МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
21.03.2002 № 254
Про затвердження процедур екологічного
менеджменту і подальше впровадження
схеми екологічного менеджменту та аудиту
(EMAS) у виконавчих органах міської ради
Відповідно до розпорядження міського голови від 02.03.2000 № 93р,
у рамках пілотного проекту BIS/98/089 за програмою TACIS були розроблені, апробовані й доопрацьовані процедури екологічного менеджменту управління соціально-економічного розвитку міста й відділу транспорту і зв’язку міської ради.
Згідно з рішенням виконкому від 30.03.01 № 199 “Про подальше впровадження EMAS у виконавчих органах міської ради” були розроблені процедури екологічного менеджменту відділу екології, земельного управління, головного управління містобудування та архітектури, юридичного й господарсько-експлуатаційного відділів міської ради.
З метою подальшого удосконалення екологічної діяльності виконавчих органів міської ради, керуючись статтею 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29 “Про хід виконання рішення міської ради від 10.12.99 № 15/5 “Про Концепцію екологічного розвитку м.Миколаєва в ХХІ столітті”, виконком міської ради
ВИРІШИВ:
1.Процедури екологічного менеджменту управління соціально-економічного розвитку міста, відділів транспорту і зв’язку, екології, земельного управління, головного управління містобудування та архітектури, юридичного й господарсько-експлуатаційного відділів затвердити (Додатки 1- 7).
2.Керівникам вищезазначених підрозділів прийняти їх до виконання.
3.Перший внутрішній аудит прийнятих процедур екологічного менеджменту у вищезазначених відділах та управліннях провести в березні 2003 року.
4.Протягом 2002 року впровадити EMAS у практичну діяльність управління координації будівництва, відділу енергетики та міського фінансового управління.
5.Затвердити перелік спеціалістів виконавчих органів міської ради, які навчатимуться EMAS (Додаток 8).
6. Керівникам управління координації будівництва, відділу енергетики та міського фінансового управління прийняти EMAS до виконання й забезпечити необхідні умови для роботи групи експертів: завідуючого відділом екології Шкурата Г.І., радника міського голови з питань екології Кербунова Ю.В. (керівник групи).
7.Раднику міського голови з питань екології Кербунову Ю.В. розробити програму навчання спеціалістів виконавчих органів міської ради відповідно до п.п.5,6, затвердити її у заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради й провести навчання.
8.Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ковальова Ю.І.
Міський голова В.Д.Чайка
Додаток
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту управління соціально-економічного
розвитку міста
Діяльність: плани соціально-економічного розвитку й нові проекти
Процедура 1. Інформувати штат про необхідність застосування Екологічної політики м.Миколаєва та здійснювати програму навчання штату:
- інформувати штат про прийняття нових редакцій Екологічної політики м.Миколаєва (остання редакція прийнята рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29);
- проводити щорічно повторні заняття із штатним персоналом щодо застосування Екологічної політики, при необхідності залучати спеціалістів-екологів міськвиконкому;
- знайомити нових співробітників з Екологічною політикою з метою застосування її в роботі;
- щорічно вести журнал проведення занять зі штатним персоналом і новими співробітниками.
Процедура 2. Взаємодіяти з відділом екології при розробці планів і програм соціально-економічного розвитку міста:
- у разі необхідності консультуватися з відділом екології при розробці планів та програм;
- направляти до відділу екології запити щодо розробки екологічних розділів планів та програм соціально-економічного розвитку міста;
- одержувати екологічні розділи й включати їх до планів і програм.
Процедура 3. Виконувати екологічні оцінки планів, програм і проектів (відповідно до розпорядження міського голови від 29.09.2000 № 245р):
- направляти плани, програми та проекти до відділу екології для виконання екологічних оцінок;
- при необхідності оптимізувати плани, програми та проекти відповідно до пропозицій відділу екології.
Процедура 4. Погоджувати плани, програми та проекти з відділом екології:
- направляти для погодження до відділу екології плани та проекти перед розглядом на засіданні виконкому (сесії міської ради);
- одержувати кінцеві погодження відділу екології.
Процедура 5. Включати в доповіді на засіданнях виконкому і сесіях міської ради обґрунтування екологічних впливів і наслідків здійснення планів, програм та проектів:
- включати в доповіді на засіданнях виконкому і сесіях міської ради обґрунтування екологічних впливів і наслідків здійснення планів, програм та проектів, користуючись “Формой и кратким руководством”, розробленим під час пілотного проекту EMAS у 2000 році.
Діяльність: міжнародне співробітництво
Процедура 6. Взаємодіяти з відділом екології при здійсненні міжнародного екологічного співробітництва Миколаївського міськвиконкому на підставі протоколу наради у першого заступника міського голови від 31.10.2000:
- ураховувати в роботі відділу зовнішньоекономічної діяльності інформацію, одержану від відділу екології про членство Миколаївського міськвиконкому в міжнародних екологічних організаціях, участь у міжнародних проектах і кампаніях, підписані міжнародні документи, по яких настають зобов’язання міськвиконкому, функції відділу екології щодо міжнародного співробітництва, а також про всі поточні зміни;
- консультуватися з відділом екології з питань міжнародного екологічного співробітництва;
- передавати до відділу екології матеріали, які надходять (листи, факси та інші повідомлення), щодо міжнародного екологічного співробітництва;
- передавати в установленому порядку матеріали щодо міжнародного екологічного співробітництва, які надходять на ім’я керівництва;
- виконувати переклади матеріалів, які надходять, та надавати допомогу відділу екології в проведенні міжнародних заходів за дорученням керівництва міськвиконкому.
Діяльність: тендери та договори
Процедура 7. Ураховувати екологічні вимоги під час організації й проведення тендерів у сфері закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів міського бюджету:
- погоджувати з членом тендерного комітету – завідуючим відділом екології тендерну документацію для обліку екологічних вимог Закону України від 22.02.2000 № 1490-ІІІ “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” та інших нормативно-правових актів на першій стадії торгів за умови виконання цих вимог учасниками торгів;
- забезпечувати регулярну участь завідуючого відділом екології в роботі й засіданнях міського постійно діючого тендерного комітету відповідно до розпорядження міського голови від 09.01.2001 № 11р;
- регулярно забезпечувати завідуючого відділом екології за його запитом інформацією про заплановану закупівлю товарів (робіт, послуг) на поточний рік і копіями звітів про результати проведення торгів для виконання ним екологічного аналізу діяльності тендерного комітету.
Діяльність: координація і контроль за цінами
Процедура 8. Оптимізувати ціни й тарифи для зменшення екологічного впливу і витрачання ресурсів:
- направляти до відділу екології варіанти цін і тарифів для виконання екологічних оцінок;
- консультувати екологів із специфічних питань щодо цін і тарифів під час виконання екологічних оцінок;
ураховувати екологічні оцінки під час вибору варіантів цін і тарифів.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 2
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту відділу транспорту і зв’язку
Діяльність: організація управління транспортними підприємствами, контроль за експлуатацією транспорту та обслуговуванням пасажирів
Процедура 1. Інформувати штат про необхідність застосування Екологічної політики м.Миколаєва та здійснювати програму навчання штату, зокрема для нових робітників:
- інформувати штат про прийняття нових редакцій Екологічної політики м.Миколаєва (остання редакція прийнята рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29);
- проводити щорічно повторні заняття із штатним персоналом щодо застосування Екологічної політики;
- знайомити нових співробітників з Екологічною політикою з метою застосування її в роботі;
- щорічно вести журнал проведення занять зі штатним персоналом і новими співробітниками;
- щорічно надавати відділу екології дані для розрахунку індикатора № 3.
Процедура 2. Готувати пропозиції та інвестиційні програми щодо фінансової підтримки громадського транспорту:
- готувати пропозиції щодо бюджетного фінансування комунальних транспортних підприємств;
- визначати шляхи своєчасного фінансування комунальних транспортних підприємств;
- готувати пропозиції щодо витрачання коштів від перерахованих сум за дорученням.
Процедура 3. Контролювати приватних пасажирських перевізників:
- брати участь у перевірках приватних перевізників спільно з податковою інспекцією, ДАІ, обласним управлінням по захисту прав споживачів та іншими для зменшення кількості нелегальних перевізників.
Діяльність: аналіз передового досвіду й ефективності громадського транспорту, планування та формування міської маршрутної мережі
Процедура 4. Розробляти заходи щодо удосконалення діяльності:
- аналізувати маршрутну мережу, яка існує, стан рухомого складу транспортних підприємств для з’ясування впливу на навколишнє середовище;
- вивчати передовий вітчизняний і зарубіжний екологічний досвід, пропозиції транспортних підприємств і пасажирів;
- розробляти заходи щодо удосконалення діяльності, зокрема щодо змін маршрутної мережі, стимулювання використання перевізниками природного газу в якості палива для автотранспорту, розвитку мережі велосипедного руху;
- при необхідності консультуватися з відділом екології;
- направляти пропозиції про зміни маршрутної мережі до відділу екології для екологічних оцінок;
- ураховувати екологічні оцінки відділу екології щодо змін маршрутної мережі;
відображати прийняті рішення в протоколах нарад.
Процедура 5. Вживати заходів щодо удосконалення діяльності:
- погоджувати з ДАІ зміни маршрутної мережі пасажирських перевезень і розвиток мережі велоруху;
- затверджувати зміни маршрутної мережі пасажирських перевезень і розвиток мережі велоруху на засіданнях виконкому.
Процедура 6. Звітувати перед виконкомом і депутатами про досягнені покращання:
збирати та узагальнювати інформацію протягом звітного періоду;
- виступати з доповідями на засіданнях виконкому і сесіях міської ради з включенням питань про вплив транспорту на стан навколишнього середовища;
- фіксувати одержані пропозиції й враховувати їх під час виконання процедури 4.
Діяльність: організація й проведення конкурсів серед приватних пасажирських автоперевізників
Процедура 7. Включати екологічні вимоги до конкурсних оголошень і договорів:
- погоджувати конкурсні оголошення з відділом екології або спеціалістом-екологом - членом конкурсного комітету;
враховувати екологічні вимоги під час проведення конкурсів;
включати екологічні вимоги в договори.
Процедура 8. Оцінювати ефективність виконання договорів:
контролювати виконання умов договорів протягом терміну їх дії;
розглядати підсумки виконання договорів;
- готувати звіт про підсумки виконання договорів з приватними транспортними підприємствами з включенням екологічних питань;
- обговорювати підсумки виконання договорів на засіданнях постійної комісії міської ради з представниками автотранспортних підприємств;
- звітувати на засіданнях виконкому;
- враховувати результати затверджених виконкомом звітів при подальшому укладанні (зміні умов) та виконанні договорів.
Діяльність: захист прав споживачів і розгляд скарг
Процедура 9. Звітувати перед громадськістю про покращання діяльності громадського транспорту:
готувати щорічні публікації звіту з екологічним розділом;
- у разі потреби консультуватися під час підготовки звіту з відділом екології;
публікувати звіт у засобах масової інформації;
вивчати громадську думку по відгуках на публікацію;
- проводити “круглі столи” за участю екологічних неурядових організацій;
- фіксувати пропозиції “круглих столів” і враховувати їх під час виконання процедури 4.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 3
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту відділу екології
Діяльність: організація виконання рішень міської ради та її виконавчого комітету, контроль за їх виконанням
Процедура 1. Розробка пропозицій щодо витрачання коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища:
- складати плани заходів на основі наявних коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища з урахуванням програм EMAS і здійснювати тендерний процес витрачання коштів;
- здійснювати аналіз ефективності витрачання коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища.
Діяльність: погодження розміщення на території міста об’єктів, які впливають на навколишнє середовище.
Процедура 2. Погоджувати розміщення на території міста об’єктів, які впливають на навколишнє середовище:
- під час розгляду пропозицій щодо розміщення небезпечних об’єктів консультувати спеціалістів земельного управління й головного управління містобудування та архітектури;
- погоджувати документацію з попереднього вибору земельних ділянок;
- погоджувати проектну документацію на будівництво об’єктів, які впливають на навколишнє середовище;
- висувати екологічні вимоги до конкурсних оголошень щодо важливих проектів головного управління містобудування та архітектури;
- брати участь у роботі містобудівної ради та конкурсних комісій щодо важливих проектів головного управління містобудування та архітектури.
Діяльність: організація екологічних оцінок та експертиз
Процедура 3. Виконувати (організовувати) екологічні оцінки проектів, планів, програм соціально-економічного розвитку міста, містобудівної документації та ін.:
- при погодженні земельних відведень для розміщення об’єктів, проектної документації, уведенні в експлуатацію раніше побудованих та нових об’єктів вимагати наявність екологічної оцінки (ОВНС) і розглядати її;
- консультувати головне управління містобудування та архітектури й управління соціально-економічного розвитку міста з питань розробки містобудівної документації, планів, програм тощо, пов’язаних з навколишнім середовищем;
- розробляти по запитах управління соціально-економічного розвитку екологічні розділи планів і програм соціально-економічного розвитку міста;
- виконувати екологічні оцінки планів, програм і проектів управління соціально-економічного розвитку міста (відповідно до розпорядження міського голови від 29.09.2000 № 245р із залученням у разі потреби експертів і спеціалізованих організацій); містобудівної документації, схем землевпорядкування, розміщення мережі різних об’єктів, змін маршрутної мережі міського транспорту.
Діяльність: погодження документації
Процедура 4. Погоджувати документацію, плани, програми, схеми тощо:
- погоджувати містобудівну документацію, плани і програми соціально-економічного розвитку міста, схеми землевпорядкування, розміщення мережі різних об’єктів у встановленому порядку.
Діяльність: організація й участь в екологічній освіті
Процедура 5. Взаємодіяти з міським управлінням освіти:
- обирати теми уроків і програм залежно від міських потреб і погоджувати їх з керівництвом міськвиконкому;
- розробляти зміст уроків і програм;
- передавати їх до управління освіти з метою написання методик і проведення уроків і програм;
- надавати допомогу в розмноженні матеріалів уроків і програм;
контролювати проведення уроків і програм.
Діяльність: тендерні закупівлі міськвиконкому
Процедура 6. Брати участь в організації та проведенні тендерів у сфері закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів міського бюджету:
- щорічно аналізувати закупівлі товарів і послуг згідно з вимогами законодавства щодо їх екологічної чистоти;
- вивчати передовий досвід, наприклад, керівництво по зелених закупівлях ICLEI, інформацію по BIG-мережі та ін.;
- включати екологічні вимоги до тендерної документації для обліку екологічних вимог Закону України від 22.02.2000 № 1490-ІІІ “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” та інших нормативно-правових актів на першій стадії торгів за умови виконання цих вимог учасниками торгів.
Діяльність: міжнародне співробітництво у сфері екології
Процедура 7. Взаємодіяти з відділом зовнішньоекономічної діяльності:
- передавати до відділу зовнішньоекономічної діяльності інформацію про членство Миколаївського міськвиконкому в міжнародних екологічних організаціях, участь у міжнародних проектах і кампаніях, підписані міжнародні документи, по яких настають обов’язки міськвиконкому, функції відділу екології щодо міжнародного співробітництва, а також всі поточні зміни;
- консультувати відділ зовнішньоекономічної діяльності з питань міжнародного екологічного співробітництва;
- одержувати від відділу зовнішньоекономічної діяльності матеріали, які надходять (листи, факси та інші види повідомлень), щодо міжнародного екологічного співробітництва;
- одержувати в установленому порядку матеріали щодо міжнародного екологічного співробітництва, які надходять до відділу зовнішньоекономічної діяльності на ім’я керівництва міськвиконкому;
- повідомляти раднику міського голови з питань екології про матеріали, які надійшли англійською мовою, та передавати їх йому;
- приймати від радника міського голови з питань екології результати вивчення матеріалів (анотовані переклади й резюме у перекладі з англійської мови, проекти пропозицій, відповідей тощо, у т.ч. англійською мовою);
- розглядати й затверджувати пропозиції та проекти відповідей у керівництва і відсилати їх поштою або електронною поштою;
- готувати та надавати пропозиції керівництву , у т.ч. про необхідність виконання відділом зовнішньоекономічної діяльності більш докладних перекладів окремих документів, офіційних перекладів, оформлення й відправлення відповідей і запитів до міжнародних організацій;
- одержувати переклади й копії відправлених документів від відділу зовнішньоекономічної діяльності.
Процедура 8. Виконувати міжнародні зобов’язання Миколаївського міськвиконкому щодо навколишнього середовища та стійкого розвитку:
контролювати порядок і терміни виконання міжнародних зобов’язань;
- своєчасно інформувати керівництво про зобов’язання, які вимагають виконання;
- здійснювати зворотний зв’язок по запитах і повідомленнях щодо міжнародних зобов’язань міськвиконкому;
- інформувати керівництво про хід виконання міжнародних зобов’язань та труднощі, які виникають.
Діяльність: взаємовідносини з громадськістю
Процедура 9. Здійснювати взаємодію з екологічними неурядовими організаціями :
- складати разом з екологічними неурядовими організаціями річні плани щодо проведення спільних семінарів;
- спільно із земельним управлінням вносити пропозиції про направлення коштів від земельного податку на потреби землевпорядкування та покращання стану навколишнього середовища на засіданнях громадської ради з питань екології при міському голові;
- брати участь у засіданнях громадської ради з питань екології при міському голові за його участю або заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;
- брати участь у зустрічах міського голови та голови громадської ради з питань екології для складання плану роботи ради і порядку денного засідань;
- брати участь у підготовці й підписанні спільних протоколів про згоду між громадською радою і міським головою з конкретних питань;
сприяти висвітленню кожного засідання громадської ради в ЗМІ.
Діяльність: підготовка матеріалів і пропозицій з питань охорони навколишнього середовища для розгляду їх на сесіях міської ради, засіданнях виконкому
Процедура 10. Виконувати Екологічну політику м.Миколаєва:
складати щорічні плани робочої групи зі стійкого розвитку;
- аналізувати один раз на рік хід виконання Екологічної політики по індикаторах і Місцевого плану дій на XXI століття;
- збирати нові пропозиції до Екологічної політики і Місцевого плану дій;
коригувати Екологічну політику і Місцевий план дій;
розглядати коригування на засіданнях робочої групи;
- погоджувати коригування (нові редакції) з громадською радою з питань екології при міському голові;
- публікувати інформацію про хід виконання Екологічної політики по індикаторах і Місцевого плану дій на ХХІ століття та коригування (нові редакції);
- готувати доповіді на засідання виконкому, сесії міської ради про хід виконання Екологічної політики по індикаторах і Місцевого плану дій на ХХІ століття та затверджувати нові редакції;
- брати участь у семінарах, проектах з метою розповсюдження досвіду на Україні;
- вносити пропозиції до організаційного відділу про включення в учбові плани занять по ознайомленню з рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29;
проводити заняття по учбовому плану.
Діяльність: удосконалення управління навколишнім середовищем м.Миколаєва
Процедура 11. Впроваджувати та підтримувати схему екологічного менеджменту й аудиту:
- готувати розпорядження міського голови по внутрішньому аудиту EMAS у міськвиконкомі;
брати участь у внутрішньому аудиті;
брати участь у щорічній премії “Global to Local”;
- брати участь у заходах щодо розповсюдження EMAS у Миколаєві та на Україні.
Діяльність: взаємодія з підрозділами міськвиконкому
Процедура 12. Взаємодіяти з підрозділами міськвиконкому:
- брати участь у роботі тендерного комітету з пасажирських перевезень, консультувати відділ транспорту і зв’язку;
- спільно з фінансовим управлінням здійснювати аналіз бюджету на предмет його екологічності з визначенням частки коштів, направлених на покращання навколишнього середовища;
- координувати діяльність з управлінням координації будівництва з питань, пов’язаних з навколишнім середовищем, зокрема при введенні до експлуатації раніше побудованих об’єктів шляхом участі в комісіях та погодженні актів про введення таких об’єктів;
- координувати діяльність з відділом енергетики з питань споживання природних ресурсів, енергозбереження та реалізації міської Екологічної політики.
Діяльність: аналіз стану і тенденцій розвитку екологічної ситуації в місті, організація вивчення стану навколишнього середовища, інформування населення про стан навколишнього середовища
Процедура: 13. Здійснювати моніторинг навколишнього середовища:
- щорічно збирати інформацію від Держуправління екології та природних ресурсів у Миколаївській області, міської СЕС, обласного гідрометеоцентру та інших про стан навколишнього середовища і дані для розрахунку індикаторів відповідно до рішення міської ради від 14.12.01
№ 26/29;
розраховувати індикатори стійкого розвитку;
аналізувати й визначати тенденції стану навколишнього середовища;
щорічно публікувати результати моніторингу в ЗМІ.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту земельного управління
Діяльність: земельні відведення
Процедура 1. Під час розгляду пропозицій щодо розміщення екологічно небезпечних об’єктів консультуватися з відділом екології:
- у разі потреби консультації підготувати й направити службову записку на ім’я завідуючого відділом екології з відповідною документацією або вказівкою, де можливо з нею ознайомитися;
- давати необхідні роз’яснення спеціалістам відділу екології під час підготовки відповіді;
одержувати відповідь та враховувати її під час прийняття рішення.
Процедура 2. Погоджувати попередній вибір земельних ділянок з відділом екології:
- документацію щодо попереднього вибору земельних ділянок погоджувати з відділом екології в установленому порядку.
Діяльність: справляння плати за землю
Процедура 3. Здійснювати аналіз надходжень і витрачання коштів від земельного податку:
- здійснювати аналіз надходжень і витрачання коштів від земельного податку.
Процедура 4. Спільно з відділом екології готувати пропозиції щодо направлення коштів від земельного податку на потреби землевпорядкування:
- спільно з відділом екології готувати пропозиції щодо направлення коштів від земельного податку на потреби землевпорядкування, ведення кадастрової документації, очищення забруднених земель тощо;
- вносити пропозиції й брати участь у їх розгляді на засіданнях постійних комісій міської ради – бюджетної, земельної та ін.;
- виносити пропозиції на обговорення громадською радою з питань екології при міському голові й брати участь в обговореннях ради;
- одержувати відповіді (рішення комісій і громадської ради з питань екології при міському голові);
- готувати проекти документів на засідання виконкому і сесії міської ради;
- брати участь у розгляді пропозицій на засіданнях виконкому і сесіях міської ради.
Діяльність: проектна документація
Процедура 5. Здійснювати кооперацію земельного управління з відділом екології по проектах земель оздоровчого, рекреаційного призначення, природоохоронного, лісного та водного фондів:
- консультуватися в усній та письмовій (з направленням службових записок) формах з відділом екології по проектуванню та експертизі проектів;
погоджувати проекти з відділом екології.
Діяльність: взаємодія з підрозділами міськвиконкому і міської ради
Процедура 6. Просити міську раду виділити кошти на створення міського земельного кадастру:
- звернутися за додатковим обґрунтуванням до відділу екології й отримати відповідь;
- звернутися за підтримкою до постійної комісії міської ради з питань охорони навколишнього середовища;
- брати участь у засіданнях постійної комісії міської ради з питань охорони навколишнього середовища;
одержувати відповіді (рішення комісії);
- готувати виступи й проекти документів з урахуванням отриманої підтримки;
- брати участь у розгляді пропозицій на засіданнях виконкому і сесіях міської ради.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 5
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту головного управління містобудування
та архітектури
Діяльність: містобудівна документація
Процедура 1. З питань розробки містобудівної документації, пов’язаної з навколишнім середовищем, консультуватися з відділом екології:
- у разі потреби консультації підготовити й направити службову записку на ім’я завідуючого відділом екології з відповідною документацією або вказівкою, де можливо з нею ознайомитися;
- одержувати відповідь та враховувати її під час розробки містобудівної документації.
Процедура 2. Направляти до відділу екології містобудівну документацію з метою проведення екологічних оцінок і погодження:
- заздалегідь повідомляти відділ екології про громадські, депутатські слухання щодо містобудування;
- направляти містобудівну документацію до відділу екології з метою проведення екологічних оцінок (ОВНС) та погодження;
- при отриманні позитивних оцінок включати їх до складу документації;
- при отриманні негативних оцінок та погодженні з ними оптимізувати документацію за пропозиціями відділу екології;
- при отриманні негативних оцінок і незгоді з ними вирішувати спірні питання на рівні заступника міського голови за участю завідуючого відділом екології.
Діяльність: погодження проектів
Процедура 3. Проектну документацію погоджувати з відділом екології:
- направляти проектну документацію для погодження до відділу екології в установленому порядку.
Діяльність: конкурс важливих проектів
Процедура 4. Проводити конкурс важливих проектів за участю відділу екології:
- проекти конкурсних оголошень заздалегідь направляти до відділу екології;
- розглядати й включати екологічні вимоги відділу екології до конкурсних оголошень;
включати представника відділу екології до конкурсних комісій;
повідомляти відділ екології про заходи конкурсних комісій.
Діяльність: взаємодія з підрозділами міськвиконкому
Процедура 5. Участь представника відділу екології в засіданнях містобудівної ради:
- заздалегідь повідомляти відділ екології про засідання містобудівної ради;
- знайомити завідуючого відділом екології з порядком денним запланованого засідання містобудівної ради;
- протокольно фіксувати пропозиції представника відділу екології на засіданнях містобудівної ради;
- повідомляти відділ екології про прийняті рішення за пропозиціями і підстави при їх відхиленні.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 6
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту юридичного відділу
Діяльність: перевірка відповідності проектів рішень виконкому та розпоряджень міського голови Конституції та законам України, указам і розпорядженням Президента України, постановам і розпорядженням КМУ тощо
Процедура 1. Перевіряти акти виконавчого комітету міської ради на відповідність Постанові Кабінету Міністрів України від 17.09.96 № 1147 “Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів”:
- перевіряти проекти розпоряджень міського голови про виділення коштів на природоохоронні заходи із міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 17.09.96 № 1147;
- вносити пропозиції або зауваження в разі невідповідності переліку заходів, які перераховані в постанові Кабінету Міністрів від 17.09.96 № 1147;
- у разі потреби вносити керівництву пропозиції щодо приведення актів або проектів розпорядчих документів у відповідність з постановою Кабінету Міністрів від 17.09.96 № 1147.
Процедура 2. Перевіряти акти виконавчого комітету міської ради та міського голови на відповідність рішенню міської ради від 14.12.01 №36/29 «Про хід виконання рішення міської ради від 10.12.99 № 15/5 «Про Концепцію екологічного розвитку м.Миколаєва в ХХІ столітті»:
- перевіряти проекти рішень міськвиконкому та розпоряджень міського голови на відповідність Екологічній політиці м.Миколаєва;
- у разі невідповідності вносити пропозиції або зауваження;
- у разі потреби вносити керівництву пропозиції та надавати допомогу юрисконсультам виконавчих органів міської ради щодо приведення актів у відповідність з рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29.
Діяльність: підвищення правових знань
Процедура 3. Включати до учбових планів заняття щодо ознайомлення з рішенням міської ради від 14.12.01 №36/29:
- включати до учбових планів юридичного відділу заняття щодо ознайомлення з рішенням міської ради від 14.12.01 № 36/29;
- працівникам юридичного відділу проводити заняття;
- доручати працівникам юридичного відділу вносити пропозиції щодо тематики проведення занять, у разі потреби консультуватися з відділом екології;
- проводити заняття відповідно до учбового плану юридичного відділу.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 7
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПРОЦЕДУРИ
екологічного менеджменту господарсько-експлуатаційного відділу
Діяльність: забезпечення будівлі міської ради водою та водовідведенням
Процедура 1. Перевіряти наявність витоку води:
- сантехнікам щодня перевіряти туалети й крани на справність і відсутність витоків;
- сантехнікам доповідати коменданту про виявлені витоки й одержувати завдання, у разі потреби матеріали для ремонту;
- здійснювати ремонт;
доповідати коменданту про усунення витоків;
- при частих витоках в одних і тих же приладах вживати заходів щодо заміни їх на більш надійні;
- коменданту аналізувати водоспоживання за даними приладів обліку, робити висновки щодо економії води за рахунок усунення витоків і доповідати завідуючому господарсько-експлуатаційним відділом.
Діяльність: утримання і ремонт приміщень
Процедура 2. Включати до тендерних оголошень та договорів екологічні вимоги:
- аналізувати процес запланованого ремонту, а також досліджувати необхідні для цього матеріали з метою виявлення їх шкідливого впливу на здоров’я, у разі потреби консультуватися з відділом екології та міською СЕС;
- до тендерних оголошень щодо ремонту будівлі включати екологічні вимоги (наприклад по використанню безпечних для здоров’я матеріалів і технологій);
- у разі потреби консультуватися із завідуючим відділом екології – членом тендерного комітету міськвиконкому щодо закупівлі товарів і послуг;
- використовувати каталоги та іншу інформацію про використання сучасних матеріалів для ремонту;
- під час складання договорів включати пункти щодо використання безпечних для здоров’я матеріалів і технологій (наприклад по використанню водорозчинних фарб, клеїв, шпаклівок, наданню сертифікатів якості, використанню технологій без розпилення з утворенням аерозолей);
- контролювати виконання договорів щодо матеріалів і технологій, які застосовуються в процесі ремонту.
Діяльність: прибирання, відходи
Процедура 3. Здійснювати роздільний збір та здачу відходів пластмаси, паперу та картону:
ознайомитися з рішенням виконкому та інструкцією;
інструктувати та контролювати прибиральниць;
- прибиральниці щодня збирають відходи пластмаси (у т.ч. пляшки від напоїв), паперу й картону в окремі мішки;
- прибиральниці щодня здають відходи пластмаси ( у т.ч. пляшки від напоїв), паперу і картону в спеціально відведене приміщення;
- відповідальному за здавання відходів пластмаси (у т.ч. пляшок від напоїв), паперу і картону, згідно з договором із організацією, яка приймає, своєчасно здавати відходи шляхом виклику приймальників;
- відповідальному за здавання відходів пластмаси (у т.ч. пляшок від напоїв), паперу та картону, згідно з договором із організацією, яка приймає, документально оформляти здавання відходів і вести облік кількості зданих відходів у спеціальному журналі;
- відповідальний за здавання відходів паперу і картону ( відповідно до періоду оплати згідно з договором із організацією, яка приймає) доповідає коменданту (завідуючому відділом ) про кількість зданих відходів;
- комендант стежить за відсутністю відходів пластмаси (у т.ч. пляшок від напоїв), паперу і картону (крім забруднених і таких, що не відповідають умовам договору ) в контейнерах ТПВ у дворі будівлі;
- завідуючий відділом стежить за своєчасною оплатою згідно з договором та веде облік надходження коштів;
- завідуючий відділом щорічно доповідає керуючому справами міськвиконкому про кількість зданих відходів і надходження коштів; а також надає ці дані відділу екології;
- завідуючий відділом вносить пропозиції керуючому справами міськвиконкому про направлення одержаних коштів на удосконалення утримання будівлі, наприклад удосконалення системи збору відходів.
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров
Додаток 8
до рішення міськвиконкому
від 21.03.2002 № 254
ПЕРЕЛІК
спеціалістів виконавчих органів міської ради,
які навчатимуться EMAS
Назва підрозділу міськвиконкому | П.І.П/б | Посада |
Управління координації будівництва | Бевза Ю.В. Білецький В.О. Стужук Н.С.
| начальник управління завідуючий відділом завідуючий сектором |
Міське фінансове управління | Яблоновська Т.О. Бондаренко В.І.
Мяхкова О.Є.
| начальник управління заступник начальника управління начальник відділу |
Відділ енергетики | Кардупель С.Д. Мочуліна Г.М. Каюрова Л.М.
| завідуючий відділом головний спеціаліст спеціаліст |
Керуючий справами
міськвиконкому Ю.І.Гранатуров