Мапа порталу

МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

05 листопада 2018                                                                                  № 347р

Про створення громадської ради

при департаменті житлово-

комунального господарства

Миколаївської міської ради

 

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 26.10.2016 № 935 «Про створення і організацію діяльності громадських рад при виконавчих органах Миколаївської міської ради», розпорядження міського голови від 19.07.2018 № 198р «Про створення ініціативної групи з підготовки та проведення установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства для формування складу громадської ради з питань ринку житлово-комунальних послуг у м. Миколаєві при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради», протоколів установчих зборів від 11.09.2018 та від 18.09.2018, керуючись п.п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

 

1. Створити громадську раду при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради та затвердити її склад (додається).

 

2. Затвердити Положення про громадську раду при департаменті житлово-комунального господарства  Миколаївської міської ради (додається).

 

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови Степанця Ю.Б.

 

Заступник міського голови                                                                Ю.Б. Степанець

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження

міського голови

від 05 листопада 2018

№ 347р

 

СКЛАД

громадської ради при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради

 

Антоненко

Михайло Олександрович

-

голова ГО «Центр соціально-економічних та політичних досліджень «Перспектива»

 

Барашковський

Денис Петрович

-

голова ГО «Центр антикорупційних розслідувань»

 

Домарацька

Людмила Анатоліївна

-

голова ОСББ «вул. Лазурна, 50, вул. Лазурна, 50а» від групи суб’єктів господарювання

 

Жильцов

Володимир Володимирович

-

член ГО «Молодіжний рух «За право та справедливість»

 

Зайцев

Сергій Михайлович

-

директор ТОВ ПКБ «КРЕДО» від групи суб’єктів господарювання

 

Зимов

Сергій Анатолійович

-

директор ТОВ «Евако» від групи суб’єкті господарювання

 

Кашуба

Галина Володимирівна

-

представник ГО «Фонд ініціативного розвитку»

 

Кутуков

Володимир Миколайович

-

голова ОСББ «Ольвія» від групи суб’єктів господарювання

 

Кучеренко

Микола Кузьмич

-

представник ГО «Миколаївська обласна організація воїнів-прикордонників»

 

Лазарєва

Дар’я Володимирівна

-

представник ГО «Ресурсний центр підтримки ОСББ м. Миколаєва»

 

Ніколайчук

Володимир Сергійович

-

голова ГО «Асоціація ОСББ м. Миколаєва»

 

 

Петровський

Сергій Володимирович

-

представник ГО «Заводська РО ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) і АТО м. Миколаєва»

 

Трофімов

Юрій Володимирович

-

голова ОСББ «Корабел» від групи суб’єктів господарювання

 

Федорович

Маргарита Анатоліївна

-

голова ОСББ «ЛЮМЕРА» від групи суб’єктів господарювання

 

Юлевич

Олександр Михайлович

-

голова ОР «МООРП ЖКГ «Житло-Миколаїв»

 

 

________________________________________________________

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження

міського голови

від 05 листопада 2018

№ 347р

 

ПОЛОЖЕННЯ

про громадську раду при департаменті

житлово-комунального господарства Миколаївської  міської ради

 

1. Загальні положення

 

1.1. Громадська рада при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської  міської ради (далі – громадська рада) є консультативно-дорадчим громадським органом, утвореним для забезпечення участі громадян у вирішенні питань надання якісних житлово-комунальних послуг, здійснення громадського контролю за діяльністю департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради або іншого виконавчого органу міської ради, який має повноваження в сфері ЖКГ або благоустрою міста (далі – виконавчі органи), налагодження ефективної взаємодії цих органів з громадськістю міста, врахування громадської думки під час здійснення виконавчими органами функцій і повноважень відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

1.2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією України та Законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», а також цим Положенням про громадську раду при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської  міської ради (далі – Положення про громадську раду).

Положення про громадську раду ухвалюється на засіданні громадської ради та затверджується розпорядженням міського голови.

 

2. Повноваження та основні завдання громадської ради

 

2.1. Основними завданнями громадської ради є:

- створення умов для забезпечення участі громадян у вирішенні питань у сфері житлово-комунальних послуг та розвитку житлово-комунального господарства міста в цілому;

- залучення широких верств населення до проведення реформ у житлово-комунальної галузі та системі благоустрою міста;

- сприяння врахуванню громадської думки під час здійснення виконавчими органами Миколаївської міської ради функцій і повноважень місцевого самоврядування, забезпечення зворотного зв’язку для аналізу ефективності прийнятих рішень в місті;

- створення «прозорого середовища» при прийнятті управлінських рішень. Протидія корупції, здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчих органів міської ради, підприємств надавачів житлово-комунальних послуг та підрядних організацій в рамках законодавства України;

- створення належних умов для розвитку саморегулювання у житлово-комунальної галузі та у сфері надання житлових та комунальних послуг населенню з метою забезпечення додержання встановлених правил та норм на території міста;

- залучення суб’єктів господарювання та громадян до процесу розробки, обговорення та реалізації програм з питань ЖКГ, що спрямовані на розвиток міста.

2.2. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

- готує та подає до виконавчих органів пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;

- подає виконавчим органам обов’язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів, удосконалення роботи;

- проводить відповідно до законодавства громадську експертизу проектів нормативно-правових актів;

- здійснює громадський контроль за врахуванням виконавчим органом пропозицій та зауважень громадськості;

- інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та в інший прийнятний спосіб;

- організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку житлово-комунальної галузі міста;

- збирає, узагальнює та подає виконавчим органам інформацію про пропозиції громадських організацій та власні пропозиції щодо шляхів вирішення питань, які мають важливе значення для розвитку в сфері ЖКГ та міста в цілому;

- готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

2.3. Громадська рада має право:

- залучати до своєї роботи працівників органів виконавчої влади та представників органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;

- організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;

- утворювати тимчасові, постійні комісії та експертні групи;

- отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;

- отримувати від виконавчих органів проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю (крім тих нормативно-правових актів, які є  індивідуальними);

- делегувати представників громадської ради для участі в засіданнях Миколаївської міської ради, виконавчого комітету міської ради, постійних комісій міської ради з питань, що стосуються сфери діяльності громадської ради.

 

3. Членство у раді, права та обов’язки членів ради

 

3.1. До складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об’єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації (далі – інститути громадянського суспільства) та представники суб’єктів господарювання.

3.2. Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі громадської ради. До складу громадської ради може бути обрано лише по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства, групи суб’єктів господарювання (не менше п’яти).

3.3. Не допускається обрання до складу громадської ради більш ніж по одному представнику від двох або більше організацій, юридичних осіб чи груп суб’єктів господарювання, які мають між собою структурний зв’язок, зокрема правовий, фінансовий чи особистісний, мають право та спосіб чинити вплив на діяльність одне одного (наприклад, є підпорядкованими одне одному або мають структурний горизонтальний зв’язок, їх представники входять до складу органів управління одне одного або перебувають у родинних зв’язках).

3.4. Кількісний склад громадської ради визначений установчими зборами складає 15 осіб (на момент створення).

Термін повноважень складу громадської ради становить два роки.

3.5. Для формування складу громадської ради не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення повноважень діючої громадської ради утворюється ініціативна група з підготовки установчих зборів по формуванню нового її складу. До складу ініціативної групи з підготовки  установчих зборів включаються представники інститутів громадянського суспільства та суб’єктів господарювання, в тому числі тих, які є членами діючої громадської ради та департаменту ЖКГ.

3.6. Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів виконавчий комітет в обов’язковому порядку оприлюднює на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи (прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи).

3.7. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства або суб’єкта та/або групи суб’єктів господарювання за умови представництва не менше 5 осіб.

До заяви додаються:

- рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене печаткою (у разі наявності), а також  біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;

- для представників суб’єкта та/або групи суб’єктів господарювання  подається рішення (протокол) зборів (не менш 5 осіб) щодо представлення їх інтересів в засіданнях громадської ради, а також біографічна довідка делегованого представника;

- копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства, а в разі представництва від суб’єктів господарювання – документи, що підтверджують їх реєстрацію;

- письмова згода делегованого до складу громадської ради представника на обробку його персональних даних.

3.8. За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що орган повідомляє на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та в інший прийнятний спосіб.

3.9. Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності громадської ради, що діяла при департаменті житлово-комунального господарства  Миколаївської міської ради до проведення установчих зборів.

Протокол установчих зборів, відомості про склад громадської ради орган оприлюднює на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та в інший прийнятний спосіб.

Склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів затверджується розпорядженням міського голови.

3.10. Членство в громадській раді припиняється на підставі її рішення у разі:

- систематичної (більше 2-х разів поспіль), без поважних причин, відсутності на засіданнях громадської ради;

- порушення членом громадської ради обов’язків, визначених пп. 3.12;

- повідомлення керівника інституту громадянського суспільства або суб’єктів господарювання, які делегували до складу громадської ради свого представника про його відкликання та припинення членства цієї особи в громадській раді;

- скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства або припинення діяльності суб’єкта та/або групи суб’єктів господарювання, представника якого (яких) обрано до складу громадської ради;

- неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров’я, визнання у судовому порядку члена громадської ради недієздатним, або обмежено дієздатним;

- подання членом громадської ради відповідної заяви;

обрання члена громадської ради народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад або призначення на посаду в органі державної влади, органі влади Автономної Республіки Крим, органі місцевого самоврядування;

набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена громадської ради;

смерті члена громадської ради.

Рішення про припинення членства у громадській раді приймається на її засіданні за умови, якщо за таке рішення проголосувало не менше ніж 2/3 від кількісного складу громадської ради (крім випадків смерті члена громадської ради).

Зміни затверджуються розпорядженням міського голови на підставі протоколу засідання громадської ради.

3.11. Поповнення членства громадської ради до визначеного кількісного її складу здійснюється шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які подали від своїх інститутів громадянського суспільства або суб’єктів господарювання відповідні документи і не пройшли у склад громадської ради за результатами рейтингового голосування на установчих зборах.

У раз відсутності таких кандидатур за рішенням громадської ради у засобах масової інформації та на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» оголошуються терміни подання документів від інших інститутів громадянського суспільства або суб’єктів господарювання для проведення засідання громадської ради з метою поповнення її кількісного складу. Поповнення членства громадської ради до визначеного кількісного її складу здійснюється шляхом рейтингового голосування за кандидатури від інститутів громадянського суспільства або суб’єктів господарювання, які добровільно заявили про бажання брати участь у її роботі та вчасно подали відповідні документи.

3.12. Члени громадської ради зобов’язані:

- бути присутніми на засіданнях громадської ради;

- брати участь у роботі постійних та/або тимчасових комісій, інших робочих органів, в разі їх створення при громадській раді;

- у своїй діяльності дотримуватись затвердженого Положення про громадську раду;

- об’єктивно та неупереджено доводити рішення громадської ради до громадськості міста, засобів масової інформації та інституту громадянського суспільства або суб’єктів господарювання, що його делегував (делегували) до громадської ради;

- сприяти реалізації рішень громадської ради у виконавчих органах Миколаївської міської ради та інших державних і недержавних установах.

3.13. Члени громадської ради мають право:

- бути членами постійних та/або тимчасових комісій, інших робочих органів громадської ради та бути обраними до керівних органів громадської ради;

- представляти на засіданні громадської ради інтереси інституту громадянського суспільства або суб’єктів господарювання, що делегував (делегували) їх до громадської ради;

- за дорученням голови громадської ради представляти інтереси та рішення громадської ради в органах місцевого самоврядування та інших державних і недержавних установах;

- бути присутнім на засіданнях інших постійних та/або тимчасових комісій, робочих органів громадської ради з правом дорадчого голосу, якщо він не є їх членом;

- ініціювати залучення фахівців відповідних галузей у якості експертів з питань, що розглядаються на засіданнях громадської ради та її робочих органів.

 

4. Керівні органи громадської ради

 

4.1. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів громадської ради на першому засіданні ради шляхом рейтингового голосування.

Голова громадської ради:

- організовує діяльність громадської ради;

- скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;

- підписує документи від імені громадської ради;

- представляє громадську раду у відносинах з органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації тощо;

- може бути присутнім на засіданнях виконавчого комітету Миколаївської міської ради;

- голова громадської ради входить  до колегії  керівників громадських рад з правом ініціативи щодо позачергового скликання колегії громадських рад.

Повноваження голови громадської ради можуть бути припинені:

- за рішенням громадської ради у разі припинення його членства у раді з підстав, передбачених п. 3.10 цього Положення;

- у разі невиконання або неналежного виконання обов’язків голови, передбачених Положенням про громадську раду. Розгляд питання щодо припинення повноважень голови громадської ради виноситься на її засідання за ініціативою не менш ніж 1/3 членів громадської ради.

Рішення про припинення повноважень голови громадської ради приймається 2/3 голосів членів громадської ради. Вибори нового голови здійснюються рейтинговим голосуванням.

4.2. Голова громадської ради має 2 заступників, які обираються з числа членів громадської ради шляхом рейтингового голосування.

У разі відсутності голови, його повноваження виконує один із заступників.

4.3. Обов’язки секретаря громадської ради має виконувати посадова особа департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, яка не є членом громадської ради.

Секретар громадської ради:

- організовує засідання громадської ради;

- узгоджує з головою громадської ради або його заступником порядок денний;

- повідомляє членів громадської ради про чергові засідання та доводить до їх відома порядок денний;

- виконує доручення голови громадської ради або його заступника щодо організації її діяльності;

- забезпечує оформлення протоколів та веде документацію громадської ради.

 

5. Організація роботи громадської ради

 

5.1. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на місяць. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою однієї третини загального складу її членів або представника департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради.

Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів від загальної кількості.

Засідання громадської ради проводяться відкрито.

У засіданнях громадської ради бере участь з правом дорадчого 
голосу уповноважений представник департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради.

За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

5.2. Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду виконавчими органами Миколаївської міської ради.

Нормативно-правові акти, прийняті органами місцевого самоврядування за результатами розгляду пропозицій громадської ради, в обов’язковому порядку доводяться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом їх оприлюднення на Інтернет-порталі «Миколаївська міська рада» та в інший прийнятний спосіб.

Відповідь на звернення громадської ради до департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, за підсумками розгляду якої немає потреби у прийнятті окремих нормативно-правових актів, надається у термін, визначений чинним законодавством України та Інструкцією з діловодства у Миколаївській міській раді. Така відповідь має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.

5.3. Громадська рада інформує громадськість міста шляхом розміщення в обов’язковому порядку матеріалів про установчі документи, плани роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічний звіт про свою роботу на спеціально створеній сторінці громадської ради у розділі «Громадські ради» Інтернет-порталу «Миколаївська міська рада», або в інший прийнятний спосіб.

5.4. Забезпечення громадської ради приміщенням під час проведення її засідань здійснює департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради.

5.5. Громадська рада має логотип та бланк із своїм найменуванням.

 

6. Взаємодія громадських рад

на регіональному та національному рівнях

 

6.1. Для взаємодії з громадськими радами, які створені на регіональному та національному рівні, представники громадської ради при департаменті житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, готують запити, делегують своїх представників та ініціюють спільні засідання громадських рад з питань, що стосуються регулювання на регіональному та національному рівні.

 

________________________________________________________

 Опубліковано: 13 листопада 2018р.


знайшли помилку в тексті?
виділіть мишкою та натисніть: