердження права на його одержання кандидат подає до Фонду такі документи: заяву на ім'я керівника Фонду на одержання кредиту;
- довідку про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
довідку про склад сім'ї (форма 3);
копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;
копію свідоцтва про народження дитини (дітей);
- документи, необхідні для визначення платоспроможності кандидата (довідку з місця роботи дорослих членів сім'ї із зазначенням доходу, одержаного за попередні 12 місяців, інші документи, що підтверджують доходи, у разі потреби - договір поруки);
- документи, що підтверджують право на перевагу в отриманні кредиту перед іншими кандидатами;
- витяг з рішення органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки та дозвіл на забудову (для позичальників, що будують будинки садибного типу).
3.4. Рішення про надання позичальнику кредиту для будівництва (реконструкції), придбання житла приймається Фондом на підставі поданих документів протягом місяця
дати отримання кредитних ресурсів.
Під час вибору кандидатів у позичальники за умови їх платоспроможності перевага надається:
молодим громадянам, подружжю, в якому чоловік або дружина користуються
правом першочергового або позачергового надання житлових приміщень;
сім'ям, в яких один з членів сім'ї в поточному році досягає граничного віку,
визначеного цим Положенням;
- молодим ученим, подружжю, в якому чоловік або дружина є молодим ученим, та неповним сім'ям, в яких мати або батько є молодим ученим;
молодим спортсменам, які мають найвищі досягнення на офіційних національних та міжнародних змаганнях і які включені до складу збірних команд України;
- молодим громадянам, подружжю, в якому чоловік або дружина перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, три і більше років.
3.5. Списки кандидатів у позичальники на одержання кредиту формуються у Фонді та затверджуються головою Координаційної ради з питань житлового будівництва.
Миколаївське регіональне управління Фонду гарантує позичальнику відсутність перебування об'єкта кредитування під арештом, під забороною відчуження, під
заставою, відсутність інших претендентів на право власності на об'єкт кредитування чи його частку, заборгованість по комунальних послугах.
У разі подання продавцем документів, що містять неправдиву інформацію, він несе відповідальність в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
3.6. Після підписання сторонами кредитного договору кандидат набуває статусу позичальника.
3.7. У разі відмови в наданні кредиту Фонд у місячний термін в письмовій формі повідомляє про це кандидата у позичальники з обґрунтуванням причин відмови.
3.8. На підставі укладеного кредитного договору та розпорядження Фонду кредитні кошти для надання кредиту перераховуються на особистий рахунок позичальника.
3.9. Фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюється відповідно до договору про інвестування виключно у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Миколаївського регіонального управління Фонду банком-агентом з рахунку позичальника. Кошти, що перераховуються є інвестиціями позичальника.
Фінансування придбання житла здійснюється виключно у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Миколаївського регіонального управління Фонду шляхом перерахування коштів з особистого рахунка позичальника на рахунок продавця фізичної особи, відкритий в банку-агенті, або продавця - юридичної особи, відкритий в 5анку-агенті, після підписання сторонами договору купівлі-продажу житла.
3.10. Оформлення і контроль операцій з надання та обслуговування кредиту ждуться установою банку та Фондом.
4. Порядок погашення кредиту та відшкодування витрат на його обслуговування
4.1. Погашення кредиту, наданого на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла, і сплата відсотків за користування ним здійснюються позичальником, починаючи з дати зарахування коштів кредиту на рахунок позичальника в банку - агенті. Регіональне управління Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду, в разі народження дітей (дитини), одруження, смерті одного з членів сім'ї позичальника може визначити у кредитному договорі з позичальником пільговий період для сплати основної суми боргу терміном до одного року .
У разі будівництва (реконструкції) індивідуального будинку, позичальник починає погашати кредит і сплачувати відсотки за користування ним не пізніше ніж через 15 місяців після проведення банком-агентом першої операції з фінансування цього будівництва (реконструкції).
Термін погашення кредиту, наданого на придбання житла, визначається з урахуванням розміру кредиту та щоквартального платежу відповідно до Інструкції, що затверджується Державним Фондом розом з Мінекономіки.
Платежі з погашення кредиту та сплата відсотків за користування ним вносяться в порядку, визначеному кредитним договором, щокварталу (не пізніше ніж в останній день кварталу) на рахунок регіонального управління Фонду в банку-агенті.
4.2. Розмір щоквартального платежу для погашення кредиту та сплати відсотків за користування ним визначається Фондом шляхом ділення суми кредиту на кількість кварталів загального терміну його надання. Цей розрахунок оформлюється як додаток до кредитного договору.
Нарахування відсотків за користування кредитом починається з дати підписання кредитної угоди.
4.3. За прострочені платежі позичальник сплачує пеню на бюджетний рахунок Фонду у розмірі, що встановлюється кредитним договором. При внесенні щоквартальних платежів першочергово стягується нарахована пеня, потім прострочені платежі, відсотки за користування кредитом та основний платіж з погашення кредиту.
4.4. Кошти від погашення кредиту, відсотки за користування ним, пеня, кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого (реконструйованого) житла, кошти що надійшли в результаті відмови від наданих кредитів або розірвання кредитного договору, а також зайво перераховані у разі змін у складі сім'ї позичальника, зараховуються в установленому порядку до надходжень міського бюджету і спрямовуються на подальше надання кредитів.
4.5. Позичальник має право на дострокове погашення кредиту.
4.6. Фонд до відповідного звітного числа місяця, наступного за звітним кварталом, звітує перед головним розпорядником коштів (міськвиконкомом) про використання кредитних ресурсів.
4.7. Банк щомісяця до 15 числа повідомляє Фонду про витрати, пов'язані з наданням та обслуговуванням кредиту.
4.8. На фінансування витрат, пов'язаних з наданням та обслуговуванням кредитів, одночасно з коштами, що перераховуються регіональному управлінню Фонду на надання кредиту, спрямовуються 6 відсотків від обсягу кредитних ресурсів.
5. Умови переходу права власності на збудоване (реконструйоване) придбане житло за рахунок кредиту
5.1. Кредитним договором визначаються умови переходу права власності на збудоване (реконструйоване) та придбане житло.
5.2. Відповідно до кредитного договору позичальникові в установленому порядку видається свідоцтво про право власності на збудоване (реконструйоване) житло. Фінансування витрат, пов'язаних з оформленням цих документів, здійснюється за рахунок позичальника.
5.3. З метою забезпечення погашення кредиту між регіональним управлінням Фонду та позичальником відповідно до умов кредитного договору укладається договір про іпотеку збудованого (реконструйованого) або придбаного житла. У разі кредитування будівництва (реконструкції) індивідуального будинку та господарських приміщень договір про іпотеку земельної ділянки укладається разом з кредитним договором.
Передача в заставу збудованого (реконструйованого) або придбаного житла здійснюється одночасно з оформленням права власності позичальника на це житло.
Фінансування витрат, пов'язаних з нотаріальним посвідченням зазначених договорів та оформленням права власності, здійснюється за рахунок позичальника.
5.4.Позичальник зобов'язаний щорічно укладати договір страхування заставленого майна на користь Фонду, до повного погашення кредиту.
5.5. У разі невиконання позичальником умов кредитного договору, Фонд здійснює заходи щодо стягнення заборгованості та інші дії, передбачені умовами кредитного договору та чинним законодавством України.
5.6. Якщо позичальник відмовляється від наданого кредиту на будь-якому етапі дії кредитного договору, цей договір розривається у порядку, визначеному кредитним договором. При цьому позичальнику згідно з умовами кредитного договору повертаються попередній внесок та кошти, сплачені ним у порядку повернення кредиту, крім відсотків за користування кредитом, коштів на страхування та пені, а також збитків, завданих внаслідок порушення умов кредитного чи іпотечного договору.
У такому разі регіональне управління Фонду відповідно до цього Положення укладає кредитний договір з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо подальшого виконання умов кредитного договору, укладеного колишнім позичальником.
5.7. У разі смерті позичальника, його права і зобов'язання за кредитним договором та договором про іпотеку переходять до спадкоємця, що оформляється відповідними угодами.
5.8. Кредитний договір розривається за рішенням Фонду у разі:
- письмової заяви позичальника (з поважних причин);
- невиконання позичальником умов кредитного договору.
5.9. Якщо позичальник для отримання кредиту та надання передбачених цим Положенням пільг подав документи, що містять недостовірні дані, до нього застосовуються санкції, передбачені чинним законодавством.
________________________________________________________