РІШЕННЯ

№ 22/17 від 2012-11-22

Про затвердження  міської Програми залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у м.Миколаївна період до 2017 року

Керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити міську Програму залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у м.Миколаїв на період до 2017 року (додається).
 
2. Рішення міської ради від 04.07.07 №13/40 «Про затвердження міської Програми залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у м. Миколаїв на 2007-2011 роки» визнати таким, що втратило чинність.
 
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Андрієнка Ю.Г., постійні комісії міської ради з питань економічної політики, планування, бюджету та фінансів (Бернацького), з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів (Женжеруху).

Затверджено
рішенням міської ради
від 22 листопада 2012
№ 22/17

ЗМІСТ

1. Аналіз сучасного стану залучення інвестицій у м.Миколаїв

За даними головного управління статистики в Миколаївській області у 2011 році обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерний капітал) з початку інвестування становив 112,3 млн.дол. США, що на 22,1% більше аналогічного показника 2010 року (на 20,3 млн.дол. США), і в розрахунку на одну особу населення склав 227,7 дол. США (табл.1).

 
Таблиця 1
Обсяги прямих іноземних інвестицій у 2008 – 2011 роках

Джерело: складено за даними головного управління статистики в Миколаївській області
 
Інвестиції в 2011 році вкладені з 45 країн світу і найбільші їх обсяги припадають на Кіпр – 27,6 млн.дол. США (24,4% до загального обсягу), Нідерланди – 25 млн.дол. США (22,3%), Бельгію – 10,5 млн.дол. США (9,4%). Структура прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в економіці міста за основними країнами-інвесторами наведена на рис.1.
Рис.1. Структура прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в економіці міста за основними країнами-інвесторами станом на 31 грудня 2011 року
 
У підприємства промисловості спрямовано 38,9 млн.дол. США іноземних інвестицій (34,6% загального обсягу), у підприємства транспорту та зв`язку – 37,5 млн.дол. США (33,4%), у підприємства, які здійснюють операції з нерухомим майном – 17,6 млн.дол. США (15,7%),
у підприємства торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 12,2 млн.дол. США (10,8%), в підприємства будівництва – 5,3 млн.дол. США (4,7%).

Незначні інвестиції надійшли до сільськогосподарських підприємств, готельного та ресторанного господарства, фінансової діяльності, організацій по наданню комунальних та індивідуальних послуг та послуг з охорони здоров’я.

Розмір залучених прямих іноземних інвестицій є недостатнім для належного розвитку економіки міста та забезпечення соціальних благ нашої громади. Існує ряд перешкод місцевого та державного рівня, що є стримуючим фактором інвестування як м. Миколаєва зокрема, так і держави в цілому.
 

2. Проблеми залучення інвестицій до м.Миколаєва

Основними перешкодами залучення інвестицій є проблеми як державного, так і місцевого рівнів. Перш за все це:
 
на місцевому рівні:

• недостатність фінансового ресурсу міста стримує виконання програм та не дає можливості реалізувати соціальні проекти, яких потребує місто (практично не передбачаються витрати на науково-дослідну і проектно-конструкторську діяльність, проведення експертиз, підготовку техніко-економічних обгрунтувань, розробку бізнес-планів, архітектурно-планувальних рішень концептуального характеру);
• відсутність територій спеціальних режимів економічної діяльності;
• недостатня промоція інвестиційного потенціалу міста;
• низька інвестиційна привабливість окремих видів діяльності;
• відсутність преференційних стимулів для потенційних інвесторів;
• відсутність механізму супроводу стратегічно важливого інвестора для міста;
• обмеженість внутрішніх інвестиційних ресурсів;

 
на державному рівні:

• державні гарантії для інвесторів не мають забезпечення;
• недостатній розвиток механізмів страхування фінансових ризиків потенційних інвесторів;
• недосконала грошово-кредитна політика, висока вартість кредитних ресурсів.

3. Мета та завдання Програми

Метою міської Програми залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у м.Миколаїв на період до 2017 року (далі - Програма) є створення умов для інвестиційного розвитку міста, спрямованого на модернізацію економіки та забезпечення стійкого соціально-економічного розвитку міста.

Однією з умов ефективного залучення ресурсів для інвестування повинно бути узгодження особистих цілей інвестора з цілями і завданнями загальної соціально-економічної програми міста. Пожвавлення процесів інвестування має відбуватися за рахунок стимулювання інвесторів, підготовки рекламно-презентаційної продукції, участі у міжнародних виставках, інвестиційних форумах, проведення семінарів та конференцій, виготовлення стендів для виставок, максимального використання веб-сайта з інформацією про об’єкти вкладень, що пропонуються на інвестиційному ринку тощо.

Завдання:
- сприяння підвищенню іміджу м. Миколаєва як території дружньої   для інвестора;
- сприяння розвитку інвестиційної, інноваційної і підприємницької діяльності на території м. Миколаєва та залученню вітчизняних та іноземних інвестицій до міста;
- сприяння розвитку виробничої та зовнішньоекономічної діяльності підприємств м. Миколаєва;
- просування та сприяння реалізації інвестиційних проектів, які увійшли до інвестиційного паспорта м.Миколаєва.

 
4. Шляхи розв’язання проблеми

З метою досягнення поставленої мети пропонується проведення заходів із наступних напрямків:
   - підтримка реалізації інвестиційних та інноваційних проектів, що увійшли до інвестиційного       портфеля міста Миколаєва;
   - створення позитивного інвестиційного іміджу м. Миколаєва;
   - створення електронного банку даних об’єктів комерційної нерухомості, земельних ділянок,       об’єктів незавершеного будівництва та інвестиційних проектів міста;
   - сприяння залученню технічної допомоги;
   - сприяння створенню територій спеціальних режимів економічної діяльності.

Заходи щодо реалізації Програми наведено у додатку 2 до Програми.
 

5. Очікувані результати виконання Програми

Очікуваними результатами реалізації Програми є:

• створення привабливого інвестиційного іміджу м.Миколаєва в Україні та за її межами;
• активізація залучення технічної допомоги через міжнародні організації та їх програми співробітництва;
• покращання інформованості потенційних інвесторів про можливості вкладання коштів у м. Миколаїв;
• просування інвестиційних проектів тощо.

Передбачається також за рахунок впровадження Програми створити умови для організації рентабельних підприємств, для зростання обсягів виробництва продукції промисловими підприємствами міста, збільшити надходження до бюджету, досягти збільшення рівня зайнятості населення, створення нових робочих місць, підвищити рівень презентаційної діяльності щодо інвестиційного потенціалу міста, сформувати систему підтримки інвесторів та супроводу найбільш важливих інвестиційних проектів на всіх стадіях їх реалізації, забезпечити розвиток інвестиційної інфраструктури, організувати системне підвищення знань державних службовців у сфері інвестиційної діяльності тощо.

Система оцінювання результативності
Система оцінювання результативності та ефективності Програми – одна з ключових умов її успішного впровадження. Моніторинг здійснення інвестиційної політики буде проводитись шляхом встановлення відповідних індикаторів та методів їх обрахування. Система моніторингу здійснення інвестиційної політики включає наступні показники (табл. 2).
 

Таблиця 2
Прогнозні показники щорічного приросту, загального обсягу прямих іноземних інвестицій на кінець прогнозного періоду

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організація виконання Програми покладається на Миколаївського міського голову, заступників міського голови, виконавчі органи Миколаївської міської ради.
До виконання Програми за необхідності залучаються керівники підприємств, установ та організацій, підприємці міста.

Управління економіки та інвестицій Миколаївської міської ради щороку, до 15 березня наступного за звітним року, надає постійній комісії міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів (Женжерусі) інформацію про хід виконання Програми.

Додаток 1
до Програми

ПАСПОРТ

міської Програми залучення вітчизняних та іноземних інвестицій

у м.Миколаїв на період до 2017 року

 
Програму затверджено                           
(назва нормативного акта,            - рішення Миколаївської міської ради
дата і номер)                                              від ________ №______
 
Ініціатор                                          - управління економіки та інвестицій
Миколаївської міської ради
 
Розробник Програми                      - управління економіки та інвестицій
Миколаївської міської ради
 
 
Відповідальний виконавець           - управління економіки та інвестицій
Миколаївської міської ради
 
Співвиконавці                                  1. Виконавчі органи Миколаївської міської ради.

                                                         2. ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» (за погодженням).
                                                         3. ЗАТ «ЕкспоМиколаїв» (за погодженням).
                                                         4. Центр з надання адміністративних послуг.
                                                         5. ДБУ «Миколаївський регіональний центр з інвестицій та                                                          розвитку» (за погодженням).
                                                         6. Залучені виконавці.
 
Термін виконання                           - до 2017 року
 

Обсяги та джерела фінансування
Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, коштів підприємств та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Органи місцевого самоврядування забезпечують виконання Програми за рахунок коштів з міського бюджету у межах видатків, передбачених на її реалізацію на відповідний рік.
Підприємства та організації виконуватимуть Програму за рахунок власних коштів, кредитів банків, коштів іноземних інвесторів, інших джерел фінансування.

Фінансування заходів може корегуватись відповідно до пропозицій, представлених виконавцями.

Обсяги фінансування за рахунок міського бюджету:
тис.грн.

Додаток 2
до Програми

Заходи щодо виконання Програми*

* Заходи щодо виконання Програми можуть змінюватись у процесі роботи.

Додаток 3
до Програми

Інвестиційний портфель м. Миколаєва на 2013 рік

* Перелік може змінюватись у процесі роботи.
** Перераховано за офіційним курсом Національного Банку України станом на 16.02.12: 100 доларів США = 798,81 грн.; крос-курс євро-долар США = 1,3092.

Додаток 4
до Програми

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК М.МИКОЛАЄВА

Об’єкт інвестицій:

земельна ділянка промислового призначення площею 180 га.

Локалізація:

земельна ділянка знаходиться між  східним  краєм  міста  та  селом  Полігон (але  в  межах  міста).

Інфраструктура індустріального парку:

Дороги: на півдні до ділянки прилягає траса М14; на півночі до ділянки прилягає міжобласна траса Р06. 

Електроенергія: високовольтна лінія 2x150 кВ знаходиться безпосередньо на місці

Газ:  газопровід  Ду 500 мм,  який  проходить  по  східному  кордону визначеної  ділянки  зі сторони  залізничного  шляху.

Водопостачання: два водопроводи, Ду 400 мм вздовж вулиці Космонавтів і кута вулиці Кірова та Ду 400 мм вздовж Херсонського  шосе, на перехресті вулиці Новожданівської з  петлею мереж  на території 2-ої індустріальної зони. Наявна потужність мереж водопостачання, яка може використовуватися для  індустріального парку, становить 100 м3/год.

Фази забудови парку:

Фаза І (25,95 га) – промислові та комерційні об’єкти: комерційні послуги вздовж траси Р06, об’єкти роздрібної та оптової торгівлі, офіси, операції зі збирання/ розбирання

Фаза ІІ (81,70 га) – виробництво та наукові дослідження: автоматизоване, напіватоматизоване виробництво, операції зі збирання/ розбирання, оптична обробка, виробництво продукції з додатковою вартістю – усі процеси характеризують науково-технологічний парк

Фаза ІІІ (54,42 га) – логістика та оптова торгівля: складські приміщення, центри оптової торгівлі, логістичні споруди із залізничним сполученням, стоянки вантажного транспорту

Фаза ІV –  резервна фаза

Розміщення м. Миколаєва на карті

План-схема індустріального парку

Концептуальний дизайн індустріального парку