МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

31 жовтня 2016                                                                                № 9/21

Про внесення змін до Програми профілактики

злочинності на території міста Миколаєва

“Правопорядок” на 2012-2016 роки,

затвердженої рішенням Миколаївської міської

ради від 24.11.2011 № 11/2

         З метою забезпечення фінансування у 2016 році заходів, пов’язаних із забезпеченням громадського порядку у м. Миколаєві, протидії терористичним проявам, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Програми профілактики злочинності на території міста Миколаєва “Правопорядок” на 2012-2016 роки (далі – Програма), затвердженої рішенням Миколаївської міської ради від 24.11.2011 № 11/2 “Про затвердження Програми профілактики злочинності на території міста Миколаєва “Правопорядок” на 2012-2016 роки” (зі змінами та доповненнями).

1.1. Таблицю додатка 1 до Програми “Обсяги і джерела фінансування Програми” викласти в такій редакції:

1.2. Додатки 2, 3, 4 до Програми викласти в новій редакції (додаються).

1.3. Дію пункту 3.3 додатків 2, 3 до Програми продовжити з 01 липня до 31 грудня 2016 року.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Малікіна).

Міський голова                                                                                          О.Ф. Сєнкевич

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 31 жовтня 2016

№ 9/21

Додаток 2

до Програми

ЗАХОДИ

щодо реалізації Програми профілактики злочинності

на території міста Миколаєва у 2016 році

Розділ 1

ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФІЛАКТИКИ

ЗЛОЧИННОСТІ

1.1. За результатами аналітичних інформацій та за пропозиціями правоохоронних органів, з урахуванням сил і можливостей органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та громадських організацій міста, розробляти і вживати відповідно до повноважень конкретних спільних заходів з профілактики злочинності.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), виконком Миколаївської міської ради

Щороку

1.2. Вносити на розгляд Миколаївської міської ради зміни і доповнення до Програми з метою її оптимізації, вдосконалення спільних заходів щодо запобігання злочинним явищам і тенденціям, а також питання, пов’язані з розв’язанням проблем матеріального забезпечення Програми.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), виконком Миколаївської міської ради

За необхідності

1.3. Вносити на розгляд Миколаївської міської ради, засідань постійних комісій міської ради, виконкому міської ради, нарад за участю міського голови, керівників виконавчих органів Миколаївської міської ради питання про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку в місті, пропозиції щодо поліпшення стану боротьби із злочинністю.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, постійна комісія міської ради з прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики

За необхідності

1.4. Надавати відділу з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами  Миколаївської міської ради щороку, до 5 січня та до 5 липня, інформацію про хід виконання Програми профілактики злочинності на території міста Миколаєва на 2012-2016 роки.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням)

2016 рік

1.5. Щороку до 10 січня інформувати постійну комісію міської ради з прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики про виконання заходів Програми (за пунктами).

Відділ з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради

2016 рік

Розділ 2

ПРОТИДІЯ РЕЦИДИВНІЙ ЗЛОЧИННОСТІ

2.1. Сприяти розв’язанню соціально-побутових проблем, документуванню та працевлаштуванню осіб, звільнених з місць позбавлення волі, направляти їх на професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації з метою підвищення їх конкурентоспроможності на сучасному ринку праці.

За можливості забезпечити бронювання робочих місць у центрах зайнятості населення для осіб цієї категорії, сприяти вирішенню питань тимчасової зайнятості осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, шляхом їх залучення до участі в оплачуваних громадських роботах.

Адміністрації районів Миколаївської міської ради, департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, центри зайнятості районів міста (за узгодженням), Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), управління Державної пенітенціарної служби у Миколаївській області (за узгодженням)

2016 рік

2.2. З метою запобігання рецидивній злочинності, територіальним інспекторам поліції спільно з членами громадських формувань з охорони громадського порядку у відповідності до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» проводити профілактичну роботу з особами, які були звільнені з місць позбавлення волі та знаходяться під адміністративним наглядом, або засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), адміністрації районів Миколаївської міської ради, керівники ГФ з ОГП

2016 рік

2.3. Забезпечити роботу спостережних комісій адміністрацій районів Миколаївської міської ради щодо супроводу осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на період їх адаптації у суспільстві, надання їм консультативної та іншої допомоги у вирішенні соціально-побутових проблем, документування та працевлаштування.

Адміністрації районів Миколаївської міської ради

2016 рік

Розділ 3

ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ

3.1. Відповідно до чинного законодавства здійснювати координацію роботи громадських формувань з охорони громадського порядку (ГФ з ОГП) міста Миколаєва, організовувати їх взаємодію та спільні заходи з територіальними підрозділами Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

Надавати до відділу з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради звіти про роботу ГФ з ОГП за встановленою формою.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП

Щокварталу до 1 квітня, 1 липня, 1 жовтня та 25 грудня протягом дії Програми

3.2. Забезпечити безперебійну роботу громадських пунктів охорони правопорядку (ГПОП) з прийому громадян відповідно до затверджених графіків їх роботи.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, адміністрації районів Миколаївської міської ради, керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.3. Для забезпечення діяльності громадських пунктів охорони правопорядку міста надати фінансову підтримку:

- громадським формуванням з охорони громадського порядку міста Миколаєва, які визначаються територіальними підрозділами Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за узгодженням з адміністраціями районів Миколаївської міської ради відповідно до встановлених критеріїв;

- на оплату відповідно до укладеного договору оренди приміщення громадського пункту охорони правопорядку, який розташований за адресою: вул. Космонавтів, 128.

Адміністрації районів Миколаївської міської ради, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.4. Відбір та призначення кандидатів на посади начальників ГПОП здійснювати з числа членів громадських формувань з охорони громадського порядку, які мають статус громадських помічників інспекторів поліції за поданням керівників ГФ з ОГП після їх погодження з відповідними посадовими особами територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, адміністрацій районів Миколаївської міської ради та відділу з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради.

Зняття з посади начальників ГПОП здійснювати у разі недбалого виконання ними своїх обов’язків, що підтверджується результатами планових перевірок роботи громадських пунктів охорони правопорядку, або перевірок, організованих на підставі скарг, заяв чи звернень громадян, громадськості чи депутатських запитів, на підставі спільного рішення відповідних посадових осіб поліції та виконавчих органів Миколаївської міської ради.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.5. Контроль за ефективністю витрачання бюджетних коштів в обсягах фінансування заходів Програми здійснювати шляхом  проведення  планових та раптових перевірок роботи начальників ГПОП посадовими особами адміністрацій районів Миколаївської міської ради, територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, відділу з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради із складанням відповідних актів, отримання звітів і пояснень від керівників ГФ з ОГП щодо діяльності громадських формувань та фінансових звітів від виконавців заходів Програми.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.6. Надавати консультативну, організаційну і правову допомогу керівникам ГФ з ОГП, начальникам ГПОП, у відповідності до чинного законодавства організовувати правове навчання членів ГФ з ОГП з питань охорони громадського порядку.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.7. Проводити профілактичну роз’яснювальну роботу серед населення міста щодо запобігання діям шахраїв, квартирних злодіїв, дотримання правил безпеки щодо захисту життя, здоров’я та особистого майна на вулицях міста у темний час доби.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

2016 рік

3.8. Для забезпечення громадського порядку, своєчасної фіксації випадків та обставин правопорушень і злочинів, зняття показань з осіб, які отримали травми кримінального характеру, постраждали в результаті дорожньо-транспортних пригод або стали свідками зазначених правопорушень і злочинів, а також з метою розкриття злочинів по гарячих слідах, встановити на території міської лікарні швидкої медичної допомоги пост поліції.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням)

2016 рік

3.9. Організовувати та проводити спільні наради за участю міського голови та його заступників, представників виконавчих органів міської ради, органів внутрішніх справ, керівників ГФ з ОГП з питань виконання статутних обов’язків членами громадських формувань з охорони громадського порядку міста, підбиття підсумків діяльності формувань, визначення завдань та напрямків спільної роботи з охорони громадського порядку.

Виконавчі органи Миколаївської міської ради, які є виконавцями заходів Програми, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), Управління патрульної поліції міста Миколаєва (за узгодженням), керівники ГФ з ОГП міста

Один раз на півріччя або за необхідності

3.10. Забезпечити участь членів ГФ з ОГП у навчаннях (тренуваннях) підрозділів ДСНС з питань організації практичної взаємодії між відповідними службами (підрозділами) з питань охорони громадського порядку під час дій з усунення наслідків техногенно-екологічних катастроф або терористичних актів.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), ГФ з ОГП міста, управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради, управління охорони здоров’я Миколаївської міської ради, відділ з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради

2016 рік

Розділ 4

ПРОТИДІЯ ТЕРОРИСТИЧНИМ ПРОЯВАМ

4.1. Здійснювати постійний моніторинг та визначення місць масового скупчення людей, об’єктів транспортної інфраструктури, життєзабезпечення населення та стратегічно важливих об’єктів міста, найбільш уразливих у терористичному відношенні, розробляти відповідні превентивні заходи щодо організації їх охорони, захисту та локалізації.

Відпрацьовувати на місцях порядок дій за сигналами оповіщення на випадок виникнення можливих ситуацій та злочинів, які мають ознаки тероризму, здійснювати аналіз передумов до їх виникнення.

Узагальнену інформацію у разі необхідності направляти до виконкому міської ради для прийняття відповідних рішень та вжиття заходів реагування.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), управління СБУ в Миколаївській області (за узгодженням), управління  ДСНС України в Миколаївській області (за узгодженням), Миколаївський зональний відділ військової служби правопорядку Збройних Сил України (за узгодженням), управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради, керівники (власники) об’єктів

2016 рік

4.2. З метою посилення напрямків попередження, виявлення, припинення і розкриття будь-яких форм розвідувально-підривної діяльності, запобігання терористичній діяльності надати субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету для придбання необхідного спеціального обладнання та оргтехніки, а також інших технічних засобів протидії злочинності для відповідних підрозділів УСБУ в Миколаївській області.

Виконком Миколаївської міської ради, управління СБУ в Миколаївській області (за узгодженням)

2016 рік

Розділ 5

МАТЕРІАЛЬНЕ, ТЕХНІЧНЕ І КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ПРОФІЛАКТИЧНОЇ РОБОТИ

5.1. Розглядати пропозиції органів внутрішніх справ щодо передбачення фінансування заходів, спрямованих на поліпшення матеріально-технічного забезпечення їх підрозділів з метою виконання завдань, передбачених цією Програмою.

З урахуванням бюджетного законодавства, з метою задоволення потреб матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ, виносити питання щодо внесення відповідних змін і доповнень до Програми на розгляд міської ради.

Виконком Миколаївської міської ради, адміністрації районів Миколаївської міської ради, постійна комісія міської ради з прав людини, законності, гласності, антикорупційної політики, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики

2016 рік

5.2. За зверненням органів Національної поліції у відповідності до чинного законодавства забезпечувати територіальних інспекторів поліції для організації роботи з населенням службовими приміщеннями з фонду комунальної власності, документально закріплених як громадські пункти охорони правопорядку.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради

У разі потреби

5.3. З метою покращання матеріально-технічного забезпечення підрозділів Центрального, Інгульського, Заводського та Корабельного відділів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надати субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету для придбання необхідного спеціального обладнання та оргтехніки, а також інших технічних засобів профілактики правопорушень.

Виконком Миколаївської міської ради, Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням)

2016 рік

5.4. З метою підвищення ефективності роботи, покращання матеріально-технічної та навчальної бази Управління патрульної поліції міста Миколаєва, надати субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету для придбання майна та оргтехніки.

Виконком Миколаївської міської ради, Управління патрульної поліції міста Миколаєва (за узгодженням)

2016 рік

5.5. З метою підвищення ефективності організації і несення служби з охорони громадського порядку на території міста, поліпшення оперативного інформування про події і злочини на маршрутах патрулювання та укріплення матеріально-технічної бази надати субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету для придбання засобів радіозв’язку для Миколаївського полку Національної гвардії України (військова частина 3039).

Виконком Миколаївської міської ради, військова частина 3039 (за узгодженням)

2016 рік

5.6. З метою проведення агітаційної роботи серед цивільної молоді по відбору кандидатів у навчальні заклади МВС і на службу в органи внутрішніх справ України, безкоштовно розміщувати необхідні матеріали у газеті “Вечерний Николаев”.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), редакція газети “Вечерний Николаев”

2016 рік

Розділ 6

НАЛАГОДЖЕННЯ ВЗАЄМНИХ СТОСУНКІВ З НАСЕЛЕННЯМ,

ІНФОРМУВАННЯ ГРОМАДЯН ПРО РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ

ЩОДО ПРОФІЛАКТИКИ ЗЛОЧИННОСТІ

6.1. Продовжити роботу з інформування населення про діяльність органів внутрішніх справ шляхом проведення прес-конференцій, зустрічей, брифінгів, гарячих ліній, прямого телефонного зв’язку за участю керівництва територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області із представниками засобів масової інформації.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), засоби масової інформації

2016 рік

6.2. Забезпечити збільшення обсягу соціальної реклами, спрямованої на профілактику правопорушень, сприяти розміщенню відповідної інформації, теле- та радіопрограм із зазначеної тематики у засобах масової інформації та на Інтернет-порталі “Миколаївська міська рада”.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), відділ інформаційного забезпечення Миколаївської міської ради

2016 рік

6.3. Забезпечити висвітлення в засобах масової інформації результатів роботи підрозділів поліції у боротьбі зі злочинністю на території міста Миколаєва, пропагувати діяльність конкретних співробітників органів внутрішніх справ, які досягли позитивних результатів у своїй роботі, у першу чергу за рахунок партнерських відносин з мешканцями.

Залучати представників засобів масової інформації до участі у спеціальних рейдах та комплексних відпрацюваннях поліції на території міста, з подальшим інформуванням населення про результати цих заходів.

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (за узгодженням), Управління патрульної поліції міста Миколаєва (за узгодженням), відділ інформаційного забезпечення Миколаївської міської ради, відділ з організації оборонної і мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Миколаївської міської ради

2016 рік

___________________________________________________

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 31 жовтня 2016

№ 9/21

Додаток 3

до Програми

ОРІЄНТОВНІ ОБСЯГИ

фінансування окремих заходів Програми профілактики злочинності на території міста Миколаєва на 2016 рік

*Примітка: Кошти з міського бюджету виділяються за наявності умов, визначених у ст. 85 ч. 2 Бюджетного кодексу України.

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 31 жовтня 2016

№ 9/21

Додаток 4

до Програми

ПЕРЕЛІК

обладнання та майна, яке планується придбати

в обсягах фінансування Програми

1. Перелік оргтехніки та обладнання для забезпечення роботи Управління патрульної поліції м. Миколаєва.

2. Перелік обладнання та майна для покращання матеріально-технічної бази Заводського, Корабельного, Інгульського та Центрального відділів Головного управління Національної поліції у Миколаївській області.

3. Перелік обладнання та майна для забезпечення антитерористичної діяльності Управління СБУ у Миколаївській області.

*- середня вартість за одиницю.

4. Надання фінансової підтримки громадським формуванням з охорони громадського порядку для забезпечення діяльності громадських пунктів охорони правопорядку (ГПОП).

4.1. Розрахунок заробітної плати на одного начальника ГПОП на 2016 рік (КТКВК 061007 КЕКВ 2282 (окремі заходи по реалізації державних програм (регіональних) програм, що не віднесені до заходів розвитку).

Мінімальна заробітна плата:

- з 01.01.2016 по 30.04.2016 – 1 378,0 грн.;

- з 01.05.2016 по 30.11.2016 – 1 450,0 грн.;

- з 01.12.2016 по 31.12.2016 – 1 550,0 грн.

Всього на рік – 5 512,0 + 10 150,0 + 1 550,0 = 17 212,0 грн.

Нарахування на заробітну плату (22%):

- 5 512,0 х 22 = 1 212,64 грн.;

- 10 150,0 х 22 = 2 233,0 грн.;

- 1 550,0 х 22 = 341,0 грн.

Всього на рік – 3 786,64 грн.

РАЗОМ: 17 212,0 + 3 786,64 = 20 998,64 грн.

ВСЬОГО на 2016 рік: 20 998,64 грн. х 32 ГПОП = 671 956,48 грн.

Інші видатки – 943,52грн.

4.2. Перелік ГПОП.

5. Оренда нежитлового приміщення (громадський пункт охорони правопорядку) за адресою: вул. Космонавтів, 128, кім. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 54, 55, 56, 57, 58, площа яких складає 127,2 кв.м згідно з поверхневим планом, що міститься в технічному паспорті, виданому Миколаївським міжміським БТІ № 24791. Договір оренди від 05.02.2016 № 08 між ТОВ “Ніконджитбудсервіс” та громадським формуванням з охорони громадського порядку Інгульського району м. Миколаєва “Захист”. Договір суборенди від 05.02.2016 № 01 нежитлових приміщень кім. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 54, 55, 56, 57, 58 між громадським формуванням з охорони громадського порядку Інгульського району м. Миколаєва “Захист” та Інгульським відділом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

Калькуляція вартості оренди нежитлових приміщень на 2016 рік:

1. Площа орендованих приміщень – 127,2 кв.м.

2. Вартість 1 кв.м орендованої площі – 94,3396 грн.

3. Оренда плати на місяць становить:

127,2 кв.м х 94,3396 грн. = 12 000,0 грн. (дванадцять тисяч грн. 00 коп.).

4. Орендна плата на рік становить:

12 000,0 грн./міс. х 12 міс. = 144 000,0 грн. (сто сорок чотири тисячі грн. 00 коп.).

6. Перелік обладнання та майна для покращання матеріально-технічної бази військової частини 3039 (Миколаївський полк Національної гвардії України).