РІШЕННЯ
№ 42/2 від 2006-01-17
Про затвердження Програми боротьби зі злочинністю на території м. Миколаєва “Правопорядок” на період 2006-2010 років (ВН. ЗМІН ТА ДОП. №10/48 ВІД 01.02.07) (ВН. ЗМІН №48/11 ВІД 02.09.10)
ВН. ЗМІН ТА ДОП.
ВН. ЗМІН
Відповідно до ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою забезпечення правопорядку міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Програму боротьби зі злочинністю на території м. Миколаєва “Правопорядок” на період 2006-2010 років (додається).
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради мандатну, з питань депутатської діяльності та етики, законності й правопорядку (Рагуліну) .
| Міський голова | В.Д. Чайка |
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням міської ради
від 17 січня 2006
№42/2
П Р О Г Р А М А
боротьби зі злочинністю на території
м. Миколаєва “Правопорядок”
на період 2006-2010 років
Метою даної Програми є підвищення рівня ефективності діяльності органів та підрозділів ММУ УМВС України в Миколаївській області, забезпечення нарощування спільних зусиль органів місцевої влади, громадськості та міліції м. Миколаєва в боротьбі зі злочинністю, вдосконалення методів профілактичного впливу на криміногенну обстановку в обласному центрі за такими напрямами:
-створення в миколаївській громаді атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності та правопорушників;
-послаблення дії основних криміногенних чинників, які сприяють соціальній напрузі в обласному центрі, надійний захист особи та власності від протиправних посягань;
-охорона громадського порядку і громадської безпеки;
-обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, проявів пияцтва, алкоголізму та дії інших суспільно небезпечних факторів, особливо в молодіжному середовищі;
-забезпечення своєчасного, чіткого реагування на повідомлення про злочини та події, надання реальної правової допомоги населенню, покращання партнерських взаємовідносин із законослухняною частиною громадян міста;
-дотримання належного стану безпеки дорожнього руху;
-досягнення належного рівня матеріально-технічного забезпечення правоохоронної діяльності, підвищення авторитету міліції та зміцнення її кадрового потенціалу;
-досягнення належних умов перебування осіб в ізоляторі тимчасового утримання ММУ УМВС України в Миколаївській області.
І. Організаційне забезпечення профілактики злочинності.
1. Постійно аналізувати стан правопорядку в місті, районах, на підприємствах, в установах та організаціях; за результатами аналізу та з урахуванням факторів, що негативно впливають на стан правопорядку, розробити заходи щодо запобігання злочинності відповідно до міської програми профілактики злочинності.
Термін:
постійно
Виконавець:
виконком міської ради, адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області
2. Виносити на розгляд сесії міської ради, виконкому міської ради, нарад питання про стан справ щодо зміцнення законності та правопорядку.
Термін:
щороку
Виконавець:
виконком міської ради, адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області
3. До 10 січня та 10 липня кожного року надсилати до виконкому міської ради доповідні записки про хід виконання Програми боротьби зі злочинністю на території міста Миколаєва „Правопорядок” на період 2006-2010 років.
Термін:
щорічно
Виконавець:
адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області, управління і відділи виконкому міської ради
2. Захист життя здоров’я, честі й гідності особи,
її майна від злочинних посягань
2.1. Здійснити заходи щодо проведення обліку житла, де мешкають особи похилого віку, самотні, визнані недієздатними, психічно хворі, інші особи, які потребують опіки, та хворі на алкоголізм і параною, з метою запобігання фактам знущання над ними, незаконного відчуження їх житла.
Термін:
2006-2010 роки
Виконавець:
адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області, управління охорони здоров’я
2.2. Поширити запровадження в житлових будинках міста Миколаєва інституту консьєржів для охорони будинків за рахунок коштів їх мешканців. Забезпечити належне укріплення дахів, підвалів вхідних дверей будинків.
Термін:
2006-2010 роки
Виконавець:
виконком міської ради, адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області
2.3. Для підтримання у належному стані в системі цивільної оборони міста Миколаєва практичної взаємодії між службами (підрозділами) охорони громадського порядку, життєзабезпечення та медицини катастроф, проводити відповідні навчання та тренування з відпрацювання спільних дій, пов’язаних з наслідками техногенно-екологічних катастроф або терористичних актів.
Термін:
щороку (за окремим графіком)
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області, управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, управління охорони здоров’я, відділ координації роботи правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи
2.4. Забезпечити висвітлення в засобах масової інформації результатів боротьби зі злочинністю на території обласного центру. Пропагувати діяльність конкретних співробітників органів внутрішніх справ міста, насамперед, дільничних інспекторів міліції, які досягли позитивних результатів у своїй роботі, в першу чергу за рахунок партнерських відносин з мешканцями. Залучати представників засобів масової інформації до участі у спеціальних рейдах та комплексних операціях, які проводять на території міста Миколаєва, з подальшим інформуванням населення про результати цих заходів.
Термін:
постійно
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області, управління громадських зв’язків, відділ координації роботи правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи
3. Профілактика злочинності.
Протидія розповсюдженню наркоманії та криміналізації молоді.
3.1. Продовжити діяльність громадських пунктів охорони порядку (ГПОП). Надання допомоги адміністраціям районів міста в підборі кандидатур голів ГПОП з укладанням з ними трудових договорів на оплату праці в розмірі не нижче мінімальної заробітної плати. Забезпечення ГПОП приміщеннями (меблями, канцелярським приладдям, телефонним зв’язком). Проводити навчання та інструктажі голів та членів ГПОП.
Термін:
2006-2010 роки
Виконавець:
виконком міської ради, адміністрації районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області
3.2. Для запобігання рецидивним проявам дільничним інспекторам міліції спільно з членами громадських формувань з охорони громадського порядку проводити контрольно-профілактичну роботу з особами, які були звільнені з місць позбавлення волі, знаходяться під адміністративним наглядом або засуджені до покарань, не пов’язаних із позбавленням волі.
Термін:
не рідше одного разу на місяць
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області
3.3. Створити спільними заходами ефективну систему здійснення контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності (хіміко-фармацевтичними підприємствами, аптечними закладами, іншими місцями їх виробництва) порядку провадження діяльності, пов’язаної з обігом (зберіганням, реалізацією) наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Термін:
постійно
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області, управління охорони здоров’я
3.4. Вжити заходів щодо недопущення фактів розповсюдження у гральних залах, комп’ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах та громадських місцях продукції порнографічного змісту та продукції, яка пропагує насильство, жорстокість, а також розміщення зовнішньої реклами алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Термін:
постійно
Виконавець:
кримінальна міліція у справах неповнолітніх ММУ УМВС України в Миколаївській області, служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради, управління освіти
3.5. З метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, у т.ч. пияцтву, наркоманії, дитячої бездоглядності, безпритульності та жебракуванню, а також виявлення дітей , які стали жертвами злочинної діяльності дорослих, проводити спільні рейди “Діти вулиці”.
Термін:
щомісячно
Виконавець:
кримінальна міліція у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області, служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради, управління освіти
3.6. Включити адреси розважальних закладів та громадських місць до маршрутів пересування патрульно-механізованих груп (ПМГ), патрульно-постової служби УМВС України в Миколаївській області.
Термін:
постійно
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області
3.7. Посилити контроль та вжити заходів щодо додержання суб’єктами підприємницької діяльності чинного законодавства в частині заборони продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів підліткам віком до 18 років у гральних залах, комп’ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах, притягнення винних до відповідальності та позбавлення ліцензії за їх порушення.
Термін:
щоквартально
Виконавець:
ММУ УМВС України в Миколаївській області, служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради, відділ організації торговельної діяльності, роботи ринків та комплексів торговельних павільйонів, відділ координації підприємницької діяльності, легкої та переробної промисловості, послуг населенню
3.8. З метою виконання Закону України “Про загальну середню освіту” вживати заходів, які спрямовані на недопущення відхилення підлітків від навчання в середніх загальноосвітніх школах. Забезпечити своєчасне виявлення таких неповнолітніх та направляти їх до відповідних установ згідно з вимогами чинного законодавства.
Термін:
постійно
Виконавець:
служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради, управління освіти
3.9. Активізувати санітарно-просвітницьку роботу серед населення міста, у першу чергу серед учнівської та студенської молоді, з питань популяризації здорового способу життя, профілактики алкоголізму, наркоманії та захворювання на СНІД. Використовувати при проведенні цієї роботи засоби масової інформації, у тому числі електронні.
Термін:
постійно
Виконавець:
управління охорони здоров’я, управління освіти, управління у справах сім’ї, дітей та молоді
3.10. Проводити аналіз листів, звернень та скарг населення на протиправні дії медичних працівників. Вживати ефективних заходів щодо профілактики правопорушень та злочинних дій у галузі охорони здоров’я міста.
Термін:
постійно
Виконавець:
управління охорони здоров’я
3.11. Територіальним лікувально-профілактичним закладам, які надають первинну медико-санітарну допомогу населенню міста, підтримувати діловий зв’язок із спеціалізованими закладами охорони здоров’я обласного підпорядкування ( обласний наркологічний диспансер, обласний центр профілактики і лікування СНІДу, обласний центр здоров’я тощо) з питань моніторингу стану розповсюдженості алкоголізму, наркоманії та СНІДу серед населення та організації взаємодії у питаннях їх зниження та профілактики.
Термін:
постійно
Виконавець:
управління охорони здоров’я, управління освіти, управління у справах сім’ї, дітей та молоді
3.12. Забезпечити стовідсоткове обстеження на туберкульоз осіб, які прибувають з місць позбавлення волі, та осіб, які не мають постійного місця проживання, та своєчасно проводити серед них медико-профілактичні заходи.
Термін:
постійно
Виконавець:
управління охорони здоров’я, ММУ УМВС України в Миколаївській області (за узгодженням)
3.13. Систематично аналізувати на спільних з відділами внутрішніх справ, службами у справах неповнолітніх, відділами у справах сім’ї та молоді, засіданнях колегій, нарадах стан роботи з профілактики правопорушень, бездоглядності і безпритульності серед неповнолітніх.
Термін:
щорічно
Виконавець:
управління освіти, навчальні заклади, ММУ УМВС України в Миколаївській області, служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради
3.14. Забезпечити своєчасне виявлення та облік учнів з неблагополучних сімей. Систематично перевіряти умови утримання та виховання таких дітей. Надавати неблагополучним сім’ям психолого-педагогічну допомогу. Активізувати роз’яснювальну роботу серед батьків щодо їх відповідальності за створення належних умов для навчання, виховання та розвитку неповнолітніх дітей.
Термін:
постійно
Виконавець:
управління освіти, навчальні заклади, служби у справах неповнолітніх адміністрацій районів міста виконкому міської ради
3.15. З метою раннього виявлення учнів, схильних до наркоманії, наркологічних захворювань, серед них проводити цільові профілактичні огляди. Забезпечити проведення індивідуальної роботи з учнями групи ризику.
Термін:
щорічно
Виконавець:
управління освіти, навчальні заклади
4. Удосконалення матеріально-технічного забезпечення
органів внутрішніх справ.
4.1. З метою підвищення престижу й закріплення кваліфікованих кадрів розробити заходи щодо забезпечення дільничних інспекторів міліції службовим житлом та надати право його приватизації, якщо строк роботи не менш 10 років у службі дільничних інспекторів міліції (ДІМ).
Термін:
постійно
Виконавець:
виконком міської ради
4.2. Провести ремонт у службових приміщеннях ДІМ, забезпечити їх телефонним зв’язком за рахунок шефської допомоги.
Термін:
2006 рік
Виконавець:
адміністрації районів міста виконкому міської ради
4.3.Надати допомогу ММУ УМВС України в Миколаївській області у приведення у відповідність приміщень ізолятора тимчасового утримання ММУ УМВС України в Миколаївській області згідно з міжнародними нормами за рахунок шефської допомоги.
Термін:
2006-2010 роки
Виконавець:
виконком міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області, підприємства та установи міста
4.4. З метою проведення агітаційної роботи серед цивільної молоді по відбору кандидатів у навчальні заклади МВС і на службу в органи внутрішніх справ України, безкоштовно розміщувати необхідні матеріали у газеті „Вечерний Николаев”.
Термін:
постійно
Виконавець:
виконком міської ради, редакція газети „Вечерний Николаев”
4.5. Підвищити ефективність роботи служби кримінальної міліції у справах неповнолітніх, створити відповідну сучасну базу даних стосовно неповнолітніх правопорушників. Надавати допомогу в забезпеченні на належному рівні матеріально-технічної бази цієї служби із залученням шефської допомоги.
Термін:
2006-2010 роки
Виконавець:
виконком міської ради, ММУ УМВС України в Миколаївській області, підприємства та установи міста
4.6. Надати допомогу в прискоренні та удосконаленні матеріальної бази ММУ УМВС України в Миколаївській області із залученням шефської допомоги.
Термін:
2005-2010 роки
Виконавець:
виконком міської ради, адміністрації районів міста виконкому міської ради
4.7. Для забезпечення своєчасного реагування на сигнали та виклики громадян міста Миколаєва, а також оперативно-службової діяльності міліції придбати для патрульно-постової служби, чергових частин та служби дільничних інспекторів міліції 15 одиниць спеціальних автомобілів - 530,0 т.грн.
Термін:
2-4 квартали 2006 року
Виконавець:
виконком міської ради
4.8. З метою забезпечення оперативного реагування на заяви і повідомлення про злочини, поширення можливості добових нарядів щодо розкриття злочинів по „гарячих слідах”, а також відстеження неправдивих повідомлень придбати для чергових частин ММУ УМВС України в Миколаївській області пульти операторів лінії “02” з визначниками номерів телефонів – 270,0 т.грн.
Термін:
2-4 квартали 2006 року
Виконавець:
виконком міської ради
___________________________________________________________________