РІШЕННЯ
№ 38/1 від 2005-11-29
Про Звернення депутатів Миколаївської міської ради до Верховної Ради України
Розглянувши пропозицію Асоціації міст України та громад про підтримку Миколаївською міською радою заходів щодо захисту прав органів місцевого самоврядування на повне відшкодування витрат по виконанню делегованих повноважень, враховуючи, що обсяг трансферту з Державного бюджету на виконання делегованих повноважень не задовольняє належне виконання цих повноважень, на підставі статей 26, 62, 66 та 67 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Звернутися зі Зверненням депутатів Миколаївської міської ради до Верховної Ради України (далі Звернення) (додається).
2. Секретарю міської ради Маркову В.А. направити Звернення на ім”я Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем”єр-Міністра України та в Асоціацію міст України та громад.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування, бюджету та фінансів (Лапшина).
Міський голова В.Д.Чайка
Затверджено
рішенням міської ради
від 29 листопада 2005
№ 38/1
Звернення депутатів Миколаївської міської ради
до Верховної Ради України
Щорічно відповідно до Бюджетного кодексу України розрахунок міжбюджетних трансфертів між Державним бюджетом України та місцевими бюджетами на видатки, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, здійснюється відповідно до норм бюджетної забезпеченості. Але по бюджету міста Миколаєва можна констатувати, що надані фінансові ресурси на виконання делегованих державних повноважень задовольняють лише потреби галузей у видатках на заробітну плату та комунальні послуги й енергоносії. В установах освіти та у закладах охорони здоров”я недостатність коштів на харчування та забезпечення медикаментами призводить до незадоволення територіальної громади міста. Практично вся соціально-культурна сфера не в змозі виконувати покладені на неї функцій через недостатність коштів на проведення заходів, закупівлю обладнання, виконання капітальних та поточних ремонтів та ін.
Аналіз розрахункових показників видатків, що враховані при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів по місту Миколаєву в проекті Закону „Про держбюджет на 2006 рік” у другому читанні, свідчить про недостатність фінансових ресурсів на виконання делегованих державних повноважень. По місту Миколаєву загальний обсягів цих видатків становить 246,4 млн.грн., у той час, як за прогнозними розрахунками, виконаними відповідно до Основних напрямів бюджетної політики на 2006 рік на основі нормативів соціальної забезпеченості відповідно до чинних законодавчих та нормативних актів, вони складають 372,5 млн. грн., тобто з дефіцитом в загальній сумі 126,1 млн.грн. (51,2 відсотки).
В ході формування проектів державного та місцевих бюджетів на 2006 рік виконком Миколаївської міської ради неодноразово звертався до Міністерства фінансів, Кабінету Міністрів України, депутатів Верховної Ради України з питання збільшення розрахункового обсягу міжбюджетних трансфертів на наступний рік, однак значного їх збільшення не сталося.
Враховуючи вищезазначене, пропонуємо при розгляді Державного бюджету України на 2006 рік у другому читанні збільшити обсяги міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам в середньому на 50 відсотків на основі нормативів соціальної забезпеченості, забезпечивши виконання:
- вимог статті 143 Конституції України стосовно надання органам місцевого самоврядування законом окремих повноважень органів виконавчої влади та фінансування цих повноважень в повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України;
- положень статей 62,66 та 67 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” стосовно гарантування органам місцевого самоврядування (місцевим бюджетам) доходної бази, достатньої для забезпечення населення послугами на рівні мінімальних соціальних потреб, а також фінансування Державою у повному обсязі здійснюваних цими органами наданих законом повноважень органів виконавчої влади.
Депутати міської ради
___________________________________________________________________