ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження
міського голови
від 18 листопада 2016
№ 320р

Календарний план дій для підвищення рівня верховенства права в рамках проекту "Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні"

Назва кроку

2016

2017

Відповідальний структурний підрозділ Миколаївської міської ради за виконання кроку

1 -й рівень пріоритетності

жовтень

листопад

грудень

січень

лютий

березень

Комунікаційна кампанія з клієнтами Миколаївської міської ради

1. Розробити кампанію зв'язків з громадськістю щодо діяльності Миколаївської міської ради із наступними елементами:

     1.1.   Провести роз'яснювальну роботу серед клієнтів Миколаївської міської ради щодо процедур прийняття рішень на сесії міської ради.

 постійно

ЦНАП ММР

     1.2. Запровадити практики звітування службовців в публічних місцях  (медіатеки, бібліотеки та ін.) для налагодження зворотного зв’язку з клієнтами Миколаївської міської ради.

 постійно

Виконавчі органи ММР

     1.3. Популяризувати ЦНАП як канал комунікації з Миколаївською міською радою.

 постійно

ЦНАП ММР

     1.4. Розробити покрокові дорожні карти щодо порядку реалізації прав у сфері земельних відносин із врахуванням повноважень інших установ, які залучені до реалізації цих прав.

+

Управління економіки та інвестицій ММР, ЦНАП ММР

2. Сформувати окремий прайс послуг, які надаються Миколаївською міською радою, згідно з переліком затверджених адміністративних послуг  (використовуючи доступний спосіб інформування та зрозумілий формат подання інформації).

+

+

ЦНАП ММР

Робота з кадрами Миколаївської міської ради

1. Розробити пам’ятки для працівників на такі теми:

     1.1. «Неправомірна вигода» (поняття неправомірної вигоди, відповідальність);

+

+

+

Юридичний департамент ММР

     1.2. «Відповідь на інформаційні запити» (роз’яснення меж та термінів надання відповіді на інформаційні запити; розмежування понять «приватна», «публічна» і «службова» інформація).

+

+

+

Департамент забезпечення діяльності виконавчих органів ММР

2. Проводити правові навчання для працівників виконавчих органів Миколаївської міської ради з питань застосування діючого законодавства України.

Юридичний департамент ММР

3. Розробити та реалізувати внутрішню комунікаційну кампанію для працівників Миколаївської міської ради: інформувати працівників про затверджені адміністративні послуги та суб'єкти їх надання.

+

+

ЦНАП ММР

4. Здійснити оцінювання потреб працівників щодо користування правовими програмами, забезпечення робочого місця та відповідної матеріально-технічної бази.

+

+

+

Виконавчі органи ММР, КП "Міський інформаційно-обчислювальний центр"

5. Запровадити практику опитування працівників з метою виявлення рівня мотивації та професійного вигорання.

+

+

+

Департамент забезпечення діяльності виконавчих органів ММР

Діяльність Миколаївської міської ради

1. Проведення досліджень методом "таємний клієнт" серед реєстраторів ЦНАПу для виявлення реального рівня якості послуг.

+

Управління економіки та інвестицій ММР

2. Запровадити альтернативні шляхи комунікації з громадою для вирішення конфліктів:

     2.1. Запровадити практики громадських слухань чи обговорень для вирішення складних питань та практику формування робочих груп із залученням зацікавлених сторін громадськості для вирішення конфліктних питань.

 постійно

Відділ громадських зв'язків ММР, виконавчі органи ММР

3. Підвищити відповідальність працівників виконавчих органів міської ради у випадку неповідомлення за виникнення конфлікту інтересів.

+

+

+

Виконавчі органи ММР

2 -й рівень пріоритетності

Комунікаційна кампанія з клієнтами Миколаївської міської ради

1. Провести usability-testing сайту Миколаївської міської ради, інформаційних стендів та матеріалів з максимальною адаптацією під потреби цільових аудиторій.

+

+

Виконавчі органи ММР, КП "Міський інформаційно-обчислювальний центр"

Робота з кадрами Миколаївської міської ради

1. Продовжувати практику міжгалузевих навчань (апаратних навчань) та обміну досвідом у виконкомі Миколаївської міської ради.

постійно

Виконавчі органи ММР

Діяльність Миколаївської міської ради

1. Прийняти рішення щодо внутрішньої діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради:

     1.1. Надавати роз'яснення щодо застосування норм діючого законодавства України в діяльності виконавчих органів міської ради.

+

+

Юридичний департамент ММР

     1.2. Сформувати інструкції щодо форми та змісту рішень Миколаївської міської ради (наприклад, обґрунтування рішення, пояснення, вказівки на заходи правового захисту).

 постійно

Виконавчі органи ММР

     1.3. Закріпити чіткі приписи в локальних  нормативно-правових актах, що міська рада перед ухваленням рішення щодо надання адміністративної послуги має враховувати не лише формальні ознаки (підстави), вказані у нормативному акті, а й інші підстави (життєві обставини).

+

+

+

Управління земельних ресурсів ММР

2. Запровадити практику залучення міжнародної технічної допомоги для реалізації проектів.

постійно

Управління економіки та інвестицій ММР

3. Запровадити практику можливості

 присутності ЗМІ та представників громадськості на постійних комісіях міської ради.

постійно

Виконавчі органи ММР

4.Ввести посаду працівника-інтегратора або доручити відпові дні обов'язки наявному працівникові. Рекомендований перелік обов'язків такого працівника: налагодження зворотного зв'язку між працівниками та керівництвом для визначення переліку ситуацій, які напряму не врегульовуються законом; впровадження практики інтеграційних зустрічей між працівниками ЦНАПу і працівниками управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради та інших управлінь, які залучені до прийняття рішень, пов’язаних із наданням адміністративних послуг у земельних питаннях; участь у формуванні та діяльності робочих груп для вирішення виявлених проблем на рівні ОМС, пошуку рішень щодо трактування законодавства.

+

ЦНАП ММР

5. Оптимізувати адміністративні послуги для зменшення їхньої кількості та інтегрувати в діяльність ЦНАПу дміністративні послуги, суб’єктами надання яких є органи виконавчої влади.

+

ЦНАП ММР